原標題：2個縣交換1個縣，山東省的2個縣，為何劃給了河南省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于我國山東省與周邊各省之間的區劃變遷，例如山東省與河北省之間的區劃調整。今天，我們聊聊60年代，河南省與山東省之間的區劃變遷。60年代中期，山東省的范縣，劃入了河南省管理。同時，河南省的東明縣，劃入了山東省管理。那么，為何會出現這樣的區劃變遷呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊河北省與山東省之間的區劃變遷。歷經元明清三朝幾百年時間的完善，基本上形成了四川省、貴州省的基本框架。在元朝統治時期，全國劃分為10個行省，例如江浙行省、四川行省、湖廣行省、河南江北行省等等。明朝統治時期，形成了南北直隸與13個省的區劃格局。

我國很多省份的基本區劃，都是在明朝統治時期形成的，例如河南省、浙江省、福建省等等。17世紀中期，清朝消滅了各地的農民起義軍和南明勢力，確立了對各地的統治。清朝對各省的區劃進行了各方面的完善和調整，最終，形成了內陸18個省的區劃格局。

河南省、山東省都屬于北方省份，而且是相鄰省份。在清朝雍正皇帝在位時期，曾經專門設立了河南山東總督，田文鏡全面負責河南、山東兩個省的各方面事務。河南省的東北部與山東省的西部相鄰，兩省之間在很多方面非常接近。例如在治理黃河的問題上，兩省之間屬于互惠互利的關系。

金堤河是黃河下游地區臨黃堤與北金堤之間唯一的排澇河道，承擔著豫魯兩省5市12縣5047平方公里的排澇重任，全長158.6公里。從清朝末期開始，金堤河兩岸的很多區域，造成地形高低不平，串溝縱橫，旱澇沙堿多災并存，不淹就旱，年年有災，百姓們苦不堪言。

但是，從當時的大環境來說，已經只剩下半口氣的清朝，根本無力治理河流。1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰的復雜局面。各地軍閥相互進攻，尤其是河南、山東等地，成為了各地軍閥爭霸的主戰場之一。軍閥們當然不會治理各地的河流，因為對于自己沒有任何好處。在抗日戰爭時期，1938年，花園口大堤被炸開，黃河水經淮河入海，金堤河一度失修。

1946年，堵復花園口，黃河歸故道以后，金堤河復起，擔當抵御黃泛的屏障作用。但是，由于長時間的荒廢，金堤河出現了各方面的問題，例如河堤崩塌、河道需要重新挖掘等等。一直到40年代末期，隨著大規模戰爭的結束，我國進入了戰后重建、休養生息、發展經濟的階段。我國開始騰出手來，治理各地的河流、湖泊。

例如治理黃河、治理淮海、治理洪澤湖、治理松花江等等，都是50年代開始的大型工程。1952年，平原省被撤銷以后，長垣縣、清豐縣、南樂縣、濮陽縣、東明縣等5個縣，劃入了河南省管理，分別隸屬于河南省的安陽、新鄉、開封等幾個專區管理。當時，河南省的東北部與山東省的西部相鄰。

當年，為了治理金堤河，山東省在范縣等地，連續修建了4道大壩和1座發電站，取得了非常不錯的效果。但是，1962年之后，由于暴雨連續等諸多問題，金堤河出現了河堤破損、洪水蔓延的情況。以災情最重的壽張縣張秋鎮為例，水位最深的區域，水深超過了8米。洪水倒灌、頂托，使支流澇水成災。澇堿相隨，澇水下滲，抬高了地下水位，又加重了三角地帶鹽堿化的發展。

金堤河屬于黃河支流，覆蓋了河南省、山東省的交界各縣。治理金堤河已經刻不容緩，但牽扯到了河南、山東兩個省。在人力物力的調配上，很難做到統一調配。為了解決金堤河泛濫的問題，河南省與山東省之間，出現了一系列的區劃調整。首先，1964年，山東省的壽張縣被撤銷。壽張縣在金堤河以南的幾個鄉鎮，劃入了范縣管理。壽張縣在金堤河以北的幾個鄉鎮，劃入了莘縣管理。

與此同時，范縣在金堤河以北的幾個鄉鎮，也劃入了莘縣管理。壽張縣、范縣在金堤河以南的各個鄉鎮，組成了新的范縣。歷經這一輪區劃調整以后，新組建的范縣，形成了比較狹長的格局。山東省把新組建的范縣，劃入了河南省的安陽專區管理。范縣的老縣城在金堤河以北，成為了河南省在山東省境內的飛地。縣城周圍的金村、張扶村等幾個村莊，隸屬于范縣管理。

更外圍的櫻桃園鄉，隸屬于山東省莘縣管理。因此，出現了“奇怪奇怪真奇怪，縣城設在省界外。山東省有個河南縣（范縣），河南縣有個山東鄉（櫻桃園鄉），山東鄉有個河南村（金村），河南村住著個山東人”的說法。同時，為了彌補山東省的損失，河南省開封專區的東明縣，劃入了山東省的菏澤專區管理。

1964年4月4日，山東、河南兩省提交了《關于將范縣壽張兩縣金堤以南地區劃歸河南省的交接工作報告》，認為：“為了有利于金堤的防守，將跨堤和緊靠金堤南根的豆虎店、子路堤、侯李莊、明堤、臨河、大寺、關門口、趙臺、李堤、孟樓、仝堤、南臺、劉垓等13個村莊仍留歸山東省管轄；將金堤北的范縣縣城和金村、張扶村劃歸河南省管轄。

范縣劃入河南省管理以后，出現了管轄范圍比較狹長、管理難度大的問題。從當時的交通、通訊水平來說，確實有限。為了加強對范縣東部地區的管理，1973年，河南省在范縣的臺前鎮，設立了縣級辦事處。1978年，出于實際管理的需要，以臺前鎮為核心，組建了臺前縣。因此，山東省劃入河南省的區域上，先后形成了2個縣，分別是：范縣、臺前縣。

范縣的老縣城留在了山東省境內，范縣一直想重新建立一座縣城，由于經濟實力有限，重建縣城的計劃一再推遲。直到90年代，隨著范縣經濟持續發展以后，1996年，范縣開始在金堤河以南重建縣城。很多當地人稱之為“老縣城，新縣城。”目前，范縣的老縣城仍然留在金堤河以北，隸屬于河南省，屬于河南省的一塊飛地。

為了治理金堤河，濮陽投入了很大的人力物力。例如河道清淤、堤防加固等等，起到了非常明顯的作用。為了解決金堤河下游存在的內澇問題，濮陽市先后完成了范縣十字坡溝、孟樓河和臺前縣劉子魚溝、岳魯溝等10座防洪除澇閘站建設，進一步提高了金堤河下游支溝口排澇能力，扭轉了金堤河流域“大雨大災，小雨小災，沒雨旱災”的被動局面。

最后，我們聊聊濮陽市的組成部分，非常有特點。清豐縣、南樂縣和濮陽縣，是1952年從平原省劃入的。1964年，山東省范縣劃入河南省管理。1978年，河南省在范縣部分鄉鎮的基礎上，組建了臺前縣。截止80年代，濮陽市各個縣的框架，基本形成。

關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

責任編輯：

總結

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