村居民点建设情况报告3篇
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村居民點建設(shè)情況報告第1篇
為推進“3+1”戰(zhàn)略,做大工業(yè)經(jīng)濟,加快區(qū)生態(tài)工業(yè)城建設(shè)。自年12月,啟動了村居民點,妥善安置區(qū)生態(tài)工業(yè)城拆遷戶。目前,居民點建設(shè)工作正積極推進,現(xiàn)就居民點建設(shè)有關(guān)情況簡要報告如下:
一、居民點選址情況
村居民點是根據(jù)九江市人民政府九府廳抄字號文件要求選址,符合規(guī)劃要求。
二、居民點詳細規(guī)劃說明
村居民點詳規(guī)方案是采取部分聯(lián)體房與農(nóng)民公寓相結(jié)合的設(shè)計方式上報審批,主要原因如下:
1、絕大多數(shù)拆遷戶屬農(nóng)戶,未完全失去土地,部分拆遷戶主要還靠田地維持生計,保持著傳統(tǒng)生活方式,甚至有些拆遷戶依然主要以柴火為燃料,所以為便于生產(chǎn)生活,許多拆遷農(nóng)戶強烈要求居住“聯(lián)體房”,暫不適合住農(nóng)民公寓。
2、區(qū)生態(tài)工城范圍內(nèi)拆遷采取農(nóng)房重置價評估補償,價格偏低,許多拆遷戶尤其是一些貧困戶、多人口戶,無力或不愿購買農(nóng)民公寓。
3、因區(qū)、鎮(zhèn)財力有限,一時難以籌集居民點建設(shè)配套資金,加之區(qū)生態(tài)工業(yè)城建設(shè)任務(wù)重、時間緊,一些已拆遷戶無居住場所,反映強烈,意見大,急需建房。
三、居民點建設(shè)下步計劃
妥善安置區(qū)生態(tài)工業(yè)城范圍內(nèi)拆遷戶后,將按居民點詳規(guī)建設(shè)農(nóng)民公寓,安置本村范圍內(nèi)的無房農(nóng)戶、住房緊張農(nóng)戶、危房農(nóng)戶和自然分戶農(nóng)戶,規(guī)范農(nóng)村建房,逐步建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全的居民小區(qū)。
四、加快居民點建設(shè)的請求
村居民點非常重視選址,規(guī)劃及其它相關(guān)手續(xù)的報批、詳規(guī)方案已多次向上級有關(guān)部門上報審批,因建聯(lián)體房等原因,詳規(guī)方案還未能審批,致使無法為拆遷戶及時辦理集體土地證、房產(chǎn)證,無法啟動后期農(nóng)民公寓建設(shè),居民點整體建設(shè)出現(xiàn)滯后被動局面,居民意見大,反映強烈。為推動居民點建設(shè),保障居民安居樂業(yè),維護社會穩(wěn)定,特懇請上級有關(guān)部門盡快批準村居民點詳細規(guī)劃方案及相關(guān)手續(xù)。
村居民點建設(shè)情況報告第2篇
農(nóng)村居民點用地規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,并服從于土地利用總體規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)一方面需占用不少耕地,另一方面也可騰出大量土地,集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)要堅持集中緊湊,合理布局。對新建住房要符合土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村居民點用地規(guī)劃,向中心鎮(zhèn)和中心村集中,并加大零星農(nóng)民住房的撤并力度、加大對邊遠落后、經(jīng)濟不發(fā)達、耕地面積少、耕地利用率低或受地質(zhì)災(zāi)害影響的居民點的遷并力度。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導農(nóng)民新建住房逐步向村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)集中,以提高土地的利用效率。 第一、農(nóng)村居民點用地主要用于村鎮(zhèn)居民住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)。
第二、農(nóng)村居民點各項建設(shè)用地必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。各項建設(shè)用地規(guī)模,應(yīng)嚴格控制在國家規(guī)定的用地標準之內(nèi)。
第三、農(nóng)村各項生產(chǎn)生活建設(shè)必須充分利用舊宅基地,空閑地。
第四、村鎮(zhèn)建設(shè)除拆村并點等建設(shè)外,原則上不得新增建設(shè)用地;確需擴大的,應(yīng)當首先利用非耕地、劣質(zhì)耕地。必須占用少量耕地的,應(yīng)首先通過整理、復墾或者開發(fā)增加相對應(yīng)耕地后再占用,嚴格落實對耕地“先補后占,占一補一”保護原則。涉及占用規(guī)劃中的農(nóng)用地的,應(yīng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第五、村鎮(zhèn)居民每戶只能有一處不超過標準的宅基地。嚴格控制農(nóng)村居民點用地規(guī)模。要積極推進農(nóng)村土地整理,集約利用土地,改善村鎮(zhèn)環(huán)境。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和加快農(nóng)村建設(shè)及城市化建設(shè)的要求,按照上級的控制指標和我市的實際狀況,合理地制定出我市城鄉(xiāng)的用地規(guī)模。
村居民點建設(shè)情況報告第3篇
我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)人大常委會報告我區(qū)抓好農(nóng)房改造工作,推進新農(nóng)村建設(shè)情況,請予審議。
近年來,我區(qū)按照“統(tǒng)籌推進、因地制宜”的原則,著力推進農(nóng)房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù),有效地提升了新農(nóng)村建設(shè)水平,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步優(yōu)化。2003年以來,全區(qū)累計創(chuàng)建整治合格村225個,全面小康建設(shè)示范村29個;完成農(nóng)民住房改造建設(shè)13742戶18216間,盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地2236.08畝。
一、農(nóng)房改造建設(shè)工作開展情況
(一)健全管理機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導
我區(qū)在2009年建立了農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)民住房改造建設(shè)工作領(lǐng)導小組,實行推進農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)民住房改造建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,分別由區(qū)長任組長,區(qū)委副書記任總召集人,分管副區(qū)長任副組長和召集人,成員由農(nóng)辦、國土、住建等部門主要負責人組成。印發(fā)了《椒江區(qū)農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)民住房改造建設(shè)工作領(lǐng)導小組(聯(lián)席會議)成員單位工作職責》。由領(lǐng)導小組(聯(lián)席會議)牽頭,從2009年至2012年,每年召開2次以上關(guān)于推進農(nóng)村土地綜合整治加快農(nóng)民住房改造建設(shè)的大會。全面完成了市里下達給我區(qū)的四年工作任務(wù)。
(二)結(jié)合實際,逐步完善各項政策措施
區(qū)里陸續(xù)出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村土地綜合整治加快農(nóng)民住房改造建設(shè)的若干意見(試行)》、《臺州市椒江區(qū)推進農(nóng)村土地綜合整治加快農(nóng)民住房改造建設(shè)工作目標考核驗收辦法》、《臺州市椒江區(qū)農(nóng)村土地綜合整治村考核驗收辦法》、《臺州市椒江區(qū)農(nóng)村住房抵押借款暫行辦法》、《關(guān)于椒江區(qū)農(nóng)民住宅“立改套”建設(shè)的實施意見》、《臺州市椒江區(qū)農(nóng)村村民住宅用地管理實施暫行辦法》、《關(guān)于委托鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)審批管理農(nóng)村村民住宅用地的意見》等政策文件,著力推進農(nóng)房改造建設(shè)。2013年,由林強副區(qū)長牽頭,專門開展了農(nóng)民住宅公寓化(即“立改套”)建設(shè)調(diào)研,形成《椒江區(qū)農(nóng)民住宅公寓化建設(shè)的實施辦法》(征求意見稿),并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論,提交區(qū)四套班子研究決定。
(三)高度重視農(nóng)民建房,盡力傾斜用地指標
1.土地指標安排情況
隨著國家持續(xù)收緊“地根”,嚴格控制各類建設(shè)用地,我區(qū)經(jīng)上級下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標逐年下降。在土地指標緊張的情況下,盡最大努力解決農(nóng)民建房指標。從2009年至2012年,用于農(nóng)民建房的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標分別占上級下達給我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用指標的27.4%、31.3%、28.9%、48.8%。
表一:2009年至2012年農(nóng)民建房指標安排情況
年份
下達給我區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(畝)
全區(qū)農(nóng)民建房指標安排
總面積
(畝)
其中:農(nóng)用地
面積
(畝)
占下達給我區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標比例
2009
2802
943
769
27.4%
2010
2513
942
786
31.3%
2011
1511
620
436
28.9%
2012
894
436.7
436.7
48.8%
合計
7720
2941.7
2427.7
31.4%
2013年上級下達給我區(qū)的年度農(nóng)用地指標為699畝。已預(yù)安排農(nóng)民建房指標395畝,占上級下達指標的56.5%。
2.農(nóng)民住房改造建設(shè)情況
從2009年至2012年,我區(qū)共完成農(nóng)民住房改造建設(shè)14775戶20380間,盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地2236.08畝。2013年,我區(qū)計劃完成農(nóng)村土地綜合整治村7個,農(nóng)房改造建設(shè)示范村1個,農(nóng)房改造建設(shè)1300戶,農(nóng)村困難群眾危舊房改造5戶。
表二:2009年至2012年我區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)任務(wù)完成情況
任務(wù)數(shù)
完成情況
年度
土地綜合整治村個數(shù)(個)
盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地(畝)
農(nóng)民住房改造建設(shè)(戶)
困難群眾危舊房改造(戶)
土地綜合整治村個數(shù)(個)
盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地(畝)
農(nóng)民住房改造建設(shè)(戶)
困難群眾危舊房改造(戶)
2009
25
200
3700
25
25
418
3323戶5273間
26戶
26間
2010
25
250
5160
20
25
863.5
5235戶
6046間
20戶
20間
2011
20
200
3700
10
25
682.05
3849戶5330間
10戶
10間
2012
13
130
2210
6
19
272.53
2368戶3731間
6戶
6間
合計
83
780
14770
61
94
2236.08
14775戶20380間
62戶
62間
歷年來,我區(qū)的農(nóng)房改造建設(shè)工作均得到上級的肯定。2011年我區(qū)被評為農(nóng)房改造建設(shè)省級先進縣市區(qū);2012年我區(qū)再次被市里推薦為農(nóng)房改造建設(shè)省級先進縣市區(qū),今年3月省考核驗收組專門來我區(qū)進行了考核驗收。
(四)因地制宜,創(chuàng)新農(nóng)房改造建設(shè)模式
在農(nóng)房改造建設(shè)過程中,我區(qū)采取“立改套”、“調(diào)劑式”和“級差排基”等多種建房模式,著力解決資金難、用地難等問題。我區(qū)的這三種創(chuàng)新模式得到了陳加元副省長的批示。
目前,葭沚街道星明、東山頭、白岳、金洋,洪家街道上徐、釵洋,前所街道前所村等7個村“立改套”正在建設(shè),其中星明村已入住。星光、港頭徐、朱家店村“立改套”的各項報批工作正有序進行。章安街道70%的行政村、前所街道30%的行政村通過“級差排基”來安排村里的宅基地,切實解決了存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸,增強了村集體經(jīng)濟。在不實行整村改造的行政村,采取調(diào)劑方式,實現(xiàn)房盡其用,互惠互利。
(五)將加快農(nóng)房改造建設(shè)和推進農(nóng)村土地綜合整治工作結(jié)合起來
通過開展農(nóng)村土地綜合整治,將單一的“土地整理”和城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”結(jié)合起來,按照復墾區(qū)與建新區(qū)1︰1的比例進行掛鉤。在整合零星地塊的同時,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃,對農(nóng)村地區(qū)的居民點、房屋實施相對集中的重建,既能解決一定數(shù)量的農(nóng)民建房用地指標,改善村容村貌,又能將建設(shè)用地復墾指標放在有需求的區(qū)域使用。同時,區(qū)里積極培育典型示范整治村。兩個省級農(nóng)村土地綜合整治示范項目(位于下陳街道合作村和章安街道李宅村)已啟動建設(shè)。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況
(一)圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進十百工程建設(shè)
近10年來,我區(qū)以“十百”工程為抓手,投入大量的財力物力,全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)273個行政村中,已完成整治建設(shè)225個,建成全面小康建設(shè)示范村29個。今年將全面完成整治任務(wù)。一是基本項目建設(shè)。以“十百”工程五大項目建設(shè)為龍頭,緊密結(jié)合“六網(wǎng)”改造等工程,努力實現(xiàn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。同時積極開展村莊美化、亮化和“農(nóng)民休閑公園”等項目建設(shè)。二是借力“一事一議”推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實施財政“一事一議”項目,到2012年共爭取項目33個,投入財政資金2000萬元。三是著力提升人居環(huán)境。積極開展“四邊三化”行動、“拾荒族”整治專項行動、“雙清”專項行動和“三改一拆”行動。全面深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動,積極引進精細化管理理念,強化督查和考核的推動作用,實施紅旗和黃牌的獎懲措施。積極開展農(nóng)村生活污水集中處理工作,目前124個行政村已建生活污水處理終端,65個行政村納入城市管網(wǎng),生活污水處理率達68.73%。全面開展村莊綠化工作,共創(chuàng)建省級森林村莊14個,綠化示范村莊51個。
(二)圍繞提升村莊品質(zhì),著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2012年起,我區(qū)全面啟動了以精品村、精品線和美麗鄉(xiāng)村先進街道(鎮(zhèn))創(chuàng)建為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市里對精品村按項目補助最高150萬元/村,區(qū)里按1︰1進行資金配套,設(shè)立專項資金2000萬元;出臺了美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)項目與資金管理辦法,明確了8個大項目、30個子項目的補助標準。2012年,以章安街道為對象,積極開展美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,重點推進3個精品村、1條精品線、1個精品片和相關(guān)項目的建設(shè)工作。與中國美術(shù)學院合作,投入120萬元對三個精品村作了概念性規(guī)劃、詳細整治方案設(shè)計。目前山門和西洋兩個精品村建設(shè)的主體工程已經(jīng)通過驗收,陳宅村二期整治建設(shè)正在進行。2013年,已經(jīng)明確大陳鎮(zhèn)為美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)創(chuàng)建對象,下大陳4個村為精品村培育對象,大陳環(huán)鎮(zhèn)路等為精品線創(chuàng)建對象。目前4個精品村的整治設(shè)計方案已通過會審。
(三)圍繞優(yōu)化資源配置,著力推進中心村建設(shè)
2010年,區(qū)里制定了中心村建設(shè)規(guī)范,明確了10個中心村的布點。出臺了《臺州市椒江區(qū)培育建設(shè)中心村的實施意見》。在三年建設(shè)期內(nèi),在三年培育創(chuàng)建期間,每年給予10萬元補助,對未投入中心村基礎(chǔ)建設(shè)的,暫停下一年度資金補助,通過驗收的中心村享受一次性補助30萬元。目前,前所街道下西村、妥橋村和章安街道下洋村、古橋村等4個中心村已創(chuàng)建完成并通過驗收,其中下洋村為省級示范中心村。正在啟動建設(shè)的有道感堂、下徐、前街和梓林4個中心村。
三、當前工作存在的問題
(一)土地指標緊缺,難以滿足農(nóng)民建房需求
目前全區(qū)有160個行政村存在農(nóng)民建房需求,需求量達2863畝,農(nóng)房改造建設(shè)用地供需矛盾非常突出。一是歷史欠債多。2012年“兩規(guī)”調(diào)整相符后,各行政村符合要求需安排的農(nóng)民建房用地指標急劇上升。二是政府性指標減少。近4年來,上級下達給我區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標逐年減少,但我區(qū)承建的上級重點工程項目較多,因而用地指標十分緊缺。三是因新舊農(nóng)房面積標準差距大,自然人口增長等因素,新安置的面積普遍大于拆遷盤活的面積,土地指標不足更為明顯。雖然去年我區(qū)落實農(nóng)民建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標912.9畝,占全區(qū)各類上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標的62.94%,涉及全區(qū)71個行政村,但仍有很大的缺口。
(二)土地調(diào)劑難,開展農(nóng)房改造工作阻力大
在第二輪土地承包時,有些行政村將土地全部分配到戶,沒有預(yù)留“機動田”,在開展農(nóng)房改造建設(shè)和土地綜合整治工作時,出現(xiàn)戶與戶之間、組與組之間土地調(diào)劑困難的現(xiàn)象。自然村村界難以打破,無法整合零星地塊,造成土地無法真正落實,不能動工建設(shè)。有些行政村采取向組、承包戶征用的方式,價格很高,達到10-25萬元/畝,分攤到每間就要五、六萬元,增加了農(nóng)民建房負擔。
(三)項目資金短缺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進緩慢
我區(qū)今年共需整治20個行政村,其中6個行政村需道路硬化,18個行政村需新建公廁和完成改廁,7個行政村需完成污水設(shè)施建設(shè),20個行政村需綠化補種,12個行政村需整治環(huán)境衛(wèi)生。這些行政村普遍集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)條件不好。特別是污水處理的資金缺口大,造成管網(wǎng)建設(shè)進展速度緩慢。
四、下階段工作打算
下階段,我區(qū)將以全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,圍繞保障和改善農(nóng)村民生的重要任務(wù),扎實推進新一輪農(nóng)房改造建設(shè)工作。
(一)科學規(guī)劃。一是加強規(guī)劃銜接。做到農(nóng)房改造建設(shè)規(guī)劃與土地總體利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃相銜接,充分考慮農(nóng)房改造建設(shè)小規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大規(guī)劃的銜接,并注重規(guī)劃的可操作性和實用性。二是注重分類實施。城區(qū)三個街道,著力推進公寓化建設(shè);椒北的農(nóng)房改造建設(shè)工作,突出與椒北開發(fā)規(guī)劃相結(jié)合,充分利用低山緩坡特點,因地制宜開展農(nóng)房改造;大陳鎮(zhèn)農(nóng)房改造建設(shè)要考慮海島的特點。
(二)突破瓶頸。一是挖掘土地資源。采取對上積極爭取“戴帽”指標,對內(nèi)不斷挖掘潛力的方法,全年爭取不少于600畝用于農(nóng)民建房;充分利用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策,爭取約200畝建房指標;繼續(xù)對批而未供農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標進行盤活,嚴格執(zhí)行“建新必須拆舊”的政策,對違法用地和違法建設(shè),將結(jié)合“三改一拆”專項行動,堅決予以拆除。二是減輕農(nóng)民負擔。全面落實農(nóng)房改造建設(shè)各項優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)金融部門加大農(nóng)村建房融資和信貸支持。積極探索集聚點內(nèi)沿河沿路建房“級差排基”等市場化運作形式,發(fā)展社區(qū)商業(yè)用房等集體物業(yè)項目。三是創(chuàng)新建房模式。重點推進農(nóng)民住宅公寓化建設(shè),努力做到與商品住宅品質(zhì)等同,有效節(jié)約土地和資金,減輕農(nóng)民負擔,改善農(nóng)民居住環(huán)境,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
(三)整體提升。一是深化“清潔家園”行動。繼續(xù)推廣“村屬管理、專業(yè)保潔”運行機制,強勢推進社會化專業(yè)保潔,進一步完善考核獎懲辦法。深入開展“四邊三化”行動,高標準完成對14條進城道路、6座山、10條河沿線的“三化”整治工作。著力推進“雙清”專項行動,全面開展農(nóng)村存量垃圾清理和鄉(xiāng)村河道、水溝、池塘的清理工作。二是推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。分類推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),加快發(fā)展醫(yī)療、教育、公交、治安、保潔等公共服務(wù),將傳統(tǒng)村落和“城中村”改造建設(shè)成管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新社區(qū)。三是加快公共事業(yè)均衡發(fā)展。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,不斷提升人均籌資標準;健全社會保障體系,著力解決好被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險問題;豐富農(nóng)民精神文化生活。四是支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大農(nóng)民培訓力度,優(yōu)化就業(yè)服務(wù),大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。
(四)加強監(jiān)管。整合監(jiān)管資源,明確管理職責,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、建設(shè)部門主管、相關(guān)部門及街道鎮(zhèn)配合的工作機制,對農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全進行綜合管理,并做好規(guī)劃前期的審查、中期督查和后期的巡查,確保各有關(guān)單位能“既不缺位、又不越位”地實施監(jiān)管,從而保證農(nóng)房改造建設(shè)按照規(guī)劃審批要求統(tǒng)一進行建設(shè)。
總結(jié)
以上是生活随笔為你收集整理的村居民点建设情况报告3篇的全部內(nèi)容,希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。
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