2021年夏季秸稈禁燒工作意見3篇是為您推薦的內(nèi)容，希望對您的學習工作帶來幫助。

2021年夏季秸稈禁燒工作意見第1篇

一、工作目標

1、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈，實現(xiàn)“不冒一處煙，不著一把火”。

2、全面推行秸稈機械化切碎還田，秸稈切碎還田率100%。

二、保障措施

（一）強化政策宣傳

1、夏收展開前，各村要召開黨員干部、村民代表、農(nóng)機手、專業(yè)承包大戶等人員會議，強勢宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)和上級黨委政府全面禁燒的堅強決心和強制措施。要通過逐戶上門走訪送達《致農(nóng)民朋友一封信》，組織黨員干部、農(nóng)機手、優(yōu)撫對象等20類人員簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，在村道、田頭、路口懸掛橫幅、張貼標語等形式深入廣泛宣傳，使秸稈禁燒的政策、益處和要求家喻戶曉、人人皆知。

2、各學校要組織開展“小手拉大手”活動，在全體師生及學生家長中普及秸稈禁燒要求，大力倡導愛護環(huán)境、節(jié)約資源、循環(huán)發(fā)展的新意識、新風尚，動員中小學及幼兒學生家長簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，確保每一位學生家庭不露天焚燒秸稈。

3、鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位、各企業(yè)要迅速召開全體干部職工會議，學習秸稈禁燒相關(guān)政策法規(guī)，簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，確保每一位干部職工都能成為秸稈禁燒的先行者、推動者。

4、派出所要出動警車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳夏季秸稈禁燒的政策法規(guī)和執(zhí)法巡查；各村可根據(jù)實際，單獨或聯(lián)合安排宣傳車，在村域范圍內(nèi)開展宣傳；鎮(zhèn)文廣站要開辟自辦專題節(jié)目，強力宣傳夏季秸稈禁燒的政策法規(guī)和正反面典型，每周編播自辦專題節(jié)目不少于2檔，要教育引導廣大群眾樹立秸稈也是資源、搞好切碎還田就是增加地力、促進增收的新觀念，調(diào)動全民參與秸稈禁燒的積極性，著力營造秸稈還田光榮、焚燒秸稈可恥的輿論氛圍。

（二）強化切碎還田

1、全面推廣夏季收割“低留茬、細切碎、勻拋灑、全量還田”技術(shù)，實現(xiàn)秸稈資源再利用。

2、認真做好收割機械的排查整改工作。所有收割機械必須安裝粉碎裝置、上足切碎刀片并安裝拋灑器后方可投入收割作業(yè)，各村和農(nóng)服中心要逐一與農(nóng)機手簽訂收割作業(yè)承諾書，并全程做好監(jiān)督檢查，確保收割留茬不高于10厘米，切碎后的秸稈長度不長于5厘米。

（三）強化激勵扶持

1、繼續(xù)做好秸稈還田農(nóng)機具推廣工作。對今年夏季新增加的符合國家補貼政策的收割機具，農(nóng)服中心要幫助做好縣級以上農(nóng)機補貼申報工作。

2、實行農(nóng)戶還田作業(yè)補助。對積極簽訂秸稈禁燒承諾書、實施秸稈全量還田、夏秋兩季均無秸稈焚燒現(xiàn)象的農(nóng)戶，由各村民聯(lián)組提供名單，包組人員簽字證明，鎮(zhèn)分工干部和村黨總支書記審核，經(jīng)公示無異議后，按照糧食直補面積給予種田戶一定秸稈還田補助，秋季適當提高獎補標準。兩季補助款由財政撥付至各村農(nóng)機專業(yè)合作社，在次年1月31日前向有關(guān)農(nóng)戶兌付。

（四）強化督查執(zhí)法

1、嚴把農(nóng)機作業(yè)關(guān)。掛鉤到村三套班子成員要組織各村、全體包組人員，嚴查下田作業(yè)機械，凡未安裝粉碎裝置、拋灑器的收割機械，一律禁止其下田作業(yè)；加強對作業(yè)質(zhì)量的巡查，凡收割質(zhì)量達不到要求的要及時制止和糾正，切實從源頭上為禁燒打下扎實的基礎。

2、建立巡查機制。各包組人員要不間斷地巡查轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒情況，對出現(xiàn)的火點要在第一時間發(fā)現(xiàn)、匯報和處置；掛鉤到村的鎮(zhèn)三套班子成員要帶隊組織不間斷巡查，查工作人員在崗情況、查滅火工具配置攜帶情況、查對出現(xiàn)火點的處置情況，始終保持對秸稈禁燒的高壓態(tài)勢；派出所負責縣道打谷曬場的檢查和制止。

3、加大督查密度。鎮(zhèn)成立由分管領導為組長的專業(yè)督查組，全過程、全天候督查各村秸稈禁燒工作。在夏收全面展開時，每2—3天召開一次分工到村鎮(zhèn)干部會議，匯報各村夏收夏種進展及秸稈禁燒情況，書面通報督查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)本文規(guī)定提出處理意見，對下一步工作提出要求。

4、嚴格執(zhí)法處置。派出所要集中警力，快速反應，積極配合各村做好夏收期間的消防安全和現(xiàn)場執(zhí)法，對露天焚燒秸稈的行為要及時調(diào)查取證，依照“誰燒罰誰和燒誰罰誰”的原則，對焚燒秸稈和秸稈被焚燒的農(nóng)戶給予500-3000元的經(jīng)濟處罰，直至追究治安和刑事責任。配合各村制止沒有安裝粉碎裝置的收割機械下田作業(yè)，對切碎刀片安裝不完整、秸稈粉碎不達標和不安裝拋灑器的，要及時責令停機整改，保證秸稈粉碎效果，并視情節(jié)給予農(nóng)機手500-3000元的經(jīng)濟處罰。對露天焚燒秸稈人員、無粉碎裝置機械和收割粉碎不達標的農(nóng)機手，鎮(zhèn)文廣站要對其行為及其接受處罰情況進行曝光。

5、強化應急處置。各村要成立不少于10人的應急小組，配備撲火工具，對出現(xiàn)的露天焚燒秸稈現(xiàn)象，必須快速反應、及時處置。

三、責任落實

（一）嚴格界定禁燒責任

鎮(zhèn)成立夏季秸稈禁燒工作領導小組，負責對秸稈禁燒工作的部署安排和督查推進。掛鉤到村的鎮(zhèn)三套班子成員承擔掛鉤村秸稈禁燒的領導責任。村（居）黨總支書記、分工鎮(zhèn)干部是秸稈禁燒第一責任人。村組干部、鎮(zhèn)抽調(diào)包組人員是秸稈禁燒的直接責任人。繼續(xù)實行鎮(zhèn)三套班子成員、分工鎮(zhèn)干部包村，鎮(zhèn)包組人員、村組干部包組，黨員包聯(lián)系戶，學校和教師包學生家庭，企業(yè)包職工的“五包”責任制，一級抓一級，層層抓落實。對禁燒工作不盡職、不到位，造成不良影響和后果的，將依照相關(guān)規(guī)定，逐級追究責任。

（二）積極履行禁燒義務

1、實行權(quán)利和義務對等原則。各村要深入宣傳發(fā)動，動員黨員干部、村民代表、享受民政殘聯(lián)補助的優(yōu)撫對象戶、危房改造戶和領取養(yǎng)老金、退休金、尊老金、優(yōu)撫金、計劃生育獎扶金等20種對象戶主動簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》，自覺履行秸稈禁燒義務。上述對象戶拒絕簽訂秸稈禁燒承諾書、使用無切碎裝置機械收割作業(yè)、露天焚燒秸稈的，一律暫停享受相關(guān)待遇，并依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對不配合鎮(zhèn)村工作、露天焚燒秸稈的農(nóng)戶，一律不推薦其子女入黨、參軍，不辦理低保、困難救助、危房改造等各類政策性救助和補貼。

2、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。農(nóng)村黨員干部家庭要帶頭執(zhí)行夏季秸稈禁燒規(guī)定，當好群眾表率；對帶頭焚燒秸稈、或放任其它人焚燒自家田地秸稈的，是鎮(zhèn)管干部（含村組干部），一律停職、待崗，直至免除職務，停職待崗期間發(fā)工資額50%的基本生活費；是條管部門人員的，鎮(zhèn)財政一律不安排單位年度補助經(jīng)費，單位及其本人年度測評不得評為先進；是黨員的，在全鎮(zhèn)通報批評，并在年度黨員評議中定格為基本合格或不合格；是預備黨員的，取消其預備黨員資格或延期轉(zhuǎn)正；是入黨積極分子的，三年內(nèi)不得列為發(fā)展對象；農(nóng)機手家庭露天焚燒秸稈的，農(nóng)服中心不予辦理農(nóng)機補貼、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等相關(guān)手續(xù)。黨員干部的近親屬（父母、兄弟、姐妹、兒女）焚燒秸稈的，視同本人焚燒論處。

3、發(fā)揮“五老”人員督促推動作用。各村（居）要推選公道正派、責任心強的“五老”人員擔任所在組秸稈禁燒信息員，利用他們在鄰里、家族和群眾中的崇高威望，做好宣傳教育，協(xié)助監(jiān)督巡查，及時掌握并提供焚燒苗頭，幫助消除群眾的對立情緒，為實現(xiàn)全面禁燒助力。對工作盡力、作用發(fā)揮明顯的信息員，各村可給予一定的經(jīng)濟補助。

四、嚴明紀律

1、秸稈禁燒期間，鎮(zhèn)包村到組人員要集中精力投入秸稈禁燒工作，非經(jīng)鎮(zhèn)主要領導同意，不得擅自離開禁燒崗位，直至禁燒工作圓滿結(jié)束。

2、全體鎮(zhèn)村工作人員要堅守禁燒工作一線，不間斷地開展轄區(qū)巡查工作，禁燒時間不得遠離所管轄田塊，不得在村部、農(nóng)戶家中聚集、停留、休息；吃飯時要輪流換班，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處置違法焚燒秸稈行為。

3、秸稈禁燒期間，全體包村到組人員一律不得飲酒，不得從事打牌等娛樂活動，保持手機暢通，發(fā)現(xiàn)著火點要相互通報，不推不讓，積極主動上前處置。

五、嚴格考核

1、實行保證金制度。所有鎮(zhèn)村組干部、包組人員向鎮(zhèn)交納夏季秸稈禁燒保證金，交納的標準為：村集體1萬元，三套班子成員4000元、助理級分工鎮(zhèn)干部、村（居）黨總支書記每人3000元，鎮(zhèn)包組人員每人2000元，聯(lián)組長每人1000元（不含養(yǎng)殖、水生蔬菜等專業(yè)組）。各村、各相關(guān)人員于5月30日前將保證金解繳到鎮(zhèn)財政專戶。

2、獎懲辦法。對實現(xiàn)夏季秸稈禁燒目標的各責任人，依據(jù)縣政府獎勵政策給予相應獎補。對未能全面完成禁燒任務的，依據(jù)檢查考核結(jié)果扣除保證金及配套獎勵，直至扣完為止。（1）對未按要求召開黨員干部、村民代表、農(nóng)機手、專業(yè)承包大戶等人員會議的村，每少開一類人員會議，扣掛鉤領導、分工鎮(zhèn)干部、村黨總支書記保證金各200元；（2）對在夏收前未安排入戶走訪宣傳或走訪不徹底的村組，每少走訪1戶，扣相關(guān)責任人保證金各50元（相關(guān)責任人包括掛鉤三套班子領導、分工鎮(zhèn)干部、包組人員和組長，下同）；（3）懸掛橫幅少于8條的村，每少1條扣村“主要領導”保證金100元；（4）《關(guān)于做好夏季秸稈禁燒工作致農(nóng)民一封信》發(fā)放情況，采取現(xiàn)場調(diào)查和電話調(diào)查相結(jié)合的方式進行，發(fā)放率每少一個百分點扣相關(guān)責任人保證金各50元；（5）《夏季秸稈禁燒承諾書》和《農(nóng)機作業(yè)承諾書》每少簽訂一份，扣除相關(guān)責任人保證金各50元；（6）工作人員未經(jīng)批準擅自離崗的，發(fā)現(xiàn)一次扣保證金100元；（7）飲酒、打牌或從事其他娛樂活動的，發(fā)現(xiàn)一次扣保證金300元；（8）應安裝粉碎裝置的收割機不安裝切碎裝置或未上足切碎刀片下田收割的或未安裝碎草拋灑裝置的，每發(fā)現(xiàn)1臺扣相關(guān)責任人保證金各200元；（9）發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的，面積小于20平方的火點扣相關(guān)責任人保證金各200元，扣除集體保證金1000元。面積達20平方以上的，每增加10平方扣相關(guān)責任人保證金各300元，扣除村集體3000元（以此類推，直至扣完為止）。焚燒火點被縣級督查發(fā)現(xiàn)或通報批評的，扣除相關(guān)責任人保證金50%，扣除集體保證金50%。被衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)或被市督查發(fā)現(xiàn)及被新聞媒體發(fā)現(xiàn)曝光的，扣除集體和相關(guān)責任人全部保證金，并對相關(guān)責任人實行行政問責；（10）條管部門工作人員及責任范圍內(nèi)對象戶家庭發(fā)生露天焚燒秸稈的，依據(jù)上述考核辦法，相應扣除條管部門負責人保證金，直至依據(jù)管理權(quán)限實行行政問責。

2021年夏季秸稈禁燒工作意見第2篇

5月18日，濉溪出臺2019年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作指導意見，強調(diào)按照“屬地管理、部門聯(lián)動、黨政同責、疏堵結(jié)合、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，立足限茬與農(nóng)機農(nóng)藝收種相結(jié)合，落實“一鎮(zhèn)（村）一策”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（園區(qū)）的主觀能動性和創(chuàng)造性，確保秸稈禁燒和綜合利用工作順利開展，堅決打贏夏季秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。

　　今年夏季秸稈禁燒的工作目標仍然是在全縣范圍內(nèi)全面實行秸稈禁燒，實現(xiàn)“零火點”，確保不誤農(nóng)時。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管，確保秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實處。

　　在職責任務方面，縣四套班子包保領導深入一線，督導鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施的落實。鎮(zhèn)（園區(qū)）負責本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作，包括制定方案，廣泛宣傳，簽訂各級責任書，嚴格獎懲；完善秸稈收儲、秸稈利用及秸稈粉碎還田等措施；備足收割機、打捆機、粉碎器、粉碎還田機、滅茬機、旋耕機、播種機等機械；打捆離田區(qū)域，每500畝至少配置一臺（套）打捆機；粉碎還田地塊每800畝至少配置一臺（套）粉碎還田機；確保轄區(qū)無焚燒火點，確保順利播種；負責按照“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”與禁燒掛鉤政策兌現(xiàn)掛鉤，上報補貼農(nóng)戶花名冊，焚燒秸稈者不享受補貼。村（居）負責本行政村(居)秸稈禁燒和綜合利用工作，廣泛發(fā)動群眾，修訂村規(guī)民約，明確獎懲措施，豎立包保責任牌，嚴控留茬高度；用好用活“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”與禁燒掛鉤政策；加大農(nóng)機管理力度，收繳管理農(nóng)機手限茬收割保證金，禁止未加裝防火罩的機械進地作業(yè)；落實秸稈收儲、秸稈利用及秸稈粉碎還田等措施，確保本行政村(居)無火點；每個自然莊至少建1個秸稈臨時集中堆放場，并按鎮(zhèn)（園區(qū)）的安排，完成儲運工作。農(nóng)戶保證自家秸稈還田或離田，保證不焚燒秸稈，看管好自家地塊秸稈留茬，同時不被別人焚燒或連帶過火。農(nóng)機手按照鎮(zhèn)、村要求開展控茬作業(yè)；作業(yè)機械進地一律加裝防火罩，配備滅火器、桶裝水、棉被；積極主動向村（居）繳納一定數(shù)量的限茬收割保證金。同時，縣直相關(guān)部門及人員按照職能分工，也要在各自職責范圍內(nèi)承擔好各自任務。

　　在工作措施方面，濉溪縣成立縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，領導小組下設秸稈禁燒和綜合利用工作辦公室。同時，縣委、縣政府成立11個秸稈禁燒巡查組和13個秸稈禁燒執(zhí)法組，建立縣四套班子主要領導包片、縣級領導包鎮(zhèn)（園區(qū)）、鎮(zhèn)（園區(qū)）干部包村（居）、村（居）干部包組、包地塊、包機械的包保制度。同時，給予鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣綜禁辦一定的經(jīng)費保障。

　　“縣綜禁工作領導小組對發(fā)生火點的鎮(zhèn)（園區(qū)）嚴肅問責，同時在年終崗位責任制考核中實行‘一票否決’，對因禁燒失利而被撤職、停職的村（居）書記、主任及兩委其他成員，同時交紀檢部門，對其履職期間的工作情況進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)問題的，依法依規(guī)處理。”縣綜禁辦有關(guān)負責人介紹說。根據(jù)省、市巡查和國家衛(wèi)星火點監(jiān)測通報情況，從5月20日起，對各鎮(zhèn)（園區(qū)）按照火點個數(shù)和巡查通報情況進行排名通報。

　　據(jù)介紹，對主動露天焚燒秸稈的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》一律拘留，并由城市管理部門依據(jù)《安徽省大氣污染防治條例》處以2000元罰款；對被動露天焚燒秸稈的，由公安機關(guān)依法調(diào)查處理，并由城市管理部門處以500元至1000元罰款。對焚燒秸稈，造成人員傷亡或財產(chǎn)重大損失的，由司法機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑法》予以處理。

2021年夏季秸稈禁燒工作意見第3篇

一年一度的麥收季節(jié)即將來臨，為認真落實省委、省政府辦公廳《關(guān)于2015年夏季秸稈禁燒的通知》要求，確保我市麥收期間秸稈禁燒工作取得顯著成效，市農(nóng)村面貌改造提升行動領導小組辦公室下發(fā)通知，要求全力做好秸稈禁燒工作。群眾發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為可進行舉報，舉報電話：2803602、2801091。

　　《通知》指出，搞好夏季秸稈禁燒工作，對防止空氣污染，保護群眾健康，保證人民群眾財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。各級各單位要把夏季秸稈禁燒工作擺在突出的位置，加強領導，完善措施，細化方案，抓實抓好，抓出成效。各級政府要承擔主體責任，抽調(diào)專人，配備車輛，做到“定專人、定職責、定區(qū)域、定時間、定要求”，確保我市麥收期間“不點一把火，不冒一股煙”，確保全市空氣質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等相關(guān)部門要積極推進秸稈禁燒工作，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報工作，提出意見和建議，按照黨委、政府要求做好相關(guān)工作，各級環(huán)保和公安部門還要依照法規(guī)對燒秸稈人員依法進行管理，各級紀檢監(jiān)察部門要對禁燒工作失職瀆職的單位負責人進行問責。要強化宣傳，營造氛圍。要嚴格管理，強化督導。健全和完善層層負責的工作體系，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各相關(guān)職能部門以及單位和個人，制定嚴格的獎懲辦法，縣、鄉(xiāng)、村，都要組建檢查隊伍，堅持晝夜巡回檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部要實行包村包片工作機制，并同年度評先緊密結(jié)合，使全市的禁燒監(jiān)管達到縱向到底，橫向到邊。

　　市提升辦將不定期對禁燒工作進行督導檢查，重點檢查各地對禁燒工作的安排部署，工作措施和工作落實情況，并將檢查結(jié)果全市通報，對檢查問題較多的單位，將在新聞媒體進行曝光。

總結(jié)

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