谷雨，雨生百谷。對(duì)于中國(guó)極具潛力的新型城鎮(zhèn)化，恰也醞釀著新的生機(jī)。

18日下午，發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林列出了今年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新舉措新看點(diǎn)：突出抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)設(shè)置為城市；建設(shè)100個(gè)新型智慧城市，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃；加快實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造和海綿城市建設(shè)工程等。

加快戶籍改革促農(nóng)民融入城鎮(zhèn)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是新型城鎮(zhèn)化的核心。當(dāng)前我國(guó)城市化質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化滯后。而按照2014年3月出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》目標(biāo)，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。推動(dòng)這項(xiàng)工作的重要一招即是“戶籍改革”。

據(jù)徐林介紹，國(guó)務(wù)院出臺(tái)戶籍制度改革方案之后，目前全國(guó)有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體方案，還有幾個(gè)地方還沒有出，所以“今年首要任務(wù)是使所有的地方都能夠出臺(tái)具體落實(shí)國(guó)務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策。”

對(duì)于農(nóng)民工是愿意要“農(nóng)村戶口”還是“城市戶口”這個(gè)更為復(fù)雜的問題，徐林給出了四點(diǎn)回應(yīng)。

其一，不是大多數(shù)農(nóng)民工都不愿落戶城市，而是那些城鄉(xiāng)差距小，距離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市近的農(nóng)民工更愿意保留農(nóng)村戶口；其二，是中國(guó)農(nóng)民在土地產(chǎn)權(quán)上有特殊的權(quán)利（有農(nóng)村承包地的承包權(quán)和農(nóng)村宅基地的權(quán)利）；其三，政策并無強(qiáng)制性，一切都是自愿的，農(nóng)民有選擇的自由；其四，相信新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)人愿意落戶城市，而政府在政策上，需要探索一種激勵(lì)機(jī)制讓農(nóng)民落戶城市，即建立讓農(nóng)民工在農(nóng)村的權(quán)益能流轉(zhuǎn)或者自愿有償退出的機(jī)制，以供農(nóng)民工落戶城市時(shí)方便選擇。

推動(dòng)常住人口10萬(wàn)以上建制鎮(zhèn)設(shè)市

今年城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作之一，即是創(chuàng)新行政管理體制，探索形成新型設(shè)市模式，逐步改變按行政等級(jí)配置公共資源的管理體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量大、吸納人口多的縣和小城鎮(zhèn)，賦予其與經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)限。

徐林說，今年將加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展，增加中小城市數(shù)量。中國(guó)目前是接近14億人口的大國(guó)，真正叫“城市”的數(shù)量才600多個(gè)。有很多縣城、小城鎮(zhèn)規(guī)模已經(jīng)非常大，有的有六七十萬(wàn)人口，但是還是叫鎮(zhèn)，這不利于小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展。

目前超過10萬(wàn)人的鎮(zhèn)已經(jīng)有200多個(gè)，需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支撐。徐林說，今年準(zhǔn)備加快出臺(tái)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市。

建設(shè)新型智慧城市

作為新型城鎮(zhèn)化的另一個(gè)重點(diǎn)——新型城市建設(shè)，也是一大看點(diǎn)。這包括，600萬(wàn)套左右的棚戶區(qū)改造、全國(guó)100個(gè)老工業(yè)區(qū)實(shí)施搬遷改造、2000公里城市地下綜合管廊、100個(gè)新型智慧城市等一大波工程。

據(jù)悉，今年發(fā)改委將完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。除大力推進(jìn)棚戶區(qū)和危房改造外，發(fā)改委還將加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和換乘樞紐、停車場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造和海綿城市建設(shè)工程，推動(dòng)地下綜合管廊開工建設(shè)。

令人關(guān)注的是，發(fā)改委還將推動(dòng)建設(shè)新型智慧城市，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃。徐林透露，“十三五”時(shí)期內(nèi)，將有針對(duì)性地組織100個(gè)城市大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，開展智慧城市建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作，分行業(yè)、分領(lǐng)域選取一批有代表性的智慧城市優(yōu)秀案例，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。

另外，發(fā)改委還將促進(jìn)建設(shè)宜居城市，包括加強(qiáng)城市霧霾、污水、垃圾治理，實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，以及建設(shè)綠色城市，推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑等。

本文轉(zhuǎn)自d1net（轉(zhuǎn)載）

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的今年新型城镇化新看点：加快户籍改革 建设新型智慧城市的全部?jī)?nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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