村委會換屆選舉工作會議上的講話3篇是為您推薦的內容，希望對您的學習工作帶來幫助。

村委會換屆選舉工作會議上的講話第1篇

同志們：

一、統一思想，提高認識，明確做好換屆選舉工作的重要意義

做好村委會換屆選舉工作，完善村民自治制度，是實現農村經濟社會健康發展的必然要求。隨著中央一系列重大惠農政策的實施，農村形勢發生了重大變化，特別是今年省委、省政府出臺的1號文件，確定了當前和今后一個時期農村發展的主要任務，能不能選出一個好的村委會班子非常重要。通過換屆選舉工作，就是要把農民中思想品德好、文化素質高，市場經濟意識強，能帶領廣大農民共同致富的人選進村委會班子，切實強化村級班子整體素質，帶動農村經濟更好更快發展。

做好村委會換屆選舉工作，保障農民的民主權利，是推進農村民主政治建設的重要內容。村委會負責全村的經濟發展和社會大小事務管理，由村民自己直接選舉產生，才能真正體現農民的民主權利，才能真正體現基層群眾的民主政治。農民群眾參政議政的愿望越來越強烈，民主意識日益加強，村委會班子、村干部的工作能力水平，每個村民心中都有一桿秤，究竟選誰用誰，要由村民自己說了算，真正體現農民當家作主，真正體現群眾的民主政治權利，構建和諧民主的農村管理新局面。

做好村委會換屆選舉工作，維護農民群眾根本利益，是推動農村社會安定和諧的重要保證。村民委員會是決定村級事務的自治組織，在廣大農民群眾心目中的位置十分重要，選出的每一個村委會成員，能不能真心實意為農民服務，能否公道正派，能不能經得起工作實踐的檢驗，直接左右著農民的切身利益，影響到老百姓的民心民意，關系著農村社會的安定團結。要通過換屆選舉，把那些腰桿直、作風硬、老百姓真心擁護的農民，選進村委會班子中來，真心為農民謀利益，尋求農業的發展，維護農村社會的穩定。

二、全面動員，精心組織，嚴格按照法定程序做好換屆選舉工作

當前，農村正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，是各種利益的調整期，也是社會矛盾的多發期。開展村委會換屆選舉，既是農民表達民主意愿和要求的重要渠道，也可能成為農村各種復雜問題和矛盾集中反映的途徑。根據以往我縣選舉的實踐經驗，農村積累的一些矛盾會借助選舉的時機暴露出來，引發連鎖反映，甚至會引起群體性上訪，影響農村社會穩定。因此，這次換屆選舉工作，各鄉鎮、相關部門及派駐的聯絡員，要嚴格按照有關法律法規要求，切實組織好換屆選舉工作。在具體實施中，首先要堅持民主原則。各鄉鎮黨委、政府一定要牢固樹立群眾觀念，按照有關法律法規指導選舉工作的每個步驟、每一個環節，真正實現民主選舉、民主監督。要自始至終嚴格按照選舉工作基本規程開展工作，尊重和保障農民的民主權利，把民主選舉落到實處。其次，要堅持依法辦事原則。各鄉鎮黨委、政府以及派駐各鄉鎮的聯絡員一定要深刻領會有關換屆選舉的各項法律法規，按照《*縣村委會第七次換屆選舉工作方案》和《*縣村委會第七次換屆選舉工作基本規程》的要求，嚴格換屆選舉的法律程序，真正做到依法選舉。再次，要堅持與農村工作有機結合原則。各鄉（鎮）和相關部門在組織換屆選舉工作中，要把換屆選舉與村民自治其他環節緊密結合起來，尤其要注意保持農村工作的穩定性和連續性。新一屆村委會產生后，及時做好財務審計，在7日內接交工作，盡快召開村民會議，討論制定本村發展規劃，使村里的工作做到有規可依，有章可循，保證工作正常開展。

（一）統籌兼顧，充分做好換屆選舉的各項準備工作

一是制定實施方案。各鄉鎮要按照縣里工作方案的要求，嚴格遵守工作時限，按照法定程序統籌安排選舉工作，制定嚴密的實施方案。要按照選舉操作規程規定，按時張貼各種公告，及時印發選票，保證選舉工作有條不紊地進行。

二是搞好宣傳發動。要通過廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛開展《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》的宣傳活動，營造健康、良好的輿論氛圍。讓廣大村民真正了解換屆選舉的目的、意義、方法、步驟，了解法律的規定和選舉程序。各鄉鎮要組織學習相關法律法規，進一步熟悉換屆選舉的程序和要求,切實做好換屆選舉工作。

三是組織開展培訓。各鄉鎮要抽調機關干部和中小學教師,作為換屆選舉工作的骨干，通過辦班、會議培訓等辦法搞好培訓，使參與組織領導的同志和業務骨干都能夠掌握換屆選舉工作的政策、法律依據,了解必要的工作操作程序和有關要求,為順利開展工作奠定基礎。

（二）積極引導，廣泛吸納農村優秀人才進入村委會

在這次換屆選舉中，各鄉鎮要根據發展現代農業、建設社會主義新農村的要求，積極鼓勵農村致富能人、農村專業經濟協會帶頭人、復轉軍人、鄉鎮企業員工中優秀人員參加競選，加強《規程》中提倡的候選人基本條件的宣傳，消除家庭、宗族、派別等不良影響，從有利于農村長遠發展出發，切實把“能人”選進村委會班子。要認真落實倡導村委會主任和村黨支部書記“一肩挑”的政策要求，保障農村婦女參與農村基層公共事務管理。通過教育引導，真正依法選出模范遵守法律、辦事公道、熱心為村民服務、能帶領村民致富的村委會班子，提高村委會成員中致富能人的比例，增強村級組織謀發展的能力，真正實現“選好人”、用好人的目標。

（三）規范程序，重點抓好選舉實施工作

各鄉鎮要嚴格依照選舉的法律程序，認真抓好每個步驟、每個環節，具體工作要求在《方案》和《規程》中已經非常明確了，我就不再重復了。重點要把握好以下幾個環節：

一要搞好選民登記。在規定時間內編制選民名冊，張榜公布選民名單。村委會要及時通知在外人員，確保選民登記不錯、不重、不漏，確保選民數字準確，及時下發選民證。

二要統一選票樣式。在各個環節都要按照《基本規程》的要求，確定選票樣式，各鄉鎮、村不得另行印制選票。

三要組織競選演講。在投票選舉前，候選人都要圍繞發展現代農業、推進新農村建設，回答選民提出的問題，向廣大選民進行承諾。

四要規范投票方法。在選舉村民委員會成員時，一般應設中心會場集中投票。居住分散的村，也可以設立若干投票站投票，禁止流動投票。投票前要設定投票截止時間，并提前向村民公布。選民投票時，要動員選民親自投票，代他人投票僅限一人委托，并有書面委托書。投票站要設立秘密寫票處，保證選民真實地表達自己的意志。投票結束后，要公開唱票、計票，當場公布選舉結果。選舉結果產生后，要向當選者頒發省民政廳統一印制的《村民委員會成員當選證書》，依法認定選舉結果。

各鄉鎮在組織選舉過程中，必須把握好以上重點環節，嚴禁違規操作，堅決糾正違法違規行為，特別針對賄選等現象，要采取積極主動的應對措施，對大肆吃請、用錢物買票、違法違規許諾等行為要堅決嚴厲查處。換屆選舉結束后，各鄉鎮要對所轄村委會換屆選舉工作進行自檢自查，縣里將組織有關部門對選舉過程和結果進行驗收，并將換屆選舉情況于6月20日前上報縣村委會第七次換屆選舉工作指導委員會辦公室。

三、高度重視，加強領導，確保村委會換屆選舉工作順利進行

一是成立領導組織。縣里成立了換屆選舉指導委員會，由我任主任，國棟、永德、云龍、樹林、振平、凡彬任副主任，民政、公安、司法等部門的負責人任成員，指導全縣換屆選舉工作，縣民政局負責換屆選舉的具體指導和日常工作。各鄉鎮也要成立領導組織，由主要領導親自掛帥，要抽調機關干部派到各村做聯絡員，抽調部分中小學老師分配到村民小組，配合搞好工作。村黨支部要組織召開村民代表會議和村民會議，投票選舉產生換屆選舉委員會，負責本村換屆選舉工作。

二是高度重視。當前，我縣正處于農村經濟和社會發展的關鍵時期。新一屆村委會班子任務重大，使命艱巨，依法搞好這次村委會換屆選舉工作，關系到經濟社會方方面面。各鄉鎮要高度重視，切實把這次村委會換屆選舉工作作為當前的一項重要工作，擺上位置，納入工作日程，認真組織實施。要嚴肅選舉紀律，注意防止和及時處理各種違法違紀行為，嚴禁賄選和利用宗族勢力、黑惡勢力操縱選舉。對干擾、破壞選舉或阻礙他人正常行使選舉權等違紀、違規、違法行為的，要嚴肅查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三是加強協調配合。鄉鎮黨委和政府是村委會換屆選舉的直接組織者，必須高度重視嚴肅對待。對“重點村”、“難點村”，要加強工作力度，強化具體領導，及時化解矛盾，確保順利換屆。各相關部門要各司其職，相互支持配合。民政部門是負責村委會換屆選舉工作的職能部門，要認真履行職責，搞好調查研究，當好黨委政府的參謀和助手，做好具體指導工作。公安部門要對破壞選舉的行為制定應對措施，維持選舉的正常秩序。農業部門在換屆選舉過程中，要協助做好村級財務的審計、清理和清查工作。其他部門也要根據工作職能，認真負責地做好本職工作，出現的重大疑難問題，要及時向縣里請示匯報。

同志們，依法做好村委會換屆選舉，全面推進村民自治，是農村基層組織和民主政治建設的一件大事，關系到農民群眾民主權利的行使和切身利益，關系到整個農村改革發展穩定的大局。我們一定要以認真負責的態度、求真務實的工作作風，扎實做好換屆選舉工作，為*經濟社會更快更好發展做出新的、更大的貢獻！

村委會換屆選舉工作會議上的講話第2篇

同志們：

根據區委總體布署，我鎮于x月份開始，對全鎮xx個行政村三委會進行換屆，目前，換屆工作已順利結束。在此，我代表鎮黨委表示祝賀。為進一步提高廣大村干部理論水平和工作能力，促進xx鎮經濟和社會各項事業繼續保持快速、持續、健康的發展勢頭，經鎮黨委決定，舉辦xx鎮村級三委會成員培訓班。現在，我根據鎮黨委討論意見，講四方面問題。

一周密步驟，順利完成村三委會換屆選舉工作。

我鎮三月開始，全面開展了村黨組織換屆選舉工作。全鎮xx個行政村全部通過“兩推一選”方式產生新一屆支部委員xx名，其中新進支委7名、女性支委4名，調整村干部8名。換屆后，支委平均年齡45.8歲，比上屆下降了1.9歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現在的17名。x個撤并村全部順利選舉產生新一屆支部委員，在班子配備上較好體現了統籌兼顧。新一屆村黨組織班子結構相對合理，廣大黨員群眾公認度較高，為今后三年我鎮農村各項事業持續發展提供了良好的組織保證。我們著重抓好以下五項工作：

一是加強領導，切實提高村組織換屆選舉工作的責任意識。為了搞好支部換屆選舉工作，鎮黨委多次召開班子會議，專門研究部署換屆選舉工作。在班子會議上專題研究村黨組織換屆選舉工作的實施方案和具體工作日程安排。及時召開換屆選舉動員大會，由黨委書記作動員進一步要求三套班子成員和農村工作指導員落實責任、分點駐村，加強對選舉工作的指導協調。同時制定下發了村黨支部換屆選舉工作的實施意見和選舉工作流程，進行了相應的業務輔導，提高了各點農村工作指導員指導各村進行換屆選舉的能力。

二是深入調研，全面掌握廣大黨員、村民代表的思想動態。深入群眾，廣泛聽取廣大黨員、村民代表對現屆支部和現職支委工作情況的真實意見、建議，以及對新一屆支委的希望、要求，有利于掌握換屆選舉工作的動向。我們在原來村級班子分析排摸的基礎上，進行深入座談。我們統一明確了四種必談對象，即歷屆離任村支書老干部必談、村民小組長必談、在群眾中有一定影響力和威信的黨員和村民代表必談、在職村三委會成員必談。同時，要求座談率達到50%以上，新村及情況復雜村要求達到80%以上，并要求全體農村工作指導員克服年末剛剛完成村級班子排摸，年初又要座談考察而滋生怕煩和麻痹思想，一律采用個別座談方式，全面掌握黨員群眾的真實意愿。在座談考察的基礎上，逐村醞釀各村支委配備數和新一屆支委初步人選，對在換屆選舉過程中可能出現的情況進行了預測和分析，并確定x月26日至28日為全鎮集中選舉期，以點為單位按照先易后難原則確定各村選舉日。

三是注重引導，確保黨委意圖和黨員群眾的真實意愿相統一。為了保證這次村黨組織換屆選舉順利進行，鎮黨委提出了“謀發展，求穩定；因村制宜，各有側重”的支委配備意見。根據這一總體思路，在換屆選舉工作領導小組成員的帶領下，各聯村工作指導員在第二輪調研過程中進行引導性座談，消除一些由于工作中溝通不足引起的誤會，引導他們從大局出發，從而把黨委意圖和黨員群眾意愿很好地統一起來，同時也確保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配備中的比例，真正做到了統籌兼顧。為了確保選舉工作取得成功，我們不僅在座談中進行側面引導，同時在選舉過程中，鎮三套班子成員和農村指導員分別在動員講話和會議主持過程中進行適當的正面引導，使那些政治強、作風正、干勁足、懂經營、會管理、年紀輕、愿意為群眾辦實事的優秀黨員，順利選拔進村黨支部領導班子，使黨委意圖和廣大黨員群眾的意愿達到有機結合。

四是規范程序，力求“兩推一選”的最佳效果。這次換屆選舉，我們全面推行“兩推一選”的選舉方式，嚴格按照《選舉工作流程》的規定，堅持程序不變通，堅持原則不走樣，嚴格把握候選人的產生過程和候選人條件，認真制定選舉辦法，采取差額選舉的辦法在黨內直接選舉產生黨支部書記和委員，使整個選舉工作保持了較強的操作性和嚴肅性。在具體操作上，嚴格把握“三關”：1、嚴把人選確定關。鎮黨委確定支部委員候選人時，均按組織程序從黨員和村民代表推薦票中，按高票原則確定支部委員初步候選人，真正做到公開、公平、公正。2、嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創造寬松嚴肅的環境，確保每個參加投票的黨員都能充分行使個人的民主權利。3、嚴把唱票計票關。所有的選票，均在聯村工作組的指導下，在黨員代表的監督下，進行公開唱票、計票，不搞“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。

五是嚴肅紀律，有效預防和監督各類不和諧的選舉行為。嚴肅會場紀律是換屆選舉順利進行的重要保證。換屆選舉與會者人數比較多，而且與會者素質參差不齊，有可能會因為個別村的一些歷史遺留問題而出現爭議，從而使選舉出現中斷和停止現象。為此，鎮黨委要求把矛盾化解在座談調研過程中，有的甚至通過外圍力量做好工作，并積極預案，取得了較理想的效果，在換屆選舉工作會議上，全鎮各村無一例與選舉無關的事件發生。盡管如此，在整個換屆選舉過程中，還是存在一定不足，個別農村指導員對選舉程序掌握不夠的情況依然存在，如在民主推薦階段，個別村的黨內票和黨外票沒有分開統計，給黨內選舉帶來一定的盲目性。另外，極個別村部分黨員、村民代表對“兩推一選”換屆方式表現出“異常”的關注熱情，個別黨支部和工作組事先警惕和動態掌握不夠，給選舉工作帶來了一定的被動。

我鎮從x月中旬開始，全面開展了村委會換屆選舉工作。全鎮xx個行政村全部通過“海推海選”方式產生新一屆村委會委員36名，其中新進委員15名、女性委員12名。換屆后，支委平均年齡43.5歲，比上屆下降了2.3歲，高中以上文化程度從原來的13名增加到現在的20名。在整個村委會換屆選舉過程中我們認真把好“五關”：

一是把好村民選舉委員會的推選關。村民選舉委員會是開展村委會換屆選舉工作的組織工作機構，村民選舉委員會成員的素質好壞直接影響村委會換屆選舉工作的質量。因此，在推選村民選舉委員會時，嚴格按照選舉辦法的規定操作，確定村民選舉委員會成員人數一般為7人，由村黨支書記兼任主任，成員由各階層代表和群眾中威信較高的老同志構成，由村黨組織醞釀提出建議人選，交村民代表討論通過，充分體現廣泛性和代表性。

二是把好村民代表推選關。根據《xxx省村民委員會選舉辦法》規定和當前農村經濟社會發展的需要，對村民代表的構成及人員素質提出了新的要求，在村民代表推選環節上，我們重點抓三個環節。一是強調人員素質。除選舉辦法中規定的基本條件外，我們還結合鄞江實際，出臺了《村民代表推選辦法》，重點推選一些熱心于村級事務發展、群眾公認度高、善于發揮代表作用的優秀人員；二是強調構成比例。為充分體現黨的先進性和婦女參政議政的需要，在選舉過程中加大了對黨員代表和婦女代表的推薦力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于15%，黨員代表一般不低于三分之一；三是把握推選程序。全鎮各村以村民小組為單位，采取書面推選的方式直接產生村民代表。

三是把好選民登記關。針對我鎮村民流動性大的現狀，為確保村民的選舉權和被選舉權，我們要求各村村民選舉委員會在充分考慮戶籍歸屬、民事能力等情況的前提下，認真做好選民的資格審核工作，嚴格做到不重登、不錯登、不漏登，并在正式選舉日前20天公布選民名單。

四是把好村委會候選人確定關。按照《村民委員會組織法》和《xxx省村民委員會選舉辦法》的規定，結合xx實際，在候選人海推結束后，為使正式候選人既符合組織意愿又符合群眾心愿，我們專題召開黨政聯席會議就提名候選人的確定問題進行研究，根據自愿選擇和組織意圖相結合的原則，幫助村民選舉委員會把好候選人的確定關。

五是把好正式選舉關。按照法定時間要求，在正式選舉日前5天把正式候選人名單在各村進行張貼公示，做好宣傳，讓廣大選民及早了解候選人的基本情況。在選舉日前，鎮指導小組召開聯村指導員會議，專題部署正式選舉日工作安排。同時，聯村指導員還下村輔導培訓選舉工作人員。為防止突發事件的發生，鎮黨委協調鎮派出所，做到警力隨時待命。由于事前部署周密，職責明確，x月20日全鎮選舉日那天，全鎮xx個行政村的選舉工作操作規范，流程嚴密，秩序井然。雖然，xx、xx、xx、xx等四個村進行二次選舉，但是，最終還是順利地完成了選舉任務。

這次村經濟合作社換屆比較簡單，這屆規定村主任不得兼任監委會主任，其它程序與上屆基本一樣，這里我不作詳細總結。

二、統一思想，充分認識這次干部培訓班的重要意義。

我們這次開展村三委會培訓，是各村三委換屆后為進一步加強工作，提高各村三委成員的整體素質和水平，切實增強基層黨組織為民服務的本領和信念。同時，也為配合下階段開展保持共產黨員先進性教育的需要，所以，大家要充分認識這次培訓的重要意義。

首先，是提高班子實力，建設高素質農村基層干部的內在需要。在競爭日趨激烈的今天，在座的各位能否得心應手的工作，進一步發展農村經濟，真正適應新形勢，熟練自如地開展各項工作，關鍵是要看大家能否堅持不懈地學習各種知識和技能，不斷提高自身素質。從我鎮的情況來看，我們經過"兩推一選"、群眾"海選"等方式進行農村支部、村委及村經濟合作社換屆，選出了群眾公認的干部，這些干部的群眾基礎很好，但是有很多的同志才新進班子，對村里工作和各種情況還不熟悉，還不能很好的進入村干部角色，對工作具有一定的滯后性；同時，在原已進入班子的干部中，有一部分人在工作作風、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全適應形勢要求，具體來講，一是這部分同志的思想觀念不適應，思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強；二是領導管理水平不適應。工作仍停留在一種低層次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土辦法、老經驗，處理問題沒程序，辦事不講策略；三是工作作風不適應，仍未從封閉運行的圈子里走出來。以上這些不適應，歸納一點就是基本素質不適應。如果我們不能正視以上問題，不能采取有效措施盡快解決和克服以上問題，那么建設高素質干部隊伍，全面建設小康社會宏偉目標就是空話一句。解決素質不適應的問題，說到底最根本的辦法還是要靠學習。我們現在辦培訓班，對農村干部進行培訓，就是為了逐步解決這個問題。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習；不斷提高自身素質，努力成為自覺的、清醒的、有所建樹的、群眾信任的農村工作領導者。

其次，是正確對待當前面臨情況，妥善處理好換屆后產生負面問題的需要。在這次三委會換屆中，各村工作得當，方法合理，使換屆選舉順利完成，各村的新一屆班子的年齡結構更加輕、文化層次更加高、為民服務意識更加強，但是，個別村也出現了一些新問題。一是個別村未能較好的處理黨支部與村委會的關系。個別村的村委認為黨支部是黨員內部選舉產生的，村委會是全體村民選舉產生的，參選對象比黨支部大，所以拒不服從黨支部的領導，并到處發號施令，造成兩套班子“兩張皮”現象，致使“兩委”關系不協調。二是村委會主任候選人以及委員候選人競爭引起的不團結現象。在這次村委會換屆中，由于個別人沒有正確對待選舉，到處拉幫結派，拉票買票，出現了不正常選舉，致使候選人之間產生了矛盾，同時，這部分人在選舉時亂承諾，亂應允，在群眾中造成的極壞的影響，嚴重地干擾了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民選舉，個別新選舉出來的村委會成員認為，我是村民先出來的，是村民給我的權力，所以在工作中只對下負責，不對上負責，拒不執行鎮黨委、政府制訂的各項工作制度和布置下來的工作任務，對涉及本村經濟和社會發展的事業，嚴重違反黨支部領導原則，亂干蠻干等等。通過這次培訓，就是要進一步密切黨群干群關系，增強農村黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，促進三委會成員之間的配合和協作，推進農村基層民主政治建設鞏固，從而加強黨在農村的執政基礎。

最后，是加強基層民主政治建設，促進農村社會穩定，推進和諧鄞江建設的需要。改革開放以來，我鎮經濟得到迅猛發展，廣大農民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同時，農村發展中也暴露和反映出一些民主建設問題。從我鎮實際情況看，個別村級管理制度不健全，村民法制觀念淡薄；一些村“兩委”關系不協調，村黨支部書記和村民委員會主任相互爭權，班子內耗嚴重；還有個別村財務管理長期混亂，村務公開不正常不規范，群眾意見很大。這些都極大地影響了村級班子和黨員干部在群眾中的威信，影響了當前我鎮各項工作的開展。因此，村級組織存在的這些突出問題，迫切需要一套行之有效的制度來加以規范和約束。我們舉辦這次培訓班，目的就是給大家培訓關于規范村務管理方面的知識，并結合各村實際，探討如何規范我鎮村務管理的具體辦法。通過這次培訓，進一步提高各村領導干部的政策業務水平，增強大家的法治意識和民主意識，推動我鎮村務工作逐步實現民主化、制度化、規范化和公開化，落實好廣大群眾在村務管理工作中的知情權、管理權、決策權和監督權，把我鎮的村務管理工作推上一個新的臺階，為開展和諧鄞江建設提供強有力的組織保證。

三、進一步加強村級組織建設，全面提高基層組織戰斗力。

三委會換屆后，一大批思想作風好，工作能力強，文化知識淵，為民辦事勤的同志走上了村級領導崗位，使村里領導班子更加團結，干群關系更加密切，民主管理更加規范，為促進村里進一步發展奠定了扎實的基礎，但我們也注意到，個別村在三委會換屆后給村級組織建設帶來了新的情況，為此，我們要以這次培訓班為契機，進一步加強農村基層組織建設，為建設和諧xx提供強有力的組織保證。

1、全面理順村黨支部與村委會的關系。

村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村黨支部與村委會之間的關系是領導與被領導的關系。要處理好兩者的關系，就必須做到兩方面。一方面，村黨支部要敢于領導、善于領導，要加強對村委會干部的教育、管理和監督，幫助村委會提高政治素質；另一方面村委會要自覺置于村黨支部的領導下開展工作，積極主動地做好職責范圍內的工作。村委會在涉及到群眾生活中的重大問題時，應由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，然后付諸實施。為此，村支部要正確領導好村委會，要尊重村經濟合作社依法獨立進行經濟活動的自由權。

2、切實提高村級民主管理水平。

為確保穩定和發展的大局，提高基層組織管理本村事務的能力和村民自治水平，下步，我們要以貫徹落實本次大會精神為動力，加大力氣，切實提高村級民主管理水平。一要提高黨支部的領導核心作用，村黨支部是農村基層的戰斗堡壘，在推進村級民主管理建設中，村黨支部的領導核心作用不能弱化，對村級經濟建設和社會發展中的重要問題必須召開支部會議進行討論決定。同時，要帶頭按照民主管理制度規定，把需要由村委會討論決定的事放心讓他們去做，并做好指導工作。二要建立健全長效的工作管理機制。村級民主管理工作必須依靠相應的長效工作機制來保證，要把建立健全村務公開和民主管理制度作為提高村級民主管理水平、促進基層民主政治建設的治本之策，堅持以法律、法規和政策為依據，建立完善以民主管理堅持以村黨支部為核心，村委會為主體，村民會議和村民（社員）代表會議為主要形式的民主決策制度，定期對村內重大事項進行商量；制訂完善村民村規民約，對各村原有的各項規定進行一次清理，修改與國家法律、法規和政策相抵觸的內容，經村民代表會議討論之后生效；完善監督制度，各村都建立了民主理財監督小組，對村級財務收支情況進行監督、核查，并定期進行公布。三要推行村務提議制度。是通過填寫《村務提議表》，村委會對提議進行研究，及時答復。同時，對關于村級經濟發展和社會事業發展的重大提議，村委會要提交村支部，進行共同商量，堅決杜絕“一言堂”和“先斬后奏”現象，進一步密切村級干群關系，促進村民自治。

3、進一步規范村級財務管理機制。

⑴建立村級財務預決算制度，提高村級組織自身的經營管理水平。要制訂村級可用收入和支出的預算計劃，提交村民代表大會討論通過，并進行決策通報。加強內部支出管理，嚴格開支審批制度及其他財務管理制度。嚴格執行“村集體經濟不能為個人和企事業單位提供擔保”的規定，以減少村級集體經濟風險。

⑵對村內興辦重大公益事業項目，實行“一事一議”。村內進行農田水利基本建設、修建村級道路等公益事業，所需勞務和資金，按照“誰受益、誰負擔”的原則，先由支部商量，再由村民大會民主討論決定，事前要明確項目和籌資方式及招標方式，事中要落實責任和加強監督，事后要公開帳目。

⑶積極推進村帳代理制度。在村可用資金所有權、使用權、審批權、核算單位和監督機制“五不變”的前提下，做好“定期報帳制、記帳代理制、會計聘任制”為主要內容的“村帳代理”制，既能壓縮非生產性開支，又能對經濟運行中的問題能及時得到反饋，以便及時采取措施加以解決。

⑷健全村務公開和定期審計制度。凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大事項必須及時向村民公開，在堅持統一村務公開日的基礎上，至少每季度公開一次，做到內容、形式、程序、時間“四規范”，并且要暢通反饋渠道，進一步提高透明度。同時，要普遍實行年度審計、屆前審計和離任審計，切實加強監督力度。

⑸嚴格執行收支政策和規定。對村級集體應收欠款，應進行一次全面清理，限期收回，要憑著量力而行、量入為出的原則，嚴禁超越村級財務辦事，嚴格規定非產生性開支的標準及比例。避免超財務辦事的現象，對興辦重大建設項目，可在屆內平衡的前提下搞建設。對村的公共設施、社會事業建設、養老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、進一步加強村級班子的合力。

村黨支部書記和村委會主任作為村級兩個主要組織的負責人，兩者的關系如何，將直接影響農村基層組織和各項工作的開展，正確處理好兩者的關系，能切實增強村級組織的合力。為此，我們要做到以下幾點：

一是分清職責，緊密合作。從理論上講黨支部書記主持負責村黨組織工作，村委會主任主持負責村委會工作，職責是明確的。但實際上，村黨支部的工作和村委會的工作在有些方面是交叉、滲透的。因此有必要根據工作需要，按照優勢互補的原則，圍繞黨支部和村委會的工作目標，確定各自分管的內容，使責任明確，各負其責，避免推諉扯皮或相互爭權。但同時又要做到，既分工明確，又密切合作，提高工作的整體效益。

二是相互交流，溝通思想。村黨支部書記應及時向村委會主任傳遞上級的指示、工作信息，積極支持村委會主任獨立工作，依法行使職權；村主任對村重大經濟建設和較大經濟支出，要及時向支部書記匯報，在作出重大決策前，村黨支部書記與村委會主任應碰頭通氣，統一認識。

三是襟懷坦白，理解支持。相互間的友誼、諒解和支持是最重要的。村黨支部書記與村委會主任要自覺做到不爭權力大小、只比貢獻多少，以事業為重，大局為重，大事講原則，小事講風格，不計較個人得失和恩怨，一切為了共同把村里的各項工作搞好。

四是發現矛盾，及時化解。在村黨支部書記與村委會主任關系處理不當發生矛盾時，兩者要及時調整心態、明確位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等問題成了堆，再去處理解決。

四、學出成效，對搞好這次集中培訓提幾點要求。

為了共同把我們的培訓班辦好，使大家在有限的時間內掌握較為豐富的內容，真正學有所獲，回去以后學有所用。我希望各位老師和工作人員要吃透兩頭，既能吃透上情，深刻領會本次培訓的中心思想，又能吃透下情，緊密結合xx農村經濟和社會發展的實際，精心備課，認真講課，力爭把每節課都講得十分精彩，講得不同凡響。與此同時，我向同志們提幾點具體要求：

一要學深學透，提高工作能力。這次培訓，安排內容注重實際工作，涉及的業務知識有較強的針對性和實用性。因此要通過認真的學習，按照科學發展觀的要求，切實加強執政能力建設，提高工作實效。綜觀今年發展形勢，宏觀環境變數增多，要素供應持續偏緊，體制機制加速轉型，要進一步增強憂患意識和發展意識，堅持經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，通過發展來解決前進中面臨的問題和困難，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法從體制的束縛中解放出來，以創新促發展，以創新求突破，大力創新工作思路、工作載體和工作方法，努力實現我鎮經濟社會在更高平臺上的新發展。

二要嚴肅學習紀律。這次集中培訓的時間是三天，學習時間較為緊湊，任務十分繁重，因此大家一定要嚴肅學習紀律，保證學習時間，希望在座的每位同志倍加珍惜這次難得的學習機會，尊重老師的勞動，遵守培訓安排作息學習的時間，認真聽課，記好筆記，統一行動，不搞個人自由主義，維護良好的學習風氣，有特殊情況要向黨委主要領導請假，確保培訓工作取得預期的效果。

三要堅持學以致用。各位村干部能夠聯系各自的工作實際，學習上互相啟發，生活上互相關心，工作上互相學習，互相交流，取長補短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢記為人民服務，要明白權力是人民給的，應該從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手開展工作，在充分尊重民意的基礎上，明確發展思路，因村制宜，因勢利導，千方百計發展村級經濟，增加農民收入。二是解決實際問題抓落實的能力。要強化責任意識、大局意識，把上級的要求同群眾的意愿結合起來，既對上負責又對下負責，找準兩者最佳切入點，加強引導，解決實際問題。三是做好群眾工作的能力。牢記黨的宗旨，親民、愛民、敬民、為民，能夠經常走家竄戶、談心交心，學會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，新形勢下做好農村工作，管理村務事務。四是保一方平安的能力。要牢記群眾利益無小事，千方百計地化解矛盾，不推諉拖拉躲避，善于運用政策、法律和人格力量去做調解工作，促進了家庭和睦、村民團結和社會穩定。

最后，預祝我們這個班辦成一流的班，同志們成為一流的學員，回去以后創造一流的業績。

謝謝大家！

村委會換屆選舉工作會議上的講話第3篇

同志們：

　　今天會議的主要任務是，安排部署全市村“兩委”換屆選舉工作，并對此項工作進行全面動員。市委對村“兩委”換屆選舉工作高度重視，在此之前會進行了專題研究，等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我按照會要求，講四個方面的問題。

　　一、要高度統一思想，認清重大意義

　　黨的十七大報告明確提出：“人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。”全面抓好村“兩委”換屆選舉工作，是推進農村民主政治建設的具體實踐，具有重要的現實意義。

　　首先，做好村“兩委”換屆工作，是落實科學發展觀、提升執政能力的需要。加強黨的基層組織建設，是增強黨的執政能力的一項基礎性工作。我市是農業大市，農村占大頭，農民占多數，農村基層組織建設是基層黨建工作的重心所在。農村基層組織是黨在農村的執政基礎和政權基礎，村黨組織是村級建設的領導核心;村委會是依法選舉的村民自治組織，村“兩委”作用發揮的好壞，直接影響到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關系到廣大農民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批富民強村的帶頭人，建設一個能夠領導科學發展、抓好基層工作，群眾支持信任的村級班子，對于不斷提高農村經濟社會發展水平，全面推進全市新農村建設具有十分重要的保障作用。

　　其次，做好村“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設、改進執政方式的需要。胡錦濤指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業的有機組成部分。實施村“兩委”換屆選舉，推進基層群眾自治，發展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權，有利于增強他們當家作主的責任感，提高發揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村務公開和民主管理制度，確保農村基層民主朝著正確、健康的方向發展。

　　第三，做好村“兩委”換屆工作，是維護農村發展大局、夯實執政基礎的需要。近年來，隨著“三級聯創”活動的深入開展，村級組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經濟環境的深刻變化，一些村級組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的村干部素質不高，觀念不新，帶領群眾致富的本領不強;有的村集體經濟薄弱，加快發展的后勁嚴重不足;還有少數村干部辦事不公、作風不實、用權不廉等等，這些問題的存在直接影響了黨和政府的形象。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，把一大批自富帶富能力強的“雙強”型優秀人才選到村干部崗位，建立一個好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農村改革發展的新局面，才能進一步鞏固黨在農村執政的堅實基礎，農村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強堡壘。

　　二、要熟悉政策法規，把握基本要求

　　根據省、衡陽市有關文件精神，結合我市農村實際，市委專門制定下發了村“兩委”換屆選舉的工作方案，明確了具體的操作程序和辦法，請各鄉鎮、辦事處認真對照方案要求、把握政策規定，抓好工作落實。

　　一要嚴控職數，優化班子結構。要通過換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化和性別結構得到明顯改善，形成合理的梯次結構。要采取措施、創造條件，不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例，原則上村黨組織書記和村委會主任要“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職的比例要達到70%以上。要最大限度精簡村干部職數，原則上1000人以下的村村干部不得超過3人，1000-3000人的村不超過5人，3000人以上的村不超過7人。要大力推選優秀青年、婦女和學歷層次較高的人員進“兩委”班子，保證村班子有1-2名35歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實現每村有1名大專以上文化程度的干部。

　　二要堅持標準，端正選人導向。對村干部人選要嚴格標準，嚴格把關，嚴格依照衡陽市委提出的“五選十不選”的標準來確定候選人。要按照德才兼備和公開平等、競爭擇優的原則，切實把那些政治強、作風正、懂經營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領群眾致富的優秀人才推選進村級班子，把那些經過培養考察、實踐證明能夠勝任村務工作的后備干部推選進村級班子。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正常現象，村黨組織的選舉可以打破身份、職業和地域界限，采取下派、回請、外引等方式選賢任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時間、不能正常履行工作職責或工作不稱職的干部大膽地調換下來，不斷提高新一屆村級班子的工作效能。特別是要把好支部書記人選關，對本村確實沒有合適人選的，黨(工)委從機關選派年輕的優秀黨員干部下村擔任黨支部書記。

　　三要依法辦事，保障黨員、群眾的民主權利。依法依規辦事是換屆選舉工作的一個總的原則，法律、法規、條例有明確規定的要嚴格依法依規辦理，不得變通，不打折扣。對法律、法規、條例沒有明確規定的，我們可以在不違背法律、法規、條例基本原則前提下，根據有關規定和工作實際，制訂出相關的實施細則，交由村民會議或村民代表會議依法討論，依據大多數人的意見作出決定。比如說，是否引入“本屆選民” 概念，我們可以在換屆工作中，引導村民選舉委員會從本村大量村民外出務工無法聯系，而達不到換屆的法定有效人數這一實際出發，向群眾做好宣傳解釋工作，讓群眾接受這一概念，并提交村民大會或村民代表會議表決通過后，報鄉級選舉工作領導小組和民政局備案。特別需要強調的是，《湖南省村民委員會選舉規程》作出了關于“1990年以來有違法生育行為的”不得確定為村委會成員候選人的規定,對這條規定的具體操作是：當事人1990年以來有違法多生育(超生)和以違法多生育(超生)處理的非婚生育和非法收養行為的，政黨、國家機關、人民團體等組織不得將其列為候選人(但是符合婚姻法規定的結婚條件，未辦理結婚登記手續非婚生育子女后補辦了結婚證的;或者僅未達到收養人的年齡規定，而符合《收養法》規定的其他收養條件，且在達到規定年齡后補辦了收養登記手續的;或者符合《收養法》規定的收養條件，未辦理收養登記手續的，補辦收養登記手續后，可以列為相關候選人)。對這一規定，要認真做好宣傳解釋工作，積極引導選民不提名1990年以來違法多生育人員作為候選人，但是，過半數的選民仍然堅持原有的意向，推薦了這類人員，選舉委員會應當予以認可，將其列入候選人，同時必須如實介紹其1990年以來違法多生育情況;沒有列入候選人的“違法多生育行為”的人員，正式選舉時得票超過半數，應當確認當選有效。村黨組織成員候選人的資格審查可以參照上述規定執行。各鄉鎮辦事處在具體實施過程中，一定要向選舉委員會和選民宣傳解釋清楚，并將以上規定寫入《選舉辦法》。凡經村民會議或村民代表會議通過后，寫入《選舉辦法》的原則規定，具有法律效力，應引導選民嚴格按規定來執行。強調依法依規辦事，就是要保障黨員、村民的民主權利。工作中，一定要做到規定程序不變通，規定步驟不減省，黨員群眾依法享有的民主權利不截留。

　　三、要規范操作程序，強化工作措施

　　根據市委要求，我市村“兩委”換屆工作的總體安排是：4月底以前，精心做好各項準備工作，搞好選民登記，并抓好試點工作。5月份，全面啟動選舉程序。6月底以前，100%完成換屆選舉任務。各鄉鎮、辦事處要因村制宜，按照先易后難、分批進行、全面完成的原則，依法依規組織好換屆選舉工作

　　1、要廣泛宣傳發動。村“兩委”換屆選舉要取得成功，既需要各級領導的高度重視，更需要廣大黨員干部群眾的積極參與和支持。為此，各鄉鎮、辦事處要重視學習教育培訓和宣傳引導，并把它貫穿于換屆選舉工作的全過程。鄉鎮、辦事處機關干部以及組織、民政等相關部門的同志要帶頭學習宣傳換屆選舉工作的有關文件和政策法規，進一步增強依法辦事的觀念，提高依法辦事的水平。要充分發揮黨員干部現代遠程教育系統的主渠道作用，運用電視、宣傳欄、橫幅、標語等手段，在黨員群眾中廣泛宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村干部的選任標準和“兩委”成員交叉任職的好處，引導廣大黨員群眾主動支持選舉，積極參與選舉，正確行使民主權利，增強廣大黨員群眾的參與意識。

　　2、要嚴格工作程序。換屆選舉工作政策性強、程序復雜。一定要嚴之又嚴，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引發上訪事件，造成不良影響。工作中要嚴格把握好以下三大步驟：第一步，成立村民選舉委員會、推選村民代表、搞好選民登記。①成立村民選舉委員會。村民選舉委員會的成員由村“兩委”負責組織推薦，推薦過程中要把握兩個問題：一是把握好選舉委員會職數要求，一般由5-9人組成，具體人數由本村村民會議或村民代表會議討論決定。二是把握好推薦程序，一般采用召開村民會議或村民小組會議以無記名投票形式推選，并報鄉鎮人民政府備案。②推選村民代表。村民代表應當由遵守國家法律法規，積極履行村民義務，具有一定的參政議政能力的村民擔任。村民代表人數由村民按每5-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人，2000人以上村的村民代表會議成員總數不得少于60人。具體人數由村民會議決定。村民會議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表的構成要具有代表性、群眾性和廣泛性。代表中應當有適當名額的婦女代表。③進行選民登記。原則上有選舉權和被選舉權的村民由戶籍所在地村民選舉委員會登記。這里要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經常居住地的村民選舉委員會進行選民登記，但不得重復登記。二是屬于省里規定的“選民登記特例”情形的，由特例人員申請，村民選舉委員會審查，必要時提請村民會議或村民代表會議同意，也可登記為選民。選民登記前，由村民選舉委員會公告選民登記日和選舉日。選民登記時要準確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應當登記在選民范圍之內。精神病患者等不能行使選舉權的，經村民選舉委員會確定，不列入選民名單。第二步，確定新一屆村“兩委”班子職數和“兩委”候選人。①確定村“兩委”班子的職位職數。村黨組織班子職位職數由村黨組織召開黨員大會，按照上級的規定和要求確定;村委會班子職位職數由村民選舉委員會按照上級對職數的要求，召開村民會議或村民代表會議決定。村“兩委”班子職位職數確定后，均要張榜公布。②推選村“兩委”候選人。原則上要先推選村委會成員候選人，再從已推上村委會成員的黨員候選人中確定村黨組織成員的推薦考察對象。村委會候選人，由村民選舉委員會召集本村過半數的選民，或以村民小組為單位召集本組過半數的選民，以無記名投票方式直接提名。按每個職位至少1名差額確定村委會成員候選人。要保證候選人中女性的比例，候選人中沒有女性的，應將女性得票最多的一人，增加為村委會成員候選人。村黨組織班子成員擬推人選，由村黨組織召開黨員大會，以無記名投票方式從村委會黨員候選人中推薦;同時，組織召開村民代表會議對村黨組織擬推人選進行信任投票。然后，按黨員推薦票、村民代表信任票數從多到少，以不少于20%的差額確定村黨組織擬推人選。被確定為黨組織的候選人，所得黨員推薦票數和村民代表信任票數要分別超過實投票人數的50%、60%。③對候選人進行資格審查。村民選舉委員會對符合任職資格條件且愿意接受提名的村委會候選人，確定為正式候選人，并于選舉日7天前張榜公布候選人名單及簡歷，介紹候選人情況，公布其任期施政設想。村黨組織班子成員擬推人選，要報經鄉鎮黨委審查同意后才能確定為村黨組織班子成員初步候選人。為了解決差額候選人缺位的問題，各鄉鎮辦事處可以實行“一張選票、分層投票”的選舉辦法，把主任候選人通過提名確定為副主任候選人。依此類推，副主任候選人再通過提名確認為委員候選人參加委員的選舉。在選票設計上將主任候選人同時列為副主任候選人，副主任候選人同時列為委員候選人。第三步，依法投票選舉。①村民委員會選舉。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會集中投票;選民分散、不便組織召開選舉大會的村，可設立投票站投票。村民委員會選舉采取無記名投票方式進行。正式選舉前，要向選民公布具體的投票方式、時間和地點，且不得隨意變動和更改。選舉大會程序要嚴格按照《湖南省村民委員會選舉辦法》執行。選舉結果應當場公布。村民選舉委員會應于當日或次日將選舉結果報鄉鎮政府和市民政局備案。鄉鎮政府應適時召開全體當選的村民委員會成員會議，頒發《當選證》。②村黨組織換屆選舉。村黨組織的換屆選舉一般要在村委會選舉結束后進行。村黨組織書記初步候選人當選為村委會主任的，村黨組織要根據村委會選舉結果，在當選的村委會黨員成員中醞釀產生黨組織正式候選人，召開黨員大會進行黨組織換屆選舉。村黨組織書記初步候選人沒有當選為村委會主任的，如屬非正常原因落選，本人德才素質的確不錯的，經鄉鎮黨委批準，可以繼續作為村黨組織書記候選人;經深入了解，不宜繼續作為黨組織書記候選人的，可以在本村黨員中另定候選人，或由鄉鎮黨委派黨員國家干部下村作為村黨組織書記候選人。投票結果要當場公布。新一屆村黨組織委員選出后，要召開村黨組織委員會會議，選舉書記、副書記。也可由黨員大會直接選舉書記、副書記。村黨組織的選舉結果要及時報鄉鎮黨委審批，市委組織部備案。

　　3、要認真組織實施。村“兩委”換屆工作任務重、要求高、涉及范圍廣，來不得半點馬虎，必須認真對待。一要周密組織。在組織選舉過程中，要合理使用流動票箱，避免采用流動票箱代替村民大會集中投票的做法，設置流動票箱要接受主會場選民代表的檢查，由主會場發出，至少要有三位監票人參與監督。集中投票和分散投票的場所要設立發票處和秘密寫票處，選民憑選民證和書面委托投票證明領取選票，每一名選民只能接受一名選民的委托，被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。要把程序交給選民，讓每個選民清楚選舉程序。要加強現場指導，發現問題及時糾正，如有重大問題要及時報告或中止選舉。要加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性勢力對換屆選舉的不良影響。二要有序推進。在具體的工作中，要因村制宜，堅持“三先三后”原則。一是先清理后換屆。認真做好換屆前村級財務清理工作。財務清理主要由鄉鎮辦事處組織進行，邀請各村民主理財小組成員參加。對存在的重大問題要及時向農經、審計等相關單位報告。審計、清理的結果要公示、審計出來的問題要嚴肅處理。二是先易后難，分批實施。工作基礎好、條件成熟的先進村可先進行換屆選舉;村情復雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄、干群關系緊張、遺留問題較多的村，要把基礎工作做在前面。三是先整頓后換屆。要搞好班子定等分類和民情調查，對村黨支部軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復雜的村，要集中進行整頓，加大轉化工作力度，待打好工作基礎之后，再進行換屆選舉。三要嚴明紀律。對在村“兩委”換屆選舉工作中侵犯黨員和選民民主權利的違法違紀現象和行為要堅決查處。對在換屆選舉中搞非法串聯、拉票和賄選等行為要及時制止，并嚴肅處理。對無故缺席選舉的黨員要進行批評教育，限期改正。對那些屢教不改，故意擾亂選舉秩序導致換屆不能正常進行的黨員，要給予黨紀處分。

　　四、要加強組織領導，確保工作效果

　　搞好村“兩委”換屆選舉，關鍵在于加強黨的領導。各鄉鎮、辦事處必須切實履行職責、加強組織領導，牢牢掌握村“兩委”換屆選舉工作的主動權，切實確保村“兩委”換屆選舉工作依法、規范、高效、有序開展。

　　一要落實好領導責任。市委成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由衡陽市委、我市市委書記袁延文同志任組長，市委副書記肖吉順同志任常務副組長，我和人大副主任蔣運宇、副市長陳淼、市政協副主席陳飛、政府助理調研員兼財政局局長肖龍云等同志任副組長，市委辦、政府辦、紀委、政法委、組織部、宣傳部各派分管副職和人大內司委、公安局、民政局、農辦、計生局、農經局、審計局、司法局、婦聯、信訪局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由我兼任辦公室主任，組織部副部長劉功勛和民政局局長屈少容等同志任辦公室副主任。辦公室設市委黨員服務中心(市委黨校院里)，負責指導全市村“兩委”換屆選舉工作，各鄉鎮、辦事處要成立相應的領導機構，由黨(工)委書記任組長，履行直接責任人責任。要切實制訂好選舉工作方案和應急預案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問題，保證換屆選舉工作順利進行。要建立責任追究制度，對工作不力造成不良影響或產生嚴重后果的有關責任人，嚴厲追究有關責任人的責任。

　　二要整合好工作資源。市村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室要發揮牽頭抓總的作用，總攬全局，協調各方，加強指導，認真辦好換屆選舉工作業務培訓。各市派指導組要經常深入基層，按照各階段性的督查指導要點，認真指導所駐鄉鎮、辦事處的村“兩委”換屆工作。各鄉鎮、辦事處要及時組織鄉村兩級干部認真學習換屆工作業務，把握操作規程，確保依法辦事。同時，鄉鎮、辦事處要向各村派駐換屆選舉工作指導組，確保每個村都有1-2名國家干部駐村指導換屆選舉工作。市領導小組成員單位要各司其職，做到宣傳到位，財務審計到位，群眾反映的問題處理到位，對故意擾亂換屆選舉工作的行為打擊到位，維護選舉期間的團結穩定。

　　三要處理好敏感問題。各鄉鎮、辦事處要安排專人負責接待群眾上訪，認真做好政策法規的宣傳與解釋說明工作，及時化解矛盾。要認真做好第六屆村民委員會換屆以來(即20**年元月至20**年12月)的村級財務審計工作，并想方設法從村級轉移支付中安排一定數量資金，逐年償還村級債務。群眾對20**年前的村級財務有異議,在第七次村民委員會換屆選舉后半年內,由鄉鎮辦事處負責組織審計工作,如果發現新當選的班子成員有經濟問題，依法依規處理到位。同時，要及時掌握黨員、群眾的思想動態，主動做好有關人員的思想政治工作，努力實現黨(工)委組織人事意圖和黨員群眾意愿的有機結合。特別是對離任或落選的原村“兩委”干部，要認真、深入、細致地做好他們的思想政治工作，幫助他們解決困難，理清債務，化解矛盾，讓他們愉快地離開崗位，并做好過渡時期的移交工作。要培訓好新當選的干部，制定完善各項管理制度，加強后備干部培養，確保村級工作的連續性。

　　同志們，村“兩委”換屆選舉工作時間緊迫、程序嚴格、要求很高，工作任務艱巨而繁重。各單位一定要高度重視、精心組織、扎實工作，確保村“兩委”換屆選舉工作依法、按時、圓滿完成!

　　謝謝大家。

總結

以上是生活随笔為你收集整理的村委会换届选举工作会议上的讲话3篇的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

如果覺得生活随笔網站內容還不錯，歡迎將生活随笔推薦給好友。