11月16日，美國國會下屬的美中經濟與安全審議委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）公布了向國會提交的2016年年度報告。報告中向國會建議，禁止中國國營企業收購美國公司資產或是獲得美國公司的有效控制權。

報告稱，中國國有企業或利用收購獲得的技術惠及中國的國家利益，損害美國的國家安全，建議授權美國外國投資委員會（CFIUS）禁止中國國企收購、或以其他方式獲得對美國企業的有效控制權。

據新華社，中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英此前在回應德國類似“威脅論”時曾表示，“這些所謂的‘擔憂’‘威脅論’根本就站不住腳。部分中企海外并購的確開始走向中高端，并涉及到一些技術層面的并購，但這些并購涉及的更多只是一些對我們而言相對先進的技術，而完全沒有涉及到德國的關鍵、核心技術。其實，真正涉及安全、核心利益的技術德國本身已早有限制，也是買不來的，自然也就談不上威脅他們的核心工業利益。”

美國外國投資委員會（CFIUS）是由美國財政部領導的，匯集包括五角大樓和美國國務院在內的政府各方官員。

報告指出，2015年，中國在美國的投資總額達到150億美元。2016年，這個數字可能會增長到300億美元。中國公司，無論是國企和私營企業，在中國政府“走出去”的戰略下鼓勵下，加大了對中國政府認為具有戰略性意義的行業的對外投資。

但同時，中國出臺了一系列限制和反競爭法律，禁止外國企業參與到中國的廣泛經濟活動中去，并要求技術轉讓。報告稱，由于中國法律不明晰、行政執法不連貫、對國內企業優惠政策等等，美國公司發現越來越難在中國運營。

此外，報告還指出，美中經濟與安全審議委員會的另一巨大擔憂是美中之間的貿易赤字持續擴大。2015年，美國對中國的貿易赤字已經達到3657億美元，創下了新高。2016年頭八個月，美中貿易赤字已經達到2250億美元。從中國加入世界貿易組織（WTO）以來，美國與對中國的累積貿易赤字達到3.5萬億美元。

值得注意的是，該委員會向美國國會提交的年度報告并沒有法律效力，只是一系列建議。但是，2016年的年度報告強調了越來越多的政治觀點，尤其是警惕中國投資。

英國《金融時報》援引美中經濟與安全審議委員會成員、前密蘇里州參議員Jim Talent稱，“當中國國有企業收購或取得美國企業有效控制權時，這是非常危險的。它將利用美國企業在中國開展業務時的技術、情報、市場力量，來危害到美國國家安全。”

Talent稱，“中國企業，經常獲得國家資金，以積極投標美國技術資產。”值得一提的是，Jim Talent被提名為特朗普政府高級國家安全職位的候選人之一。

本文轉自d1net（轉載）

總結

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