关于加强领导班子和干部队伍建设意见3篇
關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)意見3篇是為您推薦的內(nèi)容,希望對您的學(xué)習(xí)工作帶來幫助。
關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)意見第1篇
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,是把黨的路線、方針、政策全面準(zhǔn)確地落到實(shí)處的迫切需要。為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際情況特制定如下意見:
一、進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升履職盡責(zé)的能力
(一)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。把那些黨性強(qiáng)、品行端、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。可以采取上級下派優(yōu)秀干部,從基層選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部,競爭擇優(yōu)公開選聘的方式配強(qiáng)班子。嚴(yán)格按程序選拔、按工作實(shí)績選拔。
(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高水平。要把領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)當(dāng)作大事常抓不懈,加大學(xué)習(xí)力度,采取不同形式如理論中心組、黨校培訓(xùn)等加強(qiáng)干部對理論知識、科技文化知識、政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平能勝人一籌,能走在社會和時(shí)代的前列,才能帶領(lǐng)人民群眾,才能執(zhí)好政。
(三)深入實(shí)踐提高能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入實(shí)際,開展調(diào)查研究或下派到基層鍛煉,親身參與實(shí)際工作,親自處理復(fù)雜問題,開拓思路和視野,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(四)完善制度規(guī)范行為。加強(qiáng)以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè),充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,建立科學(xué)民主的決策議事機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭廉潔自律,率先垂范。
(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作形成核心。充分發(fā)揮班長的示范帶動作用,嚴(yán)格要求自身,從自身做起,要謀大局、思大事、想在先,團(tuán)結(jié)一班人,多溝通交換思想。班子成員充分發(fā)揮個(gè)體功能,獨(dú)擋一面開展工作,支持配合班長工作,使領(lǐng)導(dǎo)班子形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、進(jìn)一步提高選人用人的公信度和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度
(一)建立公平、公正的用人導(dǎo)向。按照黨管干部德才兼?zhèn)洹⑷稳藶橘t、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的原則,把思想好、素質(zhì)高,能力強(qiáng)同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在用人上要公開透明、公平、公正,加強(qiáng)對選人用人的全過程監(jiān)督。
(二)建立科學(xué)的干部考核評價(jià)體系。要在綜合分析考評的基礎(chǔ)上衡量干部績效,要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求考核干部,要對干部工作環(huán)境、條件、基礎(chǔ)、實(shí)績進(jìn)行客觀公正的評價(jià)。
(三)對選進(jìn)村級班子的同志進(jìn)行跟蹤回訪。要采取問卷調(diào)查、征求不同方面的意見、考核、測評,干部監(jiān)督及社會監(jiān)督的形式,了解群眾對用人的滿意度和信任度。
三、進(jìn)一步做好后備干部工作,加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀青年干部工作力度
1、在考核時(shí)要重視篩選,確定優(yōu)秀的年輕干部為后備干部人員。按后備干部要求和結(jié)構(gòu)建立后備干部隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)對后備干部的跟蹤培養(yǎng)。要在平時(shí)關(guān)注、要在工作上支持、要注重培養(yǎng)提高。
3、建立動態(tài)的后備干部隊(duì)伍,要根據(jù)后備干部的表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。每年一考核,好的繼續(xù)培養(yǎng),成熟后大膽使用,差的淘汰,使后備干部成為領(lǐng)導(dǎo)班子的儲備庫。
關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)意見第2篇
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,為全面推進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和思想保證,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,結(jié)合仲裁工作實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、制度和能力建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、主要內(nèi)容
(一)加強(qiáng)思想建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)
⒈加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。積極參加干部教育組織調(diào)訓(xùn),不經(jīng)上級批準(zhǔn)不得無故缺席,班子成員每年每人脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于110學(xué)分。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)和研究仲裁理論和實(shí)務(wù)以及發(fā)展規(guī)律,不斷提升運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。
⒉完善和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)計(jì)劃性。中心組堅(jiān)持每個(gè)季度集中學(xué)習(xí)一次,班子成員每年撰寫學(xué)習(xí)心得體會或調(diào)研文章一篇以上,適時(shí)舉辦專題研討會,形成學(xué)習(xí)理論的濃厚氛圍。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,通過采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題報(bào)告與理論研討、調(diào)查研究和解決實(shí)際問題相結(jié)合等方式增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的參與性和實(shí)效性。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),切實(shí)把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過程,轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展的過程,轉(zhuǎn)化為解決問題、化解矛盾的能力,做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。
3.認(rèn)真開展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育活動。制定教育工作方案,落實(shí)專題黨課和黨組書記講黨課,結(jié)合分階段學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織召開專題研討會,處級以上干部帶頭書面交流,認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神以及中央和省、市委部署要求,高質(zhì)量抓好專題學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真查擺不嚴(yán)不實(shí)突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要方面。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決重要問題。結(jié)合"回頭看",逐項(xiàng)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改任務(wù)和專項(xiàng)整治,做到不走過場,問題不反彈。
4.定期召開民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要過好雙重組織生活。自覺參加所在黨小組的組織生活,接受黨員群眾監(jiān)督。要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達(dá)努力方向,提高民主生活會的質(zhì)量,增強(qiáng)班子解決自身問題的能力。生活會前要廣泛征求和聽取群眾意見,認(rèn)真對照檢查撰寫對照檢查材料,生活會上要認(rèn)真查擺問題,開展批評和自我批評、要有辣味、要紅紅臉,會后要聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真整改,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行機(jī)制
⒈堅(jiān)持民主集中制。提倡顧大局、識大體、講原則,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體功能。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行民主集中制原則,帶頭維護(hù)和增進(jìn)班子集體的團(tuán)結(jié),遇事要主動與其它班子成員溝通協(xié)商,調(diào)動和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識,積極參與班子的集體領(lǐng)導(dǎo),自覺服從集體的決定,做到不越權(quán)、不缺位。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺,遇到不同意見坦誠相見,不計(jì)較個(gè)人恩怨得失,不搞親親疏疏,共同營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、實(shí)干的良好局面。
⒉堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則,明確黨組會、黨政聯(lián)席會議、主任辦公會議的職責(zé)分工,凡涉及工作規(guī)劃、重大活動安排、人事任免和財(cái)務(wù)開支等重大事項(xiàng),必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,做到議而有決,決而有行。個(gè)人有意見允許保留,但一經(jīng)決定必須堅(jiān)決執(zhí)行,不得各行其是。
⒊堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。要科學(xué)設(shè)定全年工作目標(biāo),將工作目標(biāo)量化、細(xì)分到每一個(gè)人,明確自己的工作方向、目標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)對工作過程的跟蹤督查,既控制目標(biāo)結(jié)果,又控制過程細(xì)節(jié),對工作有布置、有檢查、有記錄、有講評。對落實(shí)工作情況、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率及時(shí)進(jìn)行督查和通報(bào),以保證每一項(xiàng)具體工作落到實(shí)處,推動整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。積極發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用,調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性,不斷提高工作效率。
⒋堅(jiān)持談心談話制度。要堅(jiān)持經(jīng)常性開展"雙向約談"。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要時(shí)常相互談心,班子主要負(fù)責(zé)人要同班子成員談心,班子成員之間也要相互談心。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室負(fù)責(zé)人的談心、談話制度,嚴(yán)格執(zhí)行任職談話和廉政談話制度。通過經(jīng)常性談心談話,從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面了解干部,關(guān)心干部的成長和發(fā)展,充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè),努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平
⒈進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,大膽解放思想,拓寬工作思路,不斷發(fā)掘仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作,使仲裁工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。搞好青島仲裁科學(xué)定位,正確制定青島仲裁未來發(fā)展規(guī)劃,積極構(gòu)建服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
⒉進(jìn)一步提高履職能力。通過黨校培訓(xùn)、專題講座、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對政治理論、仲裁理論與實(shí)務(wù)、創(chuàng)新社會管理等方面的知識培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐應(yīng)用,提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。
⒊進(jìn)一步增強(qiáng)推動仲裁發(fā)展的能力。要加強(qiáng)針對仲裁發(fā)展工作的理論研究,把握仲裁發(fā)展的規(guī)律,提高謀劃和總攬大局的能力。要正確分析、認(rèn)真解決影響和制約仲裁發(fā)展的矛盾和問題,提高引領(lǐng)仲裁發(fā)展的能力。要善于充分調(diào)動和凝聚各方面的力量,壯大推行仲裁法律制度的隊(duì)伍,不斷提高民主管理的能力。要從講政治、講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律的高度,緊密結(jié)合仲裁工作實(shí)際,強(qiáng)化工作措施,不斷提高執(zhí)行能力。
(四)加強(qiáng)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)班子整體合力
⒈嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》(以下簡稱《條例》),嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則、條件和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部。有針對性地醞釀干部,提出干部調(diào)整動議,不簡單唯分、唯票、唯年齡、唯資歷、唯GDP。每次干部調(diào)整,黨組都要認(rèn)真聽取紀(jì)檢、檢察部門意見,對沒有明確答復(fù)意見,或存在影響提拔使用問題的,堅(jiān)決不能任用。堅(jiān)持逢提必查,凡是提拔和重用的干部都要進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查,存在問題的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,存在影響提拔使用問題的,堅(jiān)持不用任用。堅(jiān)持防止和從嚴(yán)查處跑官要、買官賣官、拉票賄選等選人用人不正之風(fēng)。堅(jiān)持"一報(bào)告兩評議"制度。做到程序一步不缺、一步不錯(cuò),凡沒有經(jīng)過規(guī)定程序的,一律不考察、不研究、不討論、不呈報(bào)。要充分發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,認(rèn)真落實(shí)群眾在選拔干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)干部工作的透明度。要認(rèn)真貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人方針,樹立正確的用人導(dǎo)向,為優(yōu)秀干部提供脫潁而出的機(jī)會,促進(jìn)用人激勵(lì)機(jī)制的形成。
⒉強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)報(bào)告住房、投資、配偶子女從業(yè)等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子定期考核開展群眾滿意度測評,把測評結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。正確處理信訪舉報(bào)事項(xiàng),確保按照辦結(jié)率和一次辦結(jié)率。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),全面促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔勤政
⒈加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。要密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持走群眾路線,時(shí)刻擺正與群眾的位置,貼近群眾、相信群眾、依靠群眾,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事,切實(shí)幫助解決學(xué)習(xí)、工作、生活方面的后顧之憂。開展好深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動,指導(dǎo)"第一書記"做好駐村聯(lián)系點(diǎn)幫扶建設(shè)各項(xiàng)工作。
⒉切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要切實(shí)貫徹執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,班子成員要認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)",抓好分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。堅(jiān)持教育、制度約束和監(jiān)督并重,做到"自重、自省、自警、自勵(lì)"。
⒊弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。要不斷強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度。要真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、簡化程序,提高工作實(shí)效,提升工作水平。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),落實(shí)首問責(zé)任制,加強(qiáng)部門協(xié)作,摒棄小集體利益。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),提倡講真話、講實(shí)話、講真情,不講套話、空話、虛話。提倡辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效,反對弄虛作假、浮夸作風(fēng)和形式主義,繼續(xù)大力開展治理"庸懶散慢拖瞞"專項(xiàng)活動。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng),倡導(dǎo)開短會、寫短文,提高工作效率。
三、落實(shí)好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是黨政一把手,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,不斷提高對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重要意義的認(rèn)識,將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為一項(xiàng)長久的工作來抓,列入每年重點(diǎn)工作計(jì)劃和議事日程,常抓不懈。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。黨政一把手和班子其它成員要各司其職,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。相關(guān)部門要抓好落實(shí),根據(jù)本意見提出具體工作內(nèi)容,認(rèn)真抓好督查和落實(shí)。
關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)意見第3篇
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神,深刻汲取長春長生公司問題疫苗案件教訓(xùn),深化全省干部作風(fēng)大整頓活動成果,進(jìn)一步推動全省各級黨組織抓作風(fēng)改作風(fēng)嚴(yán)作風(fēng),激勵(lì)廣大干部以新氣象新?lián)?dāng)新作為加快推進(jìn)吉林全面振興,確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求和主要任務(wù)
1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述和重要要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神,樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以新氣象新?lián)?dāng)新作為加快推進(jìn)吉林振興為主題,以大破大立的決心和氣魄持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入,教育引導(dǎo)全省廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識、提升擔(dān)當(dāng)作為能力、形成擔(dān)當(dāng)作為風(fēng)氣,開創(chuàng)全面振興新氣象。
2.深刻認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題,干部作風(fēng)直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài),關(guān)系民心向背,決定著黨的群眾基礎(chǔ),干部作風(fēng)不過關(guān)、不過硬,會對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞。當(dāng)前,全省干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的,但仍然存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,形式主義、官僚主義等不容忽視、亟待解決的問題。作風(fēng)問題具有很強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),解決干部作風(fēng)問題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。持續(xù)深入加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求,是激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代吉林全面振興的重要保證。全省各級黨委(黨組)要強(qiáng)化問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任,保持定力、常抓不懈,深化整治、見底見效,推動全省干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)革命性鍛造、顛覆性重塑、根本性轉(zhuǎn)變。
3.持續(xù)全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響。全面徹底肅清流毒不是一朝一夕能夠完成的,重塑吉林政治生態(tài)的任務(wù)還很艱巨。一定要保持清醒政治頭腦、持續(xù)發(fā)力用勁,對全面徹底肅清流毒的極端重要性和緊迫性進(jìn)行再認(rèn)識再提升,對流毒給吉林黨內(nèi)風(fēng)氣的破壞、政治生態(tài)的污染、事業(yè)發(fā)展的貽害進(jìn)行再反思再警醒,對政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面受流毒影響的問題進(jìn)行再查擺再清理,確保真正清徹底、清干凈、清到位,實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。
4.持續(xù)用力解決寬松軟、躲怕推、虛飄浮、粗淺慢、庸懶散“五弊”問題。“五弊”問題實(shí)質(zhì)上是不擔(dān)當(dāng)不作為問題,這是當(dāng)前干部作風(fēng)的最重“癥結(jié)”、最大“病灶”,是阻礙事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”。既要看到全省干部作風(fēng)大整頓活動在破除“五弊”問題上所取得的明顯成效,又要看到這個(gè)成效是初步的、階段性的,其中很多問題尚待從源頭上、根本上加以解決。必須樹牢既打攻堅(jiān)戰(zhàn)、又打持久戰(zhàn)的思想,以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的決心、刮骨療毒的勇氣去疴除弊,著力在抓常抓細(xì)抓長上下功夫,堅(jiān)持不懈、堅(jiān)決徹底鏟除“五弊”問題滋生土壤,進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩的導(dǎo)向、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向、務(wù)實(shí)和落實(shí)的導(dǎo)向、精準(zhǔn)和效率的導(dǎo)向、奮斗和奉獻(xiàn)的導(dǎo)向立起來,形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和社會氛圍。
5.持續(xù)深入解決社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。要把群眾的小事當(dāng)作自己的大事,從解決群眾關(guān)心的問題抓起,從讓群眾滿意的事情做起,特別是如“無籍房”、城市棚戶區(qū)改造逾期未安置、環(huán)境污染等社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、長期想解決而沒有解決的突出問題,要深挖細(xì)查、追根溯源、緊盯不放,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,切實(shí)以解決問題的成效服務(wù)于民、取信于民。
二、基本方法和重要舉措
6.深入開展解放思想、推動吉林高質(zhì)量發(fā)展大討論。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神,作為推動解放思想的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù),緊扣吉林全面振興中的思想觀念短板、體制機(jī)制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板等突出問題,在全省上下掀起“解放思想、深化改革、破解矛盾,以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)吉林全面振興”的熱潮,著力推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),全面激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨性鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨性分析、主題黨日等組織生活制度,在黨內(nèi)政治生活的熔爐中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、鍛造優(yōu)良作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要在年度民主生活會或組織生活會上對作風(fēng)情況進(jìn)行對照檢查,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,制定整改方案,整改情況要在下次民主生活會或組織生活會上進(jìn)行報(bào)告說明。發(fā)生重大作風(fēng)問題或腐敗案件的地方、部門和單位黨委(黨組),要及時(shí)組織召開專題會議,查找問題,剖析原因,深入整改。
8.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)理想信念宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德品行教育,推動學(xué)習(xí)教育往深里走、實(shí)里做、心里去。各級黨委(黨組)要把作風(fēng)建設(shè)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,每年至少為黨員干部講1次黨課。各級黨校、行政院校和各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把作風(fēng)教育作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容、主體班次的必修課程,強(qiáng)化優(yōu)良作風(fēng)的培訓(xùn)和養(yǎng)成。
9.加強(qiáng)正反兩方面典型教育。注重用身邊人、身邊事教育干部、激勵(lì)干部、警示干部。各級黨委(黨組)要深入開展向黃大年、鄭德榮等先進(jìn)典型和擔(dān)當(dāng)作為干部先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)廣大干部見賢思齊、對標(biāo)篤行、創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育的意見》,充分運(yùn)用警示教育教材、警示教育片等,通過多種形式常態(tài)化制度化開展警示教育,引導(dǎo)廣大干部以反面典型為鏡鑒,做到警鐘長鳴、常警常醒,切實(shí)增強(qiáng)糾正和抵制不良作風(fēng)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
10.常態(tài)化開展作風(fēng)問題排查整治。各級黨委(黨組)每年要組織開展1次干部作風(fēng)問題“大排查”,綜合運(yùn)用自查自糾、民意懇談、信訪舉報(bào)、社會評價(jià)、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式查找梳理作風(fēng)建設(shè)存在的問題,對具有全局性普遍性的突出問題要組織開展專項(xiàng)“大整治”,列出查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責(zé)任落實(shí)清單、完成任務(wù)清單,建立整治臺賬,集中時(shí)間、集中力量解決,做到一抓到底,按期報(bào)賬。各級黨委(黨組)每年要組織開展1次領(lǐng)導(dǎo)干部“大調(diào)研”,既調(diào)研工作問題指導(dǎo)推動工作,又調(diào)研工作問題背后的作風(fēng)問題加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要拿出1個(gè)月時(shí)間開展調(diào)查研究。
11.把干部擔(dān)當(dāng)作為情況納入巡視巡察重要內(nèi)容。突出對黨委(黨組)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督,實(shí)行巡視巡察問題“雙反饋”“雙報(bào)告”和整改情況“雙公開”制度,及時(shí)向被巡視巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視巡察情況,被巡視巡察黨組織按時(shí)報(bào)送整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,整改情況既要在被巡視巡察地方、單位進(jìn)行黨內(nèi)公開,又要通過新聞媒體向社會公開,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。
12.探索建立有效靈活、參與廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制。建立完善電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺,拓寬社會監(jiān)督渠道,引導(dǎo)社會各界和廣大群眾有序參與監(jiān)督。強(qiáng)化新聞媒體監(jiān)督作用,組織媒體記者開展常態(tài)化的暗訪調(diào)查。組建作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍,聘請離退休老干部、媒體記者、教師、醫(yī)生、律師、企業(yè)職工、社區(qū)工作者等參與作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。充分發(fā)揮“兩代表一委員”對干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督作用。
13.用好問責(zé)這個(gè)有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對因不履行或不正確履行職責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為,導(dǎo)致發(fā)生重大作風(fēng)問題的地方、部門和單位,給予嚴(yán)肅問責(zé)。實(shí)行“雙查雙究”,既查違規(guī)違紀(jì)違法問題、又查黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)問題,既追究當(dāng)事人責(zé)任、又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對利用職權(quán)隱匿和瞞報(bào)問題線索、壓案不查、違規(guī)干預(yù)和插手案件查辦、跑風(fēng)漏氣的,要嚴(yán)格依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
14.從嚴(yán)進(jìn)行組織處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委《關(guān)于對不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織處理的辦法》,對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,失職失責(zé)失察,官僚主義、形式主義嚴(yán)重的干部,采取調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等手段,堅(jiān)決予以組織處理。堅(jiān)持抓早抓小,對干部在思想工作作風(fēng)方面存在的傾向性、苗頭性問題,及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、問詢或誡勉,防止小問題演變成為大錯(cuò)誤。
15.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,嚴(yán)肅查處作風(fēng)問題案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,特別是緊盯脫貧攻堅(jiān)等民生領(lǐng)域,及時(shí)查處侵害群眾利益、影響黨群關(guān)系的腐敗案件。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制,對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不搞姑息遷就、遮丑護(hù)短、下不為例。針對作風(fēng)問題典型案例,要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開曝光并形成常態(tài)。
16.樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和我省實(shí)施意見,大膽提拔使用一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,打破隱性臺階,讓想干事的干部有機(jī)會、讓能干事的干部有舞臺、讓干成事的干部有地位,切實(shí)形成選人用人靠工作、靠實(shí)績、靠人品、靠公認(rèn)的風(fēng)氣。每年選樹一批敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的優(yōu)秀干部典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
17.認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。把談心談話作為傾聽干部心聲、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的重要舉措,按照干部管理權(quán)限,在全省分級開展干部“大談心”活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年要與所聯(lián)系、所分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行不少于1次的談心談話,談思想、聽心聲、多疏導(dǎo),談工作、聽意見、多激勵(lì),談生活、聽困難、多關(guān)心,真正使談心談話起到交流思想、溝通感情,了解情況、解決問題,排解壓力、激發(fā)干勁的作用,讓干部切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷。
18.強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛干部的各項(xiàng)政策措施。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,提高績效考核優(yōu)秀等次單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人可給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)帶薪休假制度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行,統(tǒng)籌安排干部職工休假,因工作需要不能休假的,要按規(guī)定發(fā)放應(yīng)休未休假補(bǔ)貼。落實(shí)和完善干部體檢制度,保證每年不少于1次的體檢,由各級財(cái)政納入年度預(yù)算保障經(jīng)費(fèi)來源。積極探索從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員,從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部的長效機(jī)制。對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部,在政策、待遇等方面給予傾斜,讓他們在基層安心、安身、安業(yè)。
19.切實(shí)減輕基層壓力和負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨中央和省委有關(guān)部署要求,著力解決一些地方、部門存在的文山會海、檢查考核過多過濫等基層反映強(qiáng)烈的突出問題,精簡各類會議,加強(qiáng)會議計(jì)劃審批管理;控制發(fā)文數(shù)量,加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,嚴(yán)格審核審批;規(guī)范督查檢查考核工作,組織開展專項(xiàng)清理,嚴(yán)控總量和頻次,實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,省直各部門不得在部門文件中自行規(guī)定全省性督查檢查考核事項(xiàng),市州開展的全市性督查檢查考核也要制定年度計(jì)劃,報(bào)省委辦公廳備案。
20.在推進(jìn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)中錘煉和檢驗(yàn)干部作風(fēng)。把推動高質(zhì)量發(fā)展、加快數(shù)字吉林建設(shè)、打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的主戰(zhàn)場,作為對干部能力作風(fēng)的重大考驗(yàn)和檢驗(yàn),建立健全相關(guān)工作專項(xiàng)考核辦法,把干部作風(fēng)表現(xiàn)納入考核內(nèi)容,推動形成以擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)為榮,以尸位素餐、弄虛作假、空喊口號為恥的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,確保黨中央和省委各項(xiàng)決策部署落地見效。組織開展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)整治消極應(yīng)付、畏難厭戰(zhàn),搞形式主義、做表面文章,“虛假脫貧”“虛假整改”等突出問題,以解決問題的實(shí)際成效,為如期全面打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。建立健全市縣領(lǐng)導(dǎo)干部與村、社區(qū)和困難群眾的聯(lián)系點(diǎn)制度,全面推行“社區(qū)工作日”“一線工作日”等有效措施,每年辦好辦成一批民生實(shí)事,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、組織推動和責(zé)任落實(shí)
21.加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要認(rèn)真履行抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)納入定期議黨、專題議黨重要內(nèi)容,每年至少專題研究1次作風(fēng)建設(shè)工作。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對作風(fēng)建設(shè)要親自研究、親自部署、親自推動、親自督促,班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。對出現(xiàn)的重大作風(fēng)問題特別是突發(fā)事件,要迅速啟動應(yīng)急處置程序,控制事態(tài)蔓延,牢牢把握問題處置主動權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置,做好輿論引導(dǎo),防止不良炒作。
22.充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神,帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,帶頭落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署要求,帶頭解放思想、深化改革、破解矛盾,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為,帶頭抵制不良風(fēng)氣、保持清正廉潔,為廣大干部立起標(biāo)桿、作出表率,推動形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,上級帶下級,層層推進(jìn)的生動局面。
23.將作風(fēng)建設(shè)情況納入日常督查內(nèi)容。各級黨委(黨組)要建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制,結(jié)合每年組織開展的常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、業(yè)務(wù)督查等工作,一并對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)。改進(jìn)督查方式方法,加大暗訪抽查力度,多到現(xiàn)場看、多見具體事、多聽群眾說,了解掌握干部作風(fēng)的第一手資料、第一手情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)反饋、及時(shí)糾正、及時(shí)處理,推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。
24.強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核。把開展作風(fēng)督查、巡視巡察等工作情況及結(jié)果,納入組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價(jià)內(nèi)容,納入地方和部門年度績效考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。黨委書記抓基層黨建述職述責(zé)述廉評議考核,要述作風(fēng)、評作風(fēng)、考作風(fēng),充分發(fā)揮考核評價(jià)的指揮棒作用。
25.形成齊抓共管作風(fēng)建設(shè)的工作合力。各級紀(jì)委監(jiān)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題;各級組織人事部門要加強(qiáng)對干部的作風(fēng)教育和管理,加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督;各級宣傳部門要大力宣傳作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例,營造持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的良好氛圍。各職能部門要明確分工、落實(shí)責(zé)任、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)部署要求抓深入、抓具體、抓到位。
總結(jié)
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