日前，國內部分高校網絡教育學院院長、副院長在京共同啟動了網絡教育資源免費開放計劃。這一計劃將使這些高校的優質教育資源向社會開放。目前國內共 有68所高校試點開展現代遠程教育，其中包括北京大學在內的53所高校的網絡教育學院參加了這一計劃。

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　　●精品課程等學習資源是免費開放的主要內容

　　高校網絡教育資源免費向社會大眾開放、建設公共資源平臺具有重大意義。全國高校現代遠程教育協作組秘書長嚴繼昌教授介紹，網絡教育取得發展并得 到社會認可的關鍵在于課程和學習資源建設，教育部實施建設“新世紀網絡課程”、“國家精品課程”及“網絡教育數字化學習資源中心”，其政策導向是要鼓勵網 絡教育試點高校不斷提升課程研發水平，推出一系列高質量、高水平的課件，同時豐富完善網絡教育資源，使優質資源實現整合與共享，從而更好地服務于學習者， 更好地服務于全民學習、終身學習的學習型社會。

　　據悉，1999年1月，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出實施“現代遠程教育工程”，形成開放式教育網絡，構建終身學習 體系。經過十年發展，現代遠程教育招生規模已經達到普通高校招生規模。2000年，教育部啟動“新世紀網絡課程建設工程”，這是現代遠程教育工程資源建設 高等教育(含現代遠程教育支撐環境)重大項目的最重要內容。2003年，該工程總課題及299個網絡課程、1個試題庫、9個資源庫和案例庫已通過驗收。 2008年3月，“網絡教育數字化學習資源中心建設”項目啟動。

　　●精品課程要面向社會開放

　　教育部高教司遠程與繼續教育處劉英處長在日前召開的全國高校網絡教育資源免費開放研討會上強調，高校網絡教育要在發展中規范，保證學歷教育的高 質量，同時，優質網絡教育資源向社會免費開放，要發揮普通高校教育資源優勢，利用學科齊全特點，突出名師特色，把網絡教育優質資源通過網絡服務于社會，為 構建終身教育體系、建設學習型社會貢獻力量。劉英處長要求，免費資源要面向社會大眾、重點解決社會關注的問題，要發揮普通高校名師的作用，提供高質量優質 資源。

　　北京大學網絡教育學院院長侯建軍教授也指出，高等學校網絡教育發展十年來取得了很大成果，網絡教育要以更廣闊的途徑對社會有所回報，要使高校的 優質資源更好地為社會服務，并促進網絡教育進一步提高質量，贏得社會聲譽，為社會做出更大的貢獻。

　　●免費開放的目標并不遙遠

　　高校里的優質教育資源做成網絡精品課件，并進一步做到社會共享，這一距離并不遙遠。據介紹，2007年1月，教育部啟動網絡教育國家精品課程評 審工作。至2009年，共評審出149門網絡教育國家精品課程，分布在43所網絡教育學院、中央電大及兩所省級電大。

　　全國高校現代遠程教育協作組副秘書長高李德芳表示，許多高校不同程度免費開放了相應資源，此舉措將有利于進一步大規模開放高校的優質資源，促進 資源的建設以及優質資源為更多的社會成員享用。

　　中國石油大學（北京）遠程教育學院院長張云祥介紹，全國高校網絡教育資源免費開放，是53所試點高校踐行資源共享理念的積極行動，這也意味著不 久的將來，網絡教育資源將更加豐富，可調用資源的數量和類型會呈級數增長。更重要的是，該計劃聯盟成員單位將以高度負責的態度積極建設和提供優質資源，把 提供免費教育資源的相關服務工作做得更加完善。

　　中央廣播電視大學黨委副書記張少剛表示，“推進優質資源的整合與共享”是網絡教育建設的關鍵。建設公共社會化服務體系也有資源合理配置、整合與 共享之意。需要說明的是，體制機制差異及其背后的利益糾葛，在開展資源共享建設中是無法回避的問題。

　　●免費資源共享并非一蹴而就

　　據了解，美國麻省理工學院實行開放課程項目后，來自全球的網民訪問了7200萬次，平均每月訪問量在100萬次左右，訪客基本上分為教育者、學 生、自學者三類。其中96%的教師認為這些開放課程促進了他們的教學或者將要改進他們的教學。

　　高校的優質資源免費開放，可以使得教師備課時多了一次參考、擴充知識、豐富課堂，對學生而言可以開拓思維和眼界、培養自學能力和學習技能、有助 于選擇合適的課程。

　　奧鵬研究院任為民院長介紹，從目前來看遠程教育免費開放的主要問題集中在知識產權和學分互認兩個方面。由于我國知識產權法規還在不斷完善中，教 師授課的內容是否應該算做其知識產權的一部分還沒有完全的界定。因此，教師的補償機制也沒有納入進來。同時，學習了高校的網絡課程之后，能拿到什么樣的文 憑也是一個問題。對于大部分高校來講，只有在學校正式注冊，成為其學生之后，參加課程學習并考試通過，才能拿到學分，所以學分互認對學生來講是很重要的一 環。目前已經有一部分高校的網絡教育學院成立了小范圍的共享聯盟，也就是說學生可以在幾所院校的網絡學院資源共享，并且學分可以互認，但在更大的范圍內還 沒有實現。

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總結

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