（1）進一步明確各級政府的事權(quán)范圍和各級預(yù)算主體的支出職責(zé)。①總體上政府與市場的關(guān)
系，也就是政府職能轉(zhuǎn)變問題，對實行分級預(yù)算體制來說需要將原則具體化；②關(guān)于各級政府
事權(quán)的劃分，規(guī)范的分級預(yù)算體制要求以法律形式具體化，力求分工明確，依法辦事；③各級
預(yù)算主體支出職責(zé)的劃分，一般而言，應(yīng)遵循事權(quán)與財權(quán)相一致原則，但在具體事項上則不一
定完全一致。 （2）規(guī)范收入劃分。 ①分稅制與稅制是密切相連的，稅制調(diào)整了，分稅及其相應(yīng)的收入劃分，
也必須隨之調(diào)整；②凡屬于稅源普及全國或具有高度調(diào)節(jié)功能的稅種劃歸中央稅是分稅制的通
則；③通過稅制調(diào)整健全地方稅系應(yīng)列為稅制進一步完善的一項重要目標(biāo)。 （3）調(diào)整集權(quán)與分權(quán)關(guān)系。分級預(yù)算體制的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系，主要體現(xiàn)在收支劃分上面。①
從支出方看，多數(shù)支出項目是由接近基層并熟悉居民偏好的地方來執(zhí)行和管理，所以地方支出
在總支出中占較大的比重；②從收入來看，為了均衡橫向不平衡，貫徹中央的宏觀政策，中央
財政收入應(yīng)占主導(dǎo)地位。這也是各國實行分級預(yù)算體制通行的分配格局，幾乎沒有例外。 （4）完善轉(zhuǎn)移支付制度是完善分稅制的重點。完善轉(zhuǎn)移支付制度的基本途徑，首先是進一步
明確轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)模式，而后通過增量與存量同時并舉的微調(diào)方式向目標(biāo)模式逼近

總結(jié)

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