2021年7月，工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》。該行動計劃強(qiáng)調(diào)了5G與行業(yè)的融合，明確對“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+智慧物流”等15個重點領(lǐng)域提出了具體計劃。此前，工信部已在《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》中提出豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景，在“5G+醫(yī)療健康”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”等方面進(jìn)行了具體安排部署。當(dāng)前，我國5G應(yīng)用仍處于探索期，亟需盡快從單點應(yīng)用向規(guī)模應(yīng)用轉(zhuǎn)變。因此，分析我國5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)、短板，并提出相應(yīng)建議，對推動我國5G應(yīng)用水平向更高層次邁進(jìn)有著重要意義。

一、我國具備良好的5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展基礎(chǔ)

5G基站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。5G基站建設(shè)是5G應(yīng)用邁向規(guī)模化發(fā)展的底層支撐，在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，我國對5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格外重視，工信部相繼出臺《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》等文件，加大對5G獨立組網(wǎng)規(guī)模部署的推動力度，為5G基站建設(shè)提供了有力的政策支撐。根據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年，我國新建5G基站超60萬個，全部已開通5G基站超過71.8萬個，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國地級以上城市及重點縣市。

5G終端產(chǎn)品多元豐富。5G終端是連接5G網(wǎng)絡(luò)和5G應(yīng)用的關(guān)鍵橋梁，是5G應(yīng)用實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，5G終端產(chǎn)品日益多元化，主要圍繞增強(qiáng)移動寬帶（eMBB）、大規(guī)模機(jī)器類型通信（mMTC）、超可靠低延遲通信（uRLLC）三大5G應(yīng)用場景進(jìn)行布局。eMBB場景下的5G終端涵蓋CPE、5G手機(jī)、VR、AR等產(chǎn)品，mMTC場景下5G終端包含智能井蓋、智能路燈、智能水表等產(chǎn)品，而uRLLC場景下的5G終端包括智能車載終端、自動駕駛、機(jī)器人等產(chǎn)品。在眾多的5G終端產(chǎn)品中，5G手機(jī)數(shù)量增長尤為顯著，據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2020年我國5G手機(jī)出貨量占同期手機(jī)出貨量超六成。

5G應(yīng)用探索初見成效。在個人消費領(lǐng)域，“5G+AR/VR”成為當(dāng)前5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵場景。在社會民生領(lǐng)域，5G遠(yuǎn)程會診、5G遠(yuǎn)程手術(shù)等模式有效提升了救治效率。在行業(yè)融合領(lǐng)域，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為現(xiàn)階段5G應(yīng)用最有望在行業(yè)內(nèi)大規(guī)模推廣的場景。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項目超1100個，在探索形成可復(fù)制、可推廣的5G應(yīng)用發(fā)展新模式方面已取得一定成效。

二、現(xiàn)階段我國5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展仍存在短板

5G應(yīng)用共性技術(shù)亟待突破。5G技術(shù)雖然具備大帶寬、高可靠、低時延的特點，但在實際應(yīng)用中還需要充分結(jié)合不同垂直行業(yè)的具體需求來進(jìn)行改進(jìn)升級。當(dāng)前，我國5G技術(shù)在行業(yè)應(yīng)用中采取試點示范的模式，可在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模普及應(yīng)用的5G技術(shù)尚不成熟，特別是在支持微秒級時間同步的時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、支持多點協(xié)作（CoMP）的超高可靠性、支持厘米級精度的室內(nèi)高精定位、支持更高效的端到端通信等5G應(yīng)用技術(shù)方面，仍需進(jìn)一步加大突破力度。此外，在我國工業(yè)制造中，目前滿足R15標(biāo)準(zhǔn)的5G在低時延這一性能上，無法滿足運動控制如伺服電機(jī)的要求，即使是R17標(biāo)準(zhǔn)的5G，較理想的狀態(tài)也僅能達(dá)到5ms延遲，仍難以達(dá)到伺服電機(jī)對時延控制在2ms以內(nèi)的要求。

5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。現(xiàn)階段我國在5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面略顯薄弱，在許多具體場景下的5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)仍一片空白，一系列指標(biāo)和參數(shù)尚無據(jù)可依，這使得5G應(yīng)用在大規(guī)模推廣上存在一定困難。例如在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，當(dāng)前面向具體行業(yè)的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用正在探索中，相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定仍處于起步階段；在車聯(lián)網(wǎng)方面，我國雖然已完成相關(guān)接入層、網(wǎng)絡(luò)層、消息層和安全等標(biāo)準(zhǔn)制定，初步形成了車聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，但仍需制定5G環(huán)境下面向汽車、交通、公安、通信行業(yè)的車聯(lián)網(wǎng)具體應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以此促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5G專網(wǎng)建設(shè)力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，我國對5G公網(wǎng)建設(shè)的投入力度較大，而對適合行業(yè)應(yīng)用的5G專網(wǎng)部署力度不足。現(xiàn)階段5G專網(wǎng)的組網(wǎng)方式可以分為“公網(wǎng)專用”和“專頻專用”兩種路徑。“公網(wǎng)專用”是由運營商主導(dǎo)，依靠網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等技術(shù)，將5G公網(wǎng)“切分”成服務(wù)于不同企業(yè)的虛擬化或本地化與虛擬化結(jié)合的專用網(wǎng)絡(luò)。“專頻專用”是由企業(yè)獲得專用5G頻譜資源，開展5G專網(wǎng)專頻建設(shè)。從當(dāng)前實際情況來看，“公網(wǎng)專用”比“專頻專用”更能幫助各行業(yè)企業(yè)迅速建設(shè)5G專網(wǎng)，成本相對較低，不需要分配單獨的頻譜資源。目前，使用5G專網(wǎng)的企業(yè)大多屬于采礦、石油、鋼鐵等行業(yè)，且行業(yè)龍頭居多，而在其他行業(yè)和中小企業(yè)中5G專網(wǎng)普及率仍然偏低，加快5G專網(wǎng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

三、推動我國5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展的幾點建議

大力攻關(guān)5G應(yīng)用共性技術(shù)。一是進(jìn)一步厘清工業(yè)制造、政務(wù)服務(wù)、交通、醫(yī)療、能源、教育等重點領(lǐng)域?qū)?G的關(guān)鍵共性技術(shù)需求，優(yōu)先突破涉及到多領(lǐng)域應(yīng)用的5G關(guān)鍵共性技術(shù)。二是鼓勵企業(yè)對自身和行業(yè)應(yīng)用需要的5G關(guān)鍵共性技術(shù)加大資金投入力度，積極引培相應(yīng)高層次人才，加快相關(guān)技術(shù)專利申請與積累，努力實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游其他企業(yè)間在5G應(yīng)用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面的“同頻共振”。三是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研院所開展合作，對行業(yè)應(yīng)用中的5G關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，著力建設(shè)重點行業(yè)共性技術(shù)平臺，努力解決制約行業(yè)應(yīng)用復(fù)制推廣的技術(shù)瓶頸。四是大力支持建設(shè)與5G結(jié)合的人工智能、超高清視頻、AR/VR、室內(nèi)5G蜂窩獨立定位、室外北斗高精度定位等共性技術(shù)平臺，為跨行業(yè)5G應(yīng)用落地提供技術(shù)支撐。

加快構(gòu)建5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加快制定芯片/模組、網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全體系架構(gòu)、術(shù)語定義等5G基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)5G確定性網(wǎng)絡(luò)、高精度定位、增強(qiáng)上行速率、抗電磁干擾等5G增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，為推動5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展提供底層標(biāo)準(zhǔn)支撐。二是鼓勵各行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等社會組織，結(jié)合本行業(yè)的具體需求，積極開展5G行業(yè)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制工作，著重加強(qiáng)行業(yè)融合終端、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程，力爭率先在工業(yè)、醫(yī)療、媒體等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)落地。三是鼓勵各領(lǐng)域企業(yè)間就5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開展專項交流合作，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織合作機(jī)制，加快實現(xiàn)協(xié)議互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，系統(tǒng)推進(jìn)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

提速推進(jìn)5G行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)。一是加快提升端到端網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算、高精度室內(nèi)定位等關(guān)鍵技術(shù)支撐能力，支持各地區(qū)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H需求，優(yōu)先在面向行業(yè)的自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)5G行業(yè)專網(wǎng)，形成區(qū)域先導(dǎo)效應(yīng)。二是鼓勵5G設(shè)備制造商、各行業(yè)龍頭企業(yè)積極與四大運營商合作，成立5G行業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟、5G開放實驗室、5G聯(lián)合創(chuàng)新中心等載體，探索聯(lián)合共建、融資租賃等5G專網(wǎng)建設(shè)模式，實現(xiàn)5G專網(wǎng)的大規(guī)模部署與商用。三是加快推進(jìn)700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)部署，積極探索5G毫米波頻率使用許可實行招標(biāo)制度，大力開展5G工業(yè)專用頻率使用兼容性研究，研究制定適合我國的5G工業(yè)專用頻率使用許可模式和管理規(guī)則。

總結(jié)

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