《非银行支付机构监督管理条例》今日发布,支付宝、微信支付、美团、抖音等发声
12 月 17 日消息,《非銀行支付機構監督管理條例》今日正式公布,自 2024 年 5 月 1 日起施行,《條例》共 6 章 60 條重點規定,將非銀行支付機構及其業務活動進一步納入法治化軌道進行監管,旨在促進非銀行支付行業規范健康發展切實保護用戶合法權益。
附重點內容:
一是明確非銀行支付機構的定義和設立許可。將非銀行支付機構定義為除銀行業金融機構外,根據用戶提交的電子支付指令轉移貨幣資金的公司。規定設立非銀行支付機構應當經中國人民銀行批準,明確設立條件并嚴把準入關。明確非銀行支付機構應當以提供小額、便民支付服務為宗旨,未經批準不得從事依法需經批準的其他業務,不得從事或者變相從事清算業務。
二是完善支付業務規則。適應支付業務發展需要,將支付業務分為儲值賬戶運營和支付交易處理兩類,并授權中國人民銀行制定具體規則。明確支付業務管理要求,規定非銀行支付機構應當健全業務管理等制度,具備符合要求的業務系統、設施和技術,確保支付業務連續、安全、可溯源。明確支付賬戶、備付金、支付指令等管理規定,要求支付賬戶以用戶實名開立,非銀行支付機構不得挪用、占用、借用備付金,不得偽造、變造支付指令,防范非銀行支付行業風險。
三是保護用戶合法權益。規定非銀行支付機構與用戶簽訂支付服務協議,其條款應當按照公平原則擬定。非銀行支付機構應當保障用戶資金安全和信息安全,不得將相關核心業務和技術服務委托第三方處理;妥善保存用戶資料和交易記錄,建立有效的盡職調查制度,加強風險管理;采取有效措施保障支付賬戶安全,防范支付賬戶被用于非法集資、電信網絡詐騙、洗錢、賭博等違法犯罪活動。
四是明確監管職責和法律責任。規定非銀行支付機構的監督管理應當貫徹落實黨和國家路線方針政策、決策部署,圍繞服務實體經濟,統籌發展和安全,維護公平競爭秩序。明確中國人民銀行的監管職責、監管措施及風險處置措施等,地方人民政府配合中國人民銀行做好風險處置工作。《條例》還規定了違法行為的法律責任。
據新華社消息,支付寶、中國人民銀行、財付通等發聲。
支付寶副總經理封俏表示,后續將進一步加強金融消費者權益保護工作,堅持將金融消費者保護納入公司治理、企業文化和經營戰略中統籌謀劃,優化產品設計、強化金融教育宣傳,扎實提升金融消費者保護水平。
中國人民銀行相關負責人表示,下一步,將抓緊制定《條例》實施細則,做好貫徹落實。細化明確支付業務具體分類方式、新舊業務類型銜接過渡規定等,進一步規范許可、處罰等程序,落實好“清單式”審批,嚴格依法行政等。
財付通(微信支付)表示,在《條例》正式出臺后立即組織全體人員認真學習,認為《條例》堅持回歸本源、服務實體經濟的原則,引導支付機構更加注重產品創新和用戶服務,更好地滿足人民群眾和實體經濟多樣化的支付需求。
合眾易寶(抖音)相關負責人表示,可以預期的是,《條例》強化對非銀行支付行業的全鏈條、全周期監管,有利于發揮法律對行業固根本、穩預期、利長遠的保障作用,為支付行業高質量發展賦能添力、保駕護航。
錢袋寶(美團)總經理劉曉東表示,《條例》的正式頒布實施,有利于改善市場預期,增強發展動力,支付行業將朝著更健康、更合規和更可持續的方向發展。
貝寶支付(北京)有限公司首席執行官邱寒表示,貝寶支付更加堅定了長期服務中國市場的信心,發揮 PayPal 覆蓋全球的支付網絡,與產業各方一道,服務廣大中小企業出海,提升跨境資金融通效率,為跨境貿易高質量發展做出應有的貢獻。
易寶支付表示,將一如既往地堅持合規就是生產力和競爭力的經營發展理念,在人民銀行的監督和指導下,認真學習并堅決貫徹執行《非銀行支付機構監督管理條例》要求,基于自身行業支付專家的定位,助力商戶數字化轉型,引領支付產業健康可持續發展,為我國實體經濟發展、金融強國的建設貢獻力量
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總結
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