读书笔记：《置身事内》
前言
本書的主角既不是微觀的價格機制，也不是宏觀的經濟周期，而是政府和政策。
在我國，政府不但影響蛋糕的分配，還參與蛋糕的生產，所以我們不可能脫離政府談經濟。
結束語
作為經濟學家的樸素信念：生活過得好一點，比大多數宏偉更宏偉。
文章目錄
- 前言
- 結束語
- 上篇 微觀機制
- 一、地方政府的權力與事務
- 二、財稅與政府行為
- 三、政府投融資與債務
- 四、工業化中的政府角色
- 地方政府推動經濟發展的模式
- 下篇 宏觀機制
- 五、城市化與不平衡
- 六、債務與風險
- 七、國內國際失衡
- 總結：政府與經濟發展
上篇 微觀機制
地方政府的基本事務、收入、支出、土地融資和開發、投資和債務。
一、地方政府的權力與事務
跨部門的事務，當沒有清楚的先例和流程時，辦事人員會在部門之間踢皮球，或者干脆推給上級，所以權力與決策會自然而然向上集中。
制度設計的一大任務就是避免把過多決策推給上級，減輕上級負擔，提高決策效率。體制內簡化決策流程的原則之一，就是盡量能在達成共識的最低層級上解決問題。
所有的規章制度都必須由人來執行和運作，同樣的制度在不同人的手中，效果可能完全不同，所以無論是國家還是公司，人事制度都是組織機構的核心。
一件事情該不該由地方自主決定，可以從外部性的角度來考慮。若此事只影響本地，沒有外部性，就該由本地全權處理，若還影響其他地方，那上級就該出面協調。因此行政區域的大小應該跟政策影響范圍一致。
為什么要建立中央聯邦政府，因為規模經濟，一個大政府比多個小政府更省錢。
一省的主流文化都在省會周圍，而省界區域是非主流文化區，三省交界處，與本省文化和鄰省文化都被割裂，作為三不管地區，為革命時期的共產黨提供了廣闊空間。
外部性較小的事務，下級有更大的決策權。雖然原則上上級可以干預下級的所有事物，但是干預到什么程度，能否起到干預效果，受制于公共事務的外部性大小，規模經濟，以及跨地區協調難度的影響。
上級干預下級，需要依賴下級提供的信息，但是信息內容不一定可靠，如果上級沒有獨立的信息來源，就可能被下級牽著鼻子走。
信息優勢始終是權力運作的關鍵要素。下級通常有信息優勢，下級想辦的事情，只要上級不明確反對，都可以變通著干，下級不想辦的事情，就可以交給上級面對沒有信息優勢帶來的決策困難和風險。
如果一件事情有客觀的評價標準，那權力的分配就非常簡單，但是一旦說不清楚，權力的實質就是在說不清楚的情況下有誰來決策的問題，說不清的情況很多時，權力就會向個人集中。
當上下級之間存在利益沖突時，統一思想很重要，但同時也需要激勵機制。
事權劃分的原則：
地方政府通過招商引資，為經濟發展創造環境，同時也是經濟發展的深度參與者。
- 《治理中國：從革命到改革》
- 《當代中國政府與政治》
- 《統一與分裂：中國歷史的啟示》
- 《叫魂》
二、財稅與政府行為
把握政府的真實意圖，不能光讀文件，還要看政府資金的流向和數量。財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制時優化資源配置，維護市場統一，促進社會公平，實現國家長治久安的制度保障。
分稅制改革將稅收分為三類，中央稅，地方稅，共享稅，確保中央的稅收收入，但是地方阻力很大。
公眾所接觸的信息和看到的現象，都是已經博弈后的結果，不要把博弈結果當作博弈過程。
增值稅在生產環節征收，所以地方政府更加關心企業所在地而不是消費者所在地，推動了制造業的發展。
我國自然資源相對貧乏，能利用的資源主要是人力和土地。而土地更容易資本化，被地方政府利用，形成土地金融。
- 《以利為利：財政關系與地方政府行為》
- 《城鄉中國》
- 《土地制度與中國發展》
- 《小鎮喧囂：一個鄉鎮政治運作的演繹與闡釋》
- 《他鄉之稅：一個鄉鎮的三十年，一個國家的隱秘財政史》
三、政府投融資與債務
土地并不值錢，值錢的是土地之上的經濟活動。土地資本化使得土地掙脫物理屬性，價值暴增。經濟發展的奧秘之一在于將有形資產轉變為抽象資本，從而聚合跨越空間和時間的資源。
分稅制改革之后，財政大權集中到了中央，但通過轉移支付和稅收返還，地方政府有足夠的財力維持運轉。但是地方政府的債務也在飛速增長，是因為地方政府承擔了發展經濟的任務，支出太多。改革在于從生產投資型政府向服務型政府轉型。
- 《轉型中的地方政府：官員激勵與治理》
- 《China‘s Gilded Age：the Paradox of Economic Boom and Vast Corruption》：腐敗為什么可以與經濟增長共存
四、工業化中的政府角色
現實世界沒有市場和政府的分界，只有利益關系緩緩相扣的各種組合。
產業政策要有退出機制，讓效率低的企業可以退出。
政府引導資金，投向戰略新興產業，不允許投向基礎設施和房地產。
- 《光變：一個企業及其工業史》
- 《走向自主創新：尋找中國力量的源泉》
- 《走向自主創新2：新火》
- 《現代資本主義：三次工業革命中的成功者》
- 《棉花帝國》
- 《亞洲大趨勢》
地方政府推動經濟發展的模式
- 城市化過程中，重土地，輕人
- 快速推進城市化和基礎設施建設
- 公共服務供給不足，提高了房價和居民的債務負擔
- 招商引資競爭中，重規模，重擴張
- 推動了企業成長和快速工業化
- 加重了地方政府的債務負擔
- 發展戰略中，重投資，重生產，輕消費
- 拉動了經濟快速增長，成為制造業強國
- 經濟結構不平衡，居民收入和消費占比較低
下篇 宏觀機制
城市化和工業化、房價、地區差異、債務風險、國內經濟結構失衡、國際貿易沖突。
五、城市化與不平衡
土地流向和人口流向背道而馳，地區間房價差距越拉越大。
房地產的內在供需矛盾，銀行可以通過按揭創造更多的新購買力，但是土地供給有限，因此導致房地產泡沫和破裂的周期循環。
中國居民的主要財富是房子，美國人的主要財富是金融資產。所以中國對房市重視，美國對股市重視。
除非房價的暴跌幅度超過首付比例，否則不會出現美國類似的金融危機，美國在金融危機前房價的首付比例為零。
城市化的三個階段：
- 《大國大城：當代中國的統一，發展與平衡》
- 《城鄉中國》
- 《城市化轉型與土地陷阱》
六、債務與風險
債務的三個風險：
我國嚴格限制銀行給房企的貸款量，影子銀行業務，銀行發行理財產品，籌錢委托給信托公司，信托公司投資到房企。
- 《房債：為什么會出現大衰退，如何避免重蹈覆轍》
- 《債務和魔鬼：貨幣，信貸和全球金融體系重建》
- 《金融煉金術的終結：貨幣，銀行與全球經濟的未來》
- 《債務危機：我的應對原則》
- 《Debt and Distortion：Risks and Reforms in the Chinese Financial System》：中國的金融體制和債務
- 《中國：永不破裂的泡沫》
- 《銀行的秘密：現代金融生存啟示錄》
- 《紅色資本：中國的非凡崛起和脆弱的金融基礎》
- 《大行蝶變：中國大型商業銀行復興之路》
七、國內國際失衡
投資雖然可以增加GDP，但是沒有提高生產力的投資不能形成實質的財富，本質就是浪費。
繼續推進城市化，必須為常住人口提供相應的公共服務，讓他們在城市中安居樂業。
- 《十年輪回：從亞洲到全球的金融危機》
- 《資本全球化：一部國際貨幣體系史》
- 《大失衡：貿易，沖突和世界經濟的危險前路》
- 《大合流：信息技術和新全球化》
- 《全球化的悖論》
總結：政府與經濟發展
政府不是企業，不能以經濟效益為單一目標，還要承擔民生和社會服務的職能。
因為個人所得稅不易征收，所以發展中國家的主要稅種是增值稅和公司所得稅。
對發展中國家來說，提高生產率的關鍵不在于創新，而在于學習已知的技術的管理模式。
- 《全球經濟史》
- 《為什么是歐洲：世界史視角下的西方崛起》
- 《20世紀全球資本主義的興衰》
- 《經濟落后的歷史透視》
- 《大轉型：我們時代的政治與經濟起源》
總結
以上是生活随笔為你收集整理的读书笔记：《置身事内》的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。
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