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今天給大家分享一篇新中國成立70年人口流動(dòng)遷移的文章

1 改革開放前的人口流動(dòng)遷移特征

改革開放前，我國人口遷移規(guī)模較改革開放后而言，規(guī)模較小，但也存在一定的人口遷移和流動(dòng)。改革開放前，我國的人口流動(dòng)呈現(xiàn)明顯的階段性特征，大致包括三個(gè)階段，第一階段從1949年-1957年，此階段我國人口遷移特征呈現(xiàn)出可自由遷移、遷移人口以農(nóng)村人口為主的特征；第二階段從1958年-1965年，此階段我國人口遷移伴隨“大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)”潮起潮落；第三階段從1966年-1977年，此階段受“文革”影響，我國人口遷移以非經(jīng)濟(jì)遷移人口為主。

（一）1949年-1957年：人口可自由遷移，遷移人口以農(nóng)村人口為主

1949年至1957年這一時(shí)期，戶籍制度尚未建立，總體上這一時(shí)期以農(nóng)村人口自由遷移為主，但也存在一定有組織的計(jì)劃遷移，形成了新中國成立以來人口遷移活動(dòng)的第一個(gè)活躍期。

表1 1954年-1977年中國人口遷移基本狀況

數(shù)據(jù)來源：新中國人口六十年；單位：億人

（二）1958年-1965年：人口遷移伴隨“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)潮起潮落

1958年-1965年這一時(shí)期，雖然1958年出臺(tái)了獨(dú)具中國特色的戶籍制度，但受“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的影響，人口遷移超長活躍，人口遷移以鄉(xiāng)-城遷移為主流，農(nóng)村人口狂潮一般涌入城市，隨著1961年國民經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模調(diào)整，“大躍進(jìn)”帶來的人口遷移發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)-城遷移模式發(fā)生變化，大量城市人口離城返鄉(xiāng)，城-鄉(xiāng)人口遷移和被動(dòng)遷移成為當(dāng)時(shí)人口遷移的主要特征。同時(shí)，這一時(shí)期政府組織的計(jì)劃“支邊”型人口遷移和自發(fā)性人口遷移也在繼續(xù)。此外，中國的“三線”建設(shè)拉開序幕，引發(fā)了“三線”計(jì)劃性移民現(xiàn)象。最后，隨著這一時(shí)期的結(jié)束，戶籍制度開始多人口遷移特別是農(nóng)村人口向城市的遷移發(fā)揮出強(qiáng)有力的控制作用，導(dǎo)致了之后十年人口遷移強(qiáng)度的減弱。

表2 1958年-1965年中國人口遷移基本狀況

數(shù)據(jù)來源：新中國人口六十年；單位：億人

（三）1966年-1977年：受“文革”影響，人口遷移以非經(jīng)濟(jì)遷移人口為主

受“文化大革命”和戶籍制度的雙重影響，1966年-1977年這一時(shí)期的人口遷移處于低潮期，但也包括“三線”建設(shè)計(jì)劃性人口遷移、自發(fā)性墾荒遷移和城市知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”三種形式的人口遷移。其中，“三線”建設(shè)計(jì)劃性人口遷移、自發(fā)性墾荒遷移是經(jīng)濟(jì)建設(shè)引發(fā)的人口遷移，遷移方向以由東向西北、西南、華北等“三線”地區(qū)和邊緣地區(qū)遷移為主，但遷移強(qiáng)度很弱。

表3 1966年-1977年中國人口遷移基本狀況

數(shù)據(jù)來源：新中國人口六十年；單位：億人

數(shù)據(jù)來源：《中國勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料》（1949-1985）

2 改革開放后的人口流動(dòng)遷移特征

流動(dòng)人口大規(guī)模出現(xiàn),是伴隨著我國改革開放而發(fā)生的，改革開放以來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國流動(dòng)人口急劇增長，人口流動(dòng)成為我國一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)象。大量流動(dòng)人口的產(chǎn)生和存在,對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了重要作用,對(duì)我國社會(huì)生活的各個(gè)方面都產(chǎn)生了重大影響。

數(shù)據(jù)來源：1978-1984年數(shù)據(jù)來源于北京市統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì) (2006年)，第73頁，《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2006》， 北京, 中國統(tǒng)計(jì)出版社。為公安局登記的暫住人口數(shù)（三天以上數(shù)據(jù)）；1985-1988年數(shù)據(jù)來源于《跨世紀(jì)的北京人口（北京卷）》，第188頁，中國統(tǒng)計(jì)出版社，1994年版；1994年為流動(dòng)人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)；1997年為外來人口普查數(shù)，1999-2003年為北京市統(tǒng)計(jì)局外來人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)口徑為來京居住一天以上；2008-2010年為北京市流動(dòng)人口和出租房屋信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，口徑為居住1個(gè)月及以上，2011年版第8頁；其余年份數(shù)據(jù)根據(jù)年度人口抽樣調(diào)查推算。

（一）東部地區(qū)為人口主要流入地，中西部地區(qū)為人口主要流出地

2000年跨省流出人口最多的省份依次是四川、安徽、湖南、江西、河南、湖北，涵蓋了全國59.2%的跨省流出人口。2010年跨省流出人口最多的省份依次是安徽、四川、河南、湖南、湖北、江西，涵蓋了全國53.6%的跨省流出人口。對(duì)比四普、五普、六普人口跨省流出數(shù)據(jù)，中西部仍是流動(dòng)人口主要來源地。

2010年流入東部地區(qū)的流動(dòng)人口占比56.86%，流入東部地區(qū)的跨省流動(dòng)人口占比達(dá)到81.42%。2010年吸納跨省流動(dòng)人口最多的省份依次是廣東、浙江、上海、江蘇、北京、福建，吸納了全國71.06%的跨省流動(dòng)人口。相較于中西部地區(qū)，東部地區(qū)將依然保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依然是吸納流動(dòng)人口的主力。

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數(shù)據(jù)來源：1990年第四次人口普查數(shù)據(jù)、2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)、2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)

（二）流動(dòng)人口平均年齡增加明顯， 流動(dòng)人口老齡化問題凸顯

改革開放以來，我國流動(dòng)人口中16-44歲人口比重由1982年的53.3%增加到2015年的84.1%，總體來講，我國流動(dòng)人口始終以青壯年為主，兒童人口和老年人口占比相對(duì)較少。1982—2015年，流動(dòng)人口平均年齡增加了近4歲，中位數(shù)年齡增加了8歲，流動(dòng)人口平均年齡和中位數(shù)年齡明顯增加。

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數(shù)據(jù)來源：1982年第三次全國人口普查數(shù)據(jù)、1990年第四次人口普查數(shù)據(jù)、2000年第六次人口普查數(shù)據(jù)、2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)及2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。單位：%

（三）流動(dòng)人口受教育水平持續(xù)提升

從各個(gè)教育階段的構(gòu)成趨勢(shì)來看，文盲人口比例從1982年的28.6%下降至2015年的2.1%，文盲人口比例大幅下降；小學(xué)教育程度人口比例也持續(xù)下降；1990-2010年，初中教育程度人口成為流動(dòng)人口的主體，比例均達(dá)到40%以上，到2015年，高中及以上教育程度人口成為流動(dòng)人口的主體，比例達(dá)到45.3%；大專及以上教育程度人口實(shí)現(xiàn)大幅提升，由1982年的1%上升至2015年的23.3%。1982-2015年，我國流動(dòng)人口平均受教育年限由5.6年提高至9.9年，流動(dòng)人口初中及以下人口比例逐步下降，高中及以上人口比例逐步提升，流動(dòng)人口教育結(jié)構(gòu)全年升級(jí)。

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數(shù)據(jù)來源：1982年第三次全國人口普查數(shù)據(jù)、1990年第四次人口普查數(shù)據(jù)、2000年第六次人口普查數(shù)據(jù)、2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)及2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。單位：%

（四）新生代流動(dòng)人口逐步替代老一代流動(dòng)人口

隨著人口更替的持續(xù)推進(jìn)，1980年代及以后出生的新生代流動(dòng)人口逐步替代老一代流動(dòng)人口，成為產(chǎn)業(yè)工人的中堅(jiān)力量和新市民的主體。

數(shù)據(jù)來源：1982年第三次全國人口普查數(shù)據(jù)、1990年第四次人口普查數(shù)據(jù)、2000年第六次人口普查數(shù)據(jù)、2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)及2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。單位：%

（五）流動(dòng)原因趨于多元化

改革開放初期，我國人口流動(dòng)遷移首要原因?yàn)椤肮ぷ髡{(diào)動(dòng)”，該流動(dòng)原因下的人口流動(dòng)比例約20.6%。自1990年開始影響我國人口流動(dòng)的主要原因?yàn)椤皠?wù)工經(jīng)商”，該流動(dòng)原因下的人口流動(dòng)比例約25.1%。2000-2015年，因“務(wù)工經(jīng)商”而流動(dòng)的人口比例達(dá)到50%以上。

近年來，務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)人口比例有所下降，隨遷家屬的流動(dòng)人口比例逐年上升，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的流動(dòng)人口比例增加迅速。此外，2015年全國1%人口抽樣調(diào)查在流動(dòng)原因中增加了“改善住房”選項(xiàng)，該流動(dòng)原因的流動(dòng)人口比例為4.5%，與“婚姻嫁娶”占比接近，且超過“拆遷搬家”、“子女就學(xué)”等原因，說明以追求宜居環(huán)境為目標(biāo)的流動(dòng)越來越多?？傮w上，流動(dòng)人口流動(dòng)原因呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)來源：1982年第三次全國人口普查數(shù)據(jù)、1990年第四次人口普查數(shù)據(jù)、2000年第六次人口普查數(shù)據(jù)、2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)及2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。單位：%

3 新時(shí)期我國流動(dòng)人口的趨勢(shì)

（一）流動(dòng)趨勢(shì)方面：流動(dòng)人口數(shù)量仍高位徘徊，人口流動(dòng)將成為現(xiàn)代社會(huì)的“常態(tài)”現(xiàn)象

未來一二十年，中國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，2020年中國仍有2億以上的流動(dòng)人口。同時(shí)，伴隨中國未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，人口向大都市區(qū)集中的趨勢(shì)更加明顯。

數(shù)據(jù)來源：中國人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2018

（二）流動(dòng)方向方面：伴隨中西部崛起，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)遷，人口開始從東部向中西部流動(dòng)。

2005年，流動(dòng)人口在東部的占比為64.5%，隨后10年，東部地區(qū)流動(dòng)人口下降到54.8%，下降了近10%，西部和中部流動(dòng)人口的占比大體相似，約為20%。流動(dòng)人口在東、中、西三大區(qū)域分布經(jīng)歷了先集中后擴(kuò)散的過程和轉(zhuǎn)變。流動(dòng)人口在東部的占比經(jīng)歷了爆發(fā)式增長后開始穩(wěn)步下降的過程。隨著時(shí)間的推移，流動(dòng)人口也由東部集聚轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u向中西部分散。

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數(shù)據(jù)來源：1982年數(shù)據(jù)無法區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；1990年數(shù)據(jù)根據(jù)5年前常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；2000年及以后年份數(shù)據(jù)根據(jù)戶籍地和常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)。

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數(shù)據(jù)來源：1982年數(shù)據(jù)無法區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；1990年數(shù)據(jù)根據(jù)5年前常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；2000年及以后年份數(shù)據(jù)根據(jù)戶籍地和常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)。

（三）流向范圍方面：跨省流動(dòng)快速增長后回調(diào)，城-城流動(dòng)持續(xù)增加

1990年至今，流動(dòng)人口的遷移以省內(nèi)流動(dòng)為主，但占比有所下降。1990年，流動(dòng)人口中接近3/4為省內(nèi)流動(dòng)，跨省流動(dòng)的占比僅為26.1%。此后跨省流動(dòng)人口的比例迅速增加，2005年跨省流動(dòng)人口占比達(dá)到峰值，為46.1%。此后，跨省流動(dòng)比例逐漸下降，相較于2005年，2010年跨省流動(dòng)人口占比下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)，隨后5年間又下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)?？缡×鲃?dòng)人口規(guī)?？焖僭鲩L后開始回調(diào)。

數(shù)據(jù)來源：1982年數(shù)據(jù)無法區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；1990年數(shù)據(jù)根據(jù)5年前常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；2000年及以后年份數(shù)據(jù)根據(jù)戶籍地和常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)。

鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口占比從 2000年的52.2%增加到 2005年的61.4% ，進(jìn)一步增加到 2010 年的 63.2% ，而后下降到 2015年的 48.9% 。城—城流動(dòng)人口的占比則從2000 年的 20.8% 持續(xù)增加到 2015年的 37.9% 。鄉(xiāng)—城流動(dòng)人口呈現(xiàn)出先增加后減少的趨勢(shì)，而城—城流動(dòng)人口則持續(xù)增加。隨著高等教育的普及，越來越多的來自小城鎮(zhèn)和中小城市的高學(xué)歷人口為尋求就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)參與到城—城流動(dòng)的進(jìn)程中。除此之外，國家層面的相關(guān)政策法規(guī)也會(huì)進(jìn)一步助推了城—城流動(dòng)人口的迅速增加。

數(shù)據(jù)來源：1982年數(shù)據(jù)無法區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；1990年數(shù)據(jù)根據(jù)5年前常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；2000年及以后年份數(shù)據(jù)根據(jù)戶籍地和常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)。

（四）民族流動(dòng)方面：少數(shù)民族人口流動(dòng)參與率快速上升

在流動(dòng)人口整體保持高度活躍和持續(xù)增長的同時(shí)，少數(shù)民族人口的流動(dòng)參與率也越來越高，這主要表現(xiàn)在其規(guī)模和增速上。在規(guī)模上，少數(shù)民族流動(dòng)人口的規(guī)?？焖僭鲩L，從1982年的31萬增加到2015年的1936萬，增幅明顯高于漢族流動(dòng)人口。在增速上，少數(shù)民族人口流動(dòng)參與率快速提升，1982-2015年從0.7%增長至16.5%，流動(dòng)人口中少數(shù)民族占比也從4.7%增加至7.9%。

數(shù)據(jù)來源：1982年數(shù)據(jù)無法區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；1990年數(shù)據(jù)根據(jù)5年前常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)；2000年及以后年份數(shù)據(jù)根據(jù)戶籍地和常住地區(qū)分跨省和省內(nèi)流動(dòng)。

（五）跨國流動(dòng)方面：國際人口流動(dòng)逐漸增加

1978年改革開放以來中國出國留學(xué)人數(shù)迅速增長趨勢(shì)，1978年改革開放之前，中國出國留學(xué)人員尚不過千人，此后迅速增加，1993年跨越1萬人大關(guān)，2000年進(jìn)一步迅速增長到近4萬人，2000年進(jìn)一步突破10萬人，到2018年已達(dá)到66萬左右。中國出國留學(xué)回國人數(shù)也逐年增加，這些人員在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著重要重要。

1957年以來我國出國留學(xué)人數(shù)與學(xué)成歸國留學(xué)人數(shù) 單位：人

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2001,2018》；2018年數(shù)據(jù)來源于教育部統(tǒng)計(jì)公報(bào)

20世界80年代，中國開始國際勞務(wù)輸出，但由于當(dāng)時(shí)中國處于改革開放初期，國外合作項(xiàng)目較少，因此總體規(guī)模偏小。2000年以后，隨著中國經(jīng)濟(jì)取得較為顯著成果，國際地位和國際合作不斷增加，對(duì)外輸出勞務(wù)需求上升，勞務(wù)輸出事業(yè)開始出具規(guī)模。目前我國每年在各類勞務(wù)人員數(shù)量達(dá)到百萬人左右，而每年對(duì)外派出勞務(wù)人員也到達(dá)五十萬左右。中國對(duì)外勞務(wù)輸出人員構(gòu)成逐漸演變成為以對(duì)外勞務(wù)合作派遣為主。

數(shù)據(jù)來源：1978-2006年：尹豪《改革開放以來我國對(duì)外勞務(wù)輸出發(fā)展研究》，《人口學(xué)刊》，2009年第1期第27-30頁；2011-2018年：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國勞務(wù)派遣行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

本文來源：國家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)中心

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總結(jié)

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