• 合同

合同 = 明確權利義務+法律約束力+協商一致

最正式的項目文件

• 必須嚴格執行
• 可做必要修改
• 必須協商一致

合同成立 = 要約（offer）+承諾

• 要約是要約人發出的意思表示，愿按特定條件與對方成立合同。成為要約的三個條件：

向特定的人發出的

以訂立合同為目的

內容全面明確肯定

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• 要約在有效期內對要約人有約束力

不得修改要約

不得撤銷要約

不得拒絕承諾

• 承諾：是被要約人發出的意思表示，愿意按要約的內容成立合同。

被要約人或合法代理人做出

必須在有效期內做出

必須完全、無條件的做出

招標（要約邀請）---->投標（要約）---->評標（要約分析）--->授標（承諾,合同成立）---->簽協議（合同正規化）

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簽協議：簽訂合同協議書，內容

• 列出合同全部組成部分
• 簡要重述合同重要內容
• 效力高于其他組成部分

合同基本條款：

• 標的（貨物或服務）
• 標的的數量和質量
• 價款、酬金、等價物
• 履行期限地點和方式
• 違約責任
• 爭議解決條款：在比較大型的合同中會有，主要是合同雙方想要對合同有更大的自主權。

合同類型：總價合同、成本補償合同、工料合同。

?

在工料合同中：買方主要是工作量風險，賣方主要是單價風險。

工作范圍非常清楚，使用總價合同。總價合同：

• 合同價可能比較高，范圍變更可調價格。
• 總價合同分為：固定總價合同、總價加激勵費用合同、總價加經濟價格調整合同

總價加激勵費用合同：規定獎勵懲罰條款，協調雙方的目標，基于績效的激勵。

基于目標工期的總價加激勵合同，需要規定：合同總價、目標工期、提前獎勵、延誤罰款、最高限價

基于目標成本的總價加激勵合同，需要規定：合同總價、目標成本、目標費用、分擔比例、悲觀成本和最高限價。

總體假設點 = (最高限價-目標價格)/買方分擔比例+目標成本

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?總價加經濟價格調整合同：合同期跨越年度，允許用公式調整，賣方無通貨膨脹風險。

總價加經濟價格調整合同需要規定：合同總價、調整公式、價格指數來源。

工作范圍很不清楚，使用成本補償合同。分為：

成本加固定費用合同

成本加激勵費用合同，需要規定目標成本、目標費用、分擔比例、分享比例、無最高限價。

成本加獎勵費用合同

成本加百分比合同

工作范圍有些不清楚，如用料不清楚，使用工料合同。

工料合同將費用分的很細，如人工費、材料費、設備費等。人工費+材料費+設備費=合同價格

工料合同適合規模較小的工作，性質清但是量不明，需要快速簽合同的

采購管理過程分為：規劃采購管理、實施采購、控制采購。

• 規劃采購管理

規劃采購管理需要旨在編制采購工作所需的計劃和文件，確定招標需要，編制招標文件和評標標準。

做出并記錄采購進度

分析和選定采購方法：直接采購、邀請招標、競爭招標。盡量用公開的競爭招標方法。除非：項目時間緊、獨有來源、單一來源（只買某一家的貨）。

識別有資格的潛在賣方

規劃采購管理輸入：項目章程、項目管理計劃、商業文件、項目文件。輸出：采購管理計劃、自制或外購決策、采購策略、采購工作說明書、招標文件、獨立成本估算、供方選擇標準、變更請求。

采購管理計劃包括：

• 如何確定潛在賣方
• 如何編制招標文件
• 采用什么合同類型
• 采用何種采購方法
• 采用哪種合同范本
• 如何評審建議書

自制或外購決策，包括自制部分、外購部分。

采購策略，包含：交付方式、合同類型、采購階段。

采購工作說明書：描述擬采購的產品、服務或成果，隨后將成為招標文件的組成部分。

招標文件：邀請潛在賣方提交投標書、建議書或報價。招標文件的組成部分：

• 投標須知
• 評標的主要標準
• 采購工作說明書
• 合同通用條件
• 合同專用條件

招標文件：主要看價格，是報價邀請。主要看技術方案，是建議書邀請。各占一半，就是投標邀請。

獨立成本估算

供方選擇標準

• 投標報價和生命周期成本
• 工作計劃和交付日期
• 計劃采用的技術方案
• 計劃采用的管理方案
• 關鍵人員的資質、可用性
• 公司的財務穩定性和商業信譽
• 后期支持計劃，如培訓計劃

工具和技術：數據收集（市場調研）、數據分析（自制或外購分析）、供方選擇分析、專家判斷

供方選擇分析主要是分析并確定用來選擇供方的方法，方法有：

• 獨有來源
• 僅憑資質
• 最低成本
• 固定預算
• 基于技術方案
• 基于質量和成本

資格預審

• 組織能力
• 技術能力
• 財務能力
• 商業信譽
• 任務現狀

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• 實施采購

實施采購過程：獲取賣方應答、選擇賣方、授予合同。

實施采購就是招標--->投標--->評標----->授標過程。

實施采購輸入：項目管理計劃、項目文件、采購文檔、賣方建議書。輸出：選定的賣方、協議（合同）、變更請求。

工具和技術：廣告、投標人會議、數據分析（建議書評價）、人際關系與團隊技能（談判）

在投標人會議上面，需要確保每個投標人得到同樣信息，投標商可能不愿公開提問，結束后要立即整理會議紀要。

按規定方式（密封）提交投標書

同時提交投標擔保函或保證金

評標委員會根據事先制定的程序和標準，對投標書進行評審比較，編寫出評標報告。

談判旨在保護雙方的關系，從風險入手談價格，競爭招標不能砍價。

• 原則性談判：

人與事分開

關注利益而非立場

創造共贏的解決方案

與客觀標準相比較

• 其他原則

分析形勢，包括環境因素

區分自己需要的想要的

認真傾聽，清晰溝通

表現得在出讓有價值的東西

讓雙方都感覺自己贏了

• 談判策略

最后期限

權利有限

不在現場

拖延時間

假裝撤退

出人意料

公平合理

既成事實

好人壞人

• 與合同有關的國際慣例

FIDIC合同條件

履約擔保

保留金

工程師

預付款

• 控制采購

控制采購過程：管理合同工作關系、監督合同執行績效、開展糾偏以及變更、關閉單個合同。

合同管理分為：集中式合同管理和分散式合同管理

控制采購輸入：項目管理計劃、采購文檔、項目文件、協議/合同、批準的變更請求、工作績效數據。輸出：采購文檔更新、工作績效信息、變更請求、結束的采購。

工具和技術：檢查、數據分析、審計、索賠管理

檢查

• 檢查賣方工作情況
• 聯合簽署檢查記錄
• 作為付款或不付款依據

數據分析

• 掙值分析
• 趨勢分析
• 績效審查：審查承包商實際績效+工作能力=?買方的期望，審查承包商以后是否有資格投標？根據預審合格賣方清單。

審計

• 總結經驗教訓
• 提出變更請求

索賠管理：預防--->處理--->記錄。

違約:

• 不履行合同義務
• 立即指出并保留索賠權利
• 不得以牙還牙

合同變更：

• 有嚴格的程序要求
• 必須雙方協商達成一致
• 只能為實現合同目的

合同變更需要借助合同變更控制系統。合同變更控制系統中規定：

• 文書要求
• 審批層次
• 跟蹤要求
• 爭議解決

合同變更分為：指令變更、推動變更

推動變更：例如由買方不及時批準延長工期引起

合同解釋的四大原則：

主導語言原則

適用法律原則

公平誠信原則

整體解釋原則

• 專用條件優于公用條件
• 具體規定優于籠統規定
• 手寫條文優于印刷條文
• 單價優于總價
• 價格大寫優于小寫
• 文字優于圖示

結束單次采購：

核實工作已經全部完成

驗收移交合同成果

正式關閉合同

結束單次采購的工具和技術：索賠管理、績效審查、審計

合同提前終止原因：

一方重大違約

一方為了便利

重大情事變更

完成財務結算：

付清合同價款

釋放履約擔保

退還保留金

總結

以上是生活随笔為你收集整理的九．项目采购管理的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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