摘要：截至昨天，北京的CDMA預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶均收到了中國電信北京公司的短信通知。5月初，中國聯(lián)通正式取消有月租或有月最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品的話費(fèi)有效期。而邱寶昌認(rèn)為，防止倒號和號碼資源浪費(fèi)本應(yīng)是運(yùn)營商的責(zé)任，現(xiàn)在運(yùn)營商卻巧立名目收費(fèi)，把企業(yè)責(zé)任強(qiáng)加在消費(fèi)者身上，實(shí)屬本末倒置。

　　本報(bào)記者 劉宇鑫

　　截至昨天，北京的CDMA預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶均收到了中國電信北京公司的短信通知。從今天起，取消用戶的話費(fèi)賬戶余額有效期。加上從4月1日起執(zhí)行的新推預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品取消話費(fèi)有效期，以及11188充值卡有效期限統(tǒng)一為5年這兩大政策，中國電信北京分公司繼移動、聯(lián)通之后，完成了對北京用戶的“取消話費(fèi)有效期”改造。

　　至此，話費(fèi)設(shè)置有效期這一運(yùn)營商“霸王條款”在京已成歷史，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不再催促用戶花掉話費(fèi)后，一些運(yùn)營商卻開收“閑置費(fèi)”，以期彌補(bǔ)取消話費(fèi)有效期后的“損失”。

　　充值卡：

　　有效期“延長”替代“取消”

　　目前，三大運(yùn)營商宣布取消的手機(jī)話費(fèi)有效期包含兩種：一種是充值卡卡面上標(biāo)注的有效期，一般為兩年，用戶必須在有效期內(nèi)把話費(fèi)充到手機(jī)上；另一種是“預(yù)存話費(fèi)賬戶余額有效期”，是指話費(fèi)存入賬戶后，用戶必須在運(yùn)營商限定期限內(nèi)消費(fèi)完，否則進(jìn)入“保留期”，賬戶也處于欠費(fèi)狀態(tài)。

　　對于在宣布取消有效期后新發(fā)行的充值卡，三家運(yùn)營商均將有效期由原來的兩年提高至五年；根據(jù)中國電信北京公司的規(guī)定，對于已發(fā)行的11888充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之后的，有效期限截止日期統(tǒng)一自動延長至2016年12月31日。對于已發(fā)行的11888充值卡，其有效期限截止日期在2012年3月31日之前的，在有效期截止日期到期后的1年內(nèi)，客戶可持有效證件及充值卡到指定營業(yè)廳辦理延期服務(wù)。

　　中國移動和中國聯(lián)通也都出臺了類似規(guī)定，將話費(fèi)有效期延長了數(shù)年。不過，這些舉措與工信部“全部取消話費(fèi)有效期”的要求仍有不小的差距。

　　預(yù)存話費(fèi)：

　　每月多花四五元

　　預(yù)存話費(fèi)賬戶余額有效期取消后，如果用戶只開手機(jī)不打電話、不再產(chǎn)生話費(fèi)怎么辦？為了堵住這個(gè)漏兒，運(yùn)營商們使出了各自的高招——即使一個(gè)月都不打一個(gè)電話，用戶還得為電話“閑置”的行為掏腰包。

　　中國電信北京公司新設(shè)了業(yè)務(wù)保留費(fèi)，即在手機(jī)賬戶狀態(tài)正常情況下，如用戶連續(xù)兩個(gè)自然月未發(fā)生通信費(fèi)用，自第三個(gè)自然月的1日起，每天收取0.15元的業(yè)務(wù)保留費(fèi)，如用戶恢復(fù)使用并產(chǎn)生話費(fèi)，則在產(chǎn)生話費(fèi)次日起免收業(yè)務(wù)保留費(fèi)。一個(gè)月下來，每位符合業(yè)務(wù)保留費(fèi)收費(fèi)條件的用戶，平均要交費(fèi)4.5元。

　　5月初，中國聯(lián)通正式取消有月租或有月最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品的話費(fèi)有效期。值得注意的是，聯(lián)通用戶如果之前選擇無月租或無月最低消費(fèi)的預(yù)付費(fèi)產(chǎn)品，必須去聯(lián)通營業(yè)廳或網(wǎng)上營業(yè)廳變更套餐，選擇無話費(fèi)有效期限制的預(yù)付費(fèi)套餐，才能取消話費(fèi)有效期限制。5月初，聯(lián)通3G業(yè)務(wù)的最低月套餐為46元，2G業(yè)務(wù)的最便宜套餐為月租費(fèi)5元的如意通。這就意味著，這些用戶每個(gè)月必須至少付出5元，用新辦套餐換來取消話費(fèi)有效期限制的優(yōu)惠。

　　專家：

　　運(yùn)營商不應(yīng)讓消費(fèi)者再買單

　　在執(zhí)行取消話費(fèi)有效期規(guī)定后，用戶們又新增了附加套餐、“閑置費(fèi)”等問題。對此，三家運(yùn)營商給出的解釋是，此舉是為了避免有效期取消后號碼資源被長期閑置，或者被不法分子囤積倒賣。

　　對此，大多數(shù)消費(fèi)者并不買賬。“用戶買卡充值之后，話費(fèi)如何用、電話打不打本該是用戶的消費(fèi)自由。”中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌表示，企業(yè)想方設(shè)法催著用戶在指定期限內(nèi)花光話費(fèi)。“如果用戶一次充值卻長期不打電話，確實(shí)會助長一些人占用號碼資源或者倒賣號碼的行為。”業(yè)內(nèi)資深人士項(xiàng)立剛分析，實(shí)際上，每新開一個(gè)號段，電信運(yùn)營商也要向相關(guān)部門交納號碼占用費(fèi)，但這筆費(fèi)用要低于用戶被收取的“閑置費(fèi)”金額。從長期來看，運(yùn)營商此舉還是為了刺激用戶消費(fèi)。

　　而邱寶昌認(rèn)為，防止倒號和號碼資源浪費(fèi)本應(yīng)是運(yùn)營商的責(zé)任，現(xiàn)在運(yùn)營商卻巧立名目收費(fèi)，把企業(yè)責(zé)任強(qiáng)加在消費(fèi)者身上，實(shí)屬本末倒置。

總結(jié)

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