原標(biāo)題：2個縣交換2個縣，安徽省的2個縣，為何劃入了江蘇省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國各省之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)劃變遷的故事，例如河南省與河北省、四川省與貴州省之間的區(qū)劃變遷。今天，我們聊聊江蘇省與安徽省之間的區(qū)劃變遷。1952年，江蘇省的蕭縣、碭山縣，劃入了安徽省管理。同時，安徽省的盱眙縣、泗洪縣，劃入了江蘇省管理。那么，兩省之間為何會出現(xiàn)這么大的區(qū)劃調(diào)整呢？

首先，我們聊聊江蘇省與安徽省之間的歷史。我國行省制度起源于元朝，元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、江浙行省、四川行省、甘肅行省等等。當(dāng)時，安徽、江蘇的北部地區(qū)，基本上隸屬于河南江北行省管理。因為，皖北、蘇北的很多方面，非常接近中原文化或者齊魯文化。

1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和劃分。由于明朝擁有南北兩個都城，進(jìn)而出現(xiàn)了南北直隸十三個省。其中，南直隸管理了江蘇、安徽、上海等大片地區(qū)。我國很多省份的基本區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期形成的，例如河南省、浙江省、江西省等等。

17世紀(jì)中期，清朝逐步確立自己的統(tǒng)治以后，開始進(jìn)一步調(diào)整各地的區(qū)劃。南直隸的地位下降，更名為江南省。江南省人口眾多、面積遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、水網(wǎng)密布，并不利于管理。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤銷了江南省，組建了江蘇省、安徽省。

當(dāng)時，江蘇省形成了8個府、3個直隸州、1個直隸廳的區(qū)劃格局，分別是：江寧府、蘇州府、松江府、常州府、鎮(zhèn)江府、淮安府、揚(yáng)州府、徐州府、太倉州、海州、通州、海門廳。其中，徐州府下轄了1個散州、7個縣，分別是：銅山縣、蕭縣、碭山縣、宿遷縣、豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州。江蘇省徐州府的碭山縣，與河南省歸德府的永城縣，屬于鄰居。

同時期，安徽省下轄了8個府、5個直隸州，分別是：安慶府、徽州府、寧國府、池州府、太平府、廬州府、鳳陽府、潁州府、六安州、泗洲、和州、滁州、廣德州。洪澤湖位于安徽省、江蘇省之間，在這一時期，兩個省都是治理洪澤湖的任務(wù)。

關(guān)于治理洪澤湖，乾隆皇帝留下了“瞬息風(fēng)帆百余里，往來數(shù)次過淮徐。光陰猶似當(dāng)年景，自覺頻催黑鬢疏。春雨初開弄柳絲，漁舟唱晚寸心移。廟堂時注淮黃事，今日安瀾天下知”等詩句。

1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的時期。各地軍閥相互混戰(zhàn)，對各地的經(jīng)濟(jì)，造成了很大的破壞。再加上水災(zāi)、蝗災(zāi)等一系列的自然災(zāi)害，各地百姓們的日子很苦。1931年，淮河流域暴雨，直接影響了皖北、蘇北等地群眾。

按照歷史文獻(xiàn)記載：淮河泛濫，泗水橫流，沙河潰決，巢湖滿溢，洪水所及，受災(zāi)極慘。1931年的水災(zāi)，先南后北，殃及中國大陸的16個省的672個縣（市）。尤以長江、淮河流域的災(zāi)難深重，湘、鄂、贛、浙、皖、蘇、魯、豫8省合計受災(zāi)人口5127萬。

洪水沖垮了里運(yùn)河堤防，使里下河地區(qū)盡成澤國，毀滅性的水災(zāi)使蘇北7.7萬人喪生，千萬畝農(nóng)田絕收，大批災(zāi)民流離失所，洪澤湖、高寶湖等地漲滿，里運(yùn)河決口27處，里下河十余縣一片汪洋澤國。泰州城淹水4米，城里半年才退盡了洪水。但是，由于局勢動蕩，加上戰(zhàn)爭連續(xù)不斷，當(dāng)時的政權(quán)，根本無力治理淮河和周邊湖泊。

一轉(zhuǎn)眼到了40年代末期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。由于實際管理的需要，江蘇省被臨時撤銷，組建了蘇北行署區(qū)、蘇南行署區(qū)。安徽省被撤銷，臨時組建了皖北行署區(qū)、皖南行署區(qū)。行署區(qū)屬于建國初期的臨時性區(qū)劃，對標(biāo)了各個省。建國初期，除了2個行署區(qū)之外，我國還組建了皖北行署區(qū)、陜北行署區(qū)、旅大行署區(qū)等一系列的行署區(qū)。

江蘇省的蕭縣、碭山縣和江浦縣，臨時劃入了皖北行署區(qū)代管。過分復(fù)雜的區(qū)劃，不利于管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1952年，皖南、皖北行署區(qū)被撤銷，重新組建了安徽省。蘇南、蘇北行署區(qū)被撤銷，重新組建了江蘇省。同時，劃入皖北代管的碭山縣、蕭縣和江浦縣，重新劃入了江蘇省管理。

在50年代初期，我國面臨治理淮河的重大考驗。1950年夏，淮河發(fā)大水，災(zāi)情嚴(yán)重。農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)4687萬畝，災(zāi)民約1300多萬人，倒塌房屋89萬余間。隨后，治理淮河的工作全面鋪開。在非常困難的情況下，國家在1950年11月?lián)艹鲋位垂こ炭钤Z4.5億斤、小麥2000萬斤，保證治淮工程按時開工，包括了三河閘工程的修建，洪澤湖、里運(yùn)河堤防的加固等等。

千里淮河上集結(jié)了220萬軍民，開始了治理淮河的偉大壯舉。按照統(tǒng)計，整個工程期間，初步治理了大小河道175條，修建山谷水庫9座，湖泊洼地蓄洪11處，總庫容316億立米，培修淮河主要堤防3985公里，運(yùn)河堤防633公里，修建大小涵閘559座，橋梁1185座。

在治理洪澤湖的過程中，1951年冬，72萬治淮大軍，投入了戰(zhàn)斗，奮戰(zhàn)180天，高速度建成了蘇北灌溉總渠，使淮河有了入海新通道。以洪澤湖東南蔣壩鎮(zhèn)為起點(diǎn)，整修了入江水道，以洪澤湖東北二河為起點(diǎn)開挖了淮沭新河。

在這一過程中，出現(xiàn)了一個繞不開的問題，那就是區(qū)劃和水利工程之間的不同。洪澤湖西岸的各地，隸屬于安徽省管理。洪澤湖東岸各地，隸屬于江蘇省管理。治理洪澤湖屬于大工程的一部分，需要調(diào)配各方面的人力物力和器械裝備，工程進(jìn)度也需要兩個省之間相互協(xié)調(diào)。為了更好的治理洪澤湖，造福兩岸的百姓。1955年3月，安徽省的泗洪縣、盱眙縣，劃入了江蘇省管理。

等于安徽省損失了2個縣，為了彌補(bǔ)安徽省的損失，江蘇省徐州專區(qū)的蕭縣、碭山縣，第二次劃入安徽省管理。從1953年2月還給江蘇省計算，僅僅2年時間，蕭縣和碭山縣，第二次劃入了安徽省管理。蕭縣和碭山縣劃入安徽省以后，隸屬于安徽省的宿縣專區(qū)管理。

泗洪縣和盱眙縣劃入江蘇省之后，有利于江蘇省調(diào)配各方面的資源和人力物力，全面治理洪澤湖。截止50年代末期，治理洪澤湖工程基本結(jié)束，曾經(jīng)飽受洪水困擾的洪澤湖兩岸，成為了著名的魚米之鄉(xiāng)。當(dāng)然，在這一過程中，江蘇省投入了大量的人力物力，付出了方方面面的努力。

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

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總結(jié)

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