以云南昭通高速裝配式綠色建筑產業園（一期）EPC 工程總承包建設管理實踐為背景，總結了在裝配式綠色建筑產業園項目建設中以設計單位牽頭的 EPC 工程總承包模式的項目管理經驗，論述了所面對的主要問題與解決措施。

工程概況

1-工程概況

昭通高速綠色建筑產業園（一期）及配套的基礎設施，具體為：SPCS及混凝土生產車間、ALC廠房、重鋼車間、配套部件生產車間、被動節能辦公用房等。規劃總用地面積300798.36m2，規劃總建筑面積108562.63m2，項目總投資約71330.62×104元。

2-合同任務

合同任務包括：綠色建筑產業園（一期）SPCS及混凝土生產車間、ALC廠房、重鋼車間、配套部件生產車間的建安工程（不包括生產加工設備）和被動節能辦公用房及配套的基礎設施工程（包括但不限于室內、室外、區內建筑、道路、景觀、消防及配套工程等）的勘察、設計（包括初設和施工圖設計及有關報批配合工作，施工過程設計服務，工程質量缺陷責任期內的設計后續跟蹤服務等）采購和施工。

3-項目特征

3.1-綠色建筑產業是國內新興產業

裝配式綠色建筑產業是近些年國家才鼓勵倡導發展的新興產業，在國外發展雖然較早，但是在國內類似項目建設可借鑒的經驗并不多見。在國內建筑業發展轉型過程中，對于裝配式綠色建筑產業園項目建設可以借鑒的設計與施工經驗較少。

3.2-工作任務重且工期緊

昭通高速裝配式綠色建筑產業園規劃總占地面積為451畝，用地性質為工業用地。投入建設綜合鋼構廠房、PC及混凝土生產車間、ALC車間、重鋼車間，裝配式建筑配套部件生產車間、綜合服務中心及相關配套設施等；外購生產設備設施，建設項目生產線；按功能分為6個區：綜合鋼構區域（已建）、PC預制及混凝土生產區域、ALC區域、重鋼區域、裝配式建筑配套部件生產車間區域、綜合服務中心。

項目合同約定的總目標：合同簽定之日起，其中設計工期及審圖3個月，搭接3個月（邊設計邊施工），有效施工工期10個月，ALC新型墻體車間、SPCS車間施工工期為8個月，2020年12月30日以前完工，重鋼廠房施工工期為8個月，2020年7月30日以前完工，整個產業園（不含景觀工程）于2020年12月30日以前完工。

3.3-建設標準定位高

昭通高速綠色建筑產業園開工建設標準定位高，以創建國家級裝配式綠色建筑產業園、建設行業內高度數字化與信息化的智能化示范性產業園為為目標。云南昭通高速綠色建筑產業園區（一期）工程的建成，將是我國西南地區第一個為發展裝配式綠色建筑的橋頭堡，為我國西南地區乃至輻射東南亞地區發展裝配式綠色建筑起到有力的助推作用。

項目管理措施

1-項目策劃

昭通高速綠色建筑產業園的建設是地方政府支持建設的重點項目，但是本項目為EPC工程總承包模式，建設期間處于邊設計、邊施工、邊調整的“三邊”狀態，同時基于合同約定的進度付款條件，在項目建設期中將面對“業主能否按照合同約定及時支付進度付款、工藝設備提資準確與否、園區規劃用地范圍拓寬”等諸多不可預見的因素和困難。項目開工前，EPC總承包項目部從項目管理策劃上著手，緊扣項目自身特點，明確工程定位、管理目標及進度計劃，理順項目管理思路，對管理過程可能出現的難點及風險進行分析與預控，并綜合考慮成本等相關工作，使整個項目管理具有科學性與前瞻性。

2-項目成本管理

2.1-合同價格與支付

《昭通高速綠色建筑產業園（一期）EPC工程總承包》合同約定：本合同為單價合同，合同總價以審定的初步設計概算和施工圖預算未計算基準。工程進度款支付按照施工圖預算下浮1%據實結算；工程進度付款約定為分期支付。在建設期內，發包人按照子項工程月進度，支付當月計量工程建安費的30%；剩余未支付款項在項目完工驗收合格后分期（比例為剩余未支付款項的30%和40%）支付完成。建安工程費用最終結算價=（經審定的分部分項工程費+按相關文件計算措施費+經審定的其他項目費）×（1-中標時的下浮率1%）+規費+稅金；其中，規費、稅金、措施費中的安全文明施工費不參與下浮。

2.2-成本管控難點與措施

基于《昭通高速綠色建筑產業園（一期）EPC工程總承包》合同約定的合同價格與支付條件，在項目建設施工期間，因項目處于邊設計、邊施工、邊優化的“三邊”狀態，在項目開工前的項目策劃中因設計、技術、功能、最終用途等未定，施工工程量清單不確定和施工圖預算未審定，無法執行建造合同進行成本分析，故項目成本管理難度大。

昭通高速綠色建筑產業園項目在在實施過程中，充發揮了以設計牽頭的EPC工程總承包項目的突出優勢進行成本控制。項目在實施過程中，設計團隊全程管控協調和EPC項目管理人員的緊密配合，在管理上起到關鍵作用。裝配式綠色建筑產業園在國內是一個新興的產業，在EPC總承包項目部的現場管理人員配置上，依托昆明院長期從事設計工作與項目管理的經驗優勢，配置到現場的項目管理人員充分發揮其對設計技術的了解及類似工程經驗，對綠色產業園區的各車間建設上從設計角度就充分考慮到施工的可行性和可操作性，先行做出技術方案以指導現場施工組織，協調設計、施工、供應商等之間的各種需求，保證各種現場問題迅速得到解決。

1）明確責任，有效解決設計與施工銜接問題。昭通高速綠色建筑產業園的生產加工設備均由業主獨立招標采購，建筑設計與施工由EPC總承包項目部實施，權衡工藝提資的準確性對設計與施工的銜接問題，在項目開工前的第一次工地會議上就確定：業主對設備廠家提資審核把關并對建筑功能定位負責、生產加工設備廠家對工藝設備提資成果負責，設計人員根據業主產業園區各車間的功能定位與工藝設備提資進行設計并設計成果負責，現場施工嚴格按照設計圖紙組織對施工質量成果負責。

在項目實施中，總承包組織設計與專業施工單位充分發揮各自的專業優勢，積極主動對接業主和工藝設備廠家，商榷工藝提資的系統性與準確性，深度融合到生產加工設備的最優功能化方案中區去，全過程掌握深化設計工作，為現場施工提供技術指導，以達到合理控制建設投資目標。通過積極主動作為，彰顯了EPC工程總承包項目團隊的責任與擔當，充分考慮到業主協調設備廠家提資的不確定性、現場專業施工界面多、超前預判項目可能會出現的各種問題，在項目實施過程中利用設計團隊掌握項目第一手資料，隨時與業主進行溝通并把業主的需求盡可能實現。譬如，在重鋼車間的建筑建筑結構與設備基礎設計工作中，專業施工單位憑借自身的施工經驗，在設計出施工圖紙前積極建言獻策，規避了按照常規的設計理念進行設計和施工，將發生在設備采購到場后經常出現“半門吊基礎軌道與行車梁軌道間高差”不符合設計要求的返工或整改現象消化在設計施工圖紙階段，杜絕了在鋼結構柱基施工中預埋地腳螺栓與基礎結構鋼筋工序銜接上存在沖突而導致預埋件安裝不上等質量問題。

2）統籌規劃控制投資。昭通高速綠色建筑產業園區原規劃按功能分為6個區：綜合鋼構區域（已建）、PC預制及混凝土生產區域、ALC區域、重鋼區域、裝配式建筑配套部件生產車間區域、綜合服務中心。后因建設單位拓展裝配式綠色產業園區功能需求，規劃新增了丁類生產車間（油漆庫房）、洗沙制砂車間和外加劑生產車間、120商品混凝土拌合站等車間。雖然功能拓展了，但是EPC設計人員充分發揮自身技術優勢，結合施工隊伍技術水平、管理能力等因素不斷對項目進行設計優化，同時采取安全有效、合理便捷的施工工藝和流程，最終將整個綠色建筑產業園區的建安費控制在合同約定的暫定總價之內，實屬不易。

3）設計施工一體化，規避風險，提高建筑品質。EPC工程總承包設計團隊全過程深入參與項目建設過程管理，并根據駐場項目管理人員反饋的信息對建設項目的項目目標、技術要求、工程特性加深了解。設計團隊根據現場情況及時給與完善，避免拆改延誤工期，減少施工難度、完善使用功能，把邊出施工圖邊施工的優勢變為劣勢。為實現工程工期目標、提高施工質量提供高水準的技術支持。

譬如新增的洗沙制砂車間是業主委托給第三方設計（工作任務不在EPC工程總承包合同范疇），但是將土建項目委托給我EPC工程總承包負責施工。該車間的施工圖紙在2020年10月10日才僅提供了車間的部分建筑結構施工圖紙，要求工藝設備基礎在2020年12月15日前完成并向工藝設備安裝交面；其中，破碎車間設計為深基坑，若按照深基坑方案組織施工則深基坑方案需要進過專家論證通過后方可組織施工；綜合權衡項目工期緊任務重的事實，深基坑防護與地下水封堵與抽排等成本問題，EPC工程總承包項目部依托自身的設計和施工經驗，結合現場實際，建議將深基坑施工優化為分臺階開挖施工，雖然增加了基坑的土石方取土量，但是較深基坑專家論證方案對比分析，不僅節省了施工成本，同時保障了業主所期望的進度目標。

2.3-成本管控成果與體會

通過“明確責任，有效解決設計與施工銜接問題；統籌規劃控制投資；設計施工一體化，規避風險，提高建筑品質。”等措施進行合同成本控制，按照現場實際施工項目（含業主新增的功能車間）測算，昭通高速綠色建筑產業園區的建安工程費用最終結算價確定不會突破2.5×108元人民幣，將為業主節省工程造價投資3000+×104元。重鋼車間自交付投運以來，2020年7月21日至11月30日已經累計完成鋼結構加工生產量5350+t。足見，本項目不僅節省了建設成本，而且在單體車間建成投運后的效益也逐步顯現。

3-設計管理

主體設計工作（除生產加工設備外）由中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司實施。

3.1-設計管理標準

設計按照國家以及有關部門的質量體系要求，嚴格遵照相關程序文件執行，設計成果應滿足階段設計深度的要求，嚴格履行校審程序;遵守國家和地方有關法律法規，嚴格按照國家或行業現行規程、規范和技術標準開展勘測設計工作，切實貫徹投資方的意圖，使工程設計符合安全適用、經濟合理、技術先進等要求。

3.2-設計管理原則

設計質量管理應堅持“嚴格過程控制，確保最終質量”的原則，通過設計聯絡會、專題評審會、技術咨詢會、設計交底等方式，對勘測設計要求過程進行監控。重點監控設計方案的可行性與經濟性，重大技術問題，由專家進行技術咨詢、鑒定，解決技術難題。

3.3-設計管理方法

推行以項目管理為中心、專業管理為基礎、質量管理為核心的項目總負責人責任制。項目總負責人通過項目組合進行項目的生產管理工作，項目組合成員包括設計負責人、技術負責人、項目質量工程師、項目計劃工程師、專業審查人、專業主設人、設計人員。設計產品的質量控制機制，從上而下包括：院總工程師→項目現場技術負責人→專業審查人→校核人（主設）→設計人員五級質量控制環節，按各級質量管理職責對項目各負其責。

3.4-建立設計考核方法

認真落實各種評審、咨詢意見。因設計圖紙矛盾、遺漏，錯誤、明顯設計缺陷等導致設備重復采購、工程返工，帶來經濟損失或工期延誤時，確定事故責任等級，進行相應處罰。

3.5-設計管理成果與體會

設計工作受到“產業園區規劃用地調整、生產工藝設備采購未及時確定致使工藝設備提資不及時”等因素掣肘，導致設計工作中收資困難、不能系統性地及時提供施工圖紙，項目建設處于邊設計、邊施工、邊優化調整的“三邊”動態過程中。

在EPC工程總承包范圍中不包括生產加工設備，生產加工設備采購與安裝調試由項目業主（昭通高速裝配式建筑有限公司）自行招標采購，但綠色建筑產業園的建筑結構與工藝設備基礎的結構設計工作由EPC工程總承包負責。設計工作流程：甲方協調生產加工設備廠家對工藝設備提資甲方審核并確認工藝設備提資設計進行建筑結構設計第三方審圖公司審圖合格設計提供施工圖紙。設計工作雖由我單位EPC工程總承包實施，但是甲方對綠色建筑產業全區建設定位高、對生產加工設備的工藝功能需求最大化，對項目建設苛求完美，在項目建設中對工藝設備方案不斷地進行優化調，使項目建設處于“三邊”狀態的特征顯現。

設計工作在產業園區總體規劃布置中，業主前期規劃用地范圍未最終確定，項目建設期在政府支持下，產業園區的規劃占地紅線范圍拓寬，昭通高速綠色建筑產業園規劃布置也隨之調整。初設收口工作未達預期，主要是業主獨立采購的生產加工設備工作滯后，導致工藝設備預算收口工作滯后。

設計工作開展雖然難度大，但是為了有序和穩步推進項目建設，EPC工程總承包項目部以中國電建集團和昆明院長期從事工程項目設計工作與建設施工的經驗優勢，積極倡導業主單位牽頭立了項目專班組以推進相關工作，專班組成員與工作機制由建設單位發文，各參建單位具體實施。譬如，關于《昭通高速裝配式建筑有限公司關于成立ALC施工專班組的通知》（昭裝建通［2020］10號）。專班組工作機制，不僅解決了設計圖紙工作對現場施工組織的瓶頸，而且助推了現場施工進度調度，有效地解決了現場施工組織中存才的關聯協調事項。

4-采購管理

4.1-采購策劃與實施

此項目始終以功能需求為導向，堅持通過積極廣泛的資源整合和專業集成，以實現產業園功能建設達到業主期望的創建國家級、智能化產業園為目標，開展了大量的專業和物資招標采購工作。

建設為邊設計邊施工，以固定單價的方式進行采購。項目施工合同采購按照專業集成、結合設計工作進度分專業采購，材料供應按照設計圖紙進度，以獨立廠房或車間為單體車間，分批次采購。通過項目管理策劃，以公司管理體系文件制度為據，主要采購項目16個（施工分包與主材采購），采購項目均為固定單價合同。其中，現場施工按照專業分消防工程、電氣照明、土建施工、鋼結構制安專業施工采購6個，鋼結構主材、鋼筋、商品混凝土等分批次采購共10個。

4.2-采購管理成果與體會

采購管理依據國家招投標法和公司關于分包管理的相應制度進行，分包采購借助集采平臺高效選擇優質供應商，堅持采購標準、嚴格過程管控，共完成主要采購項目16個。其中，鋼結構型材分批次采購累計近6000t，鋼筋采購累計2000+t。2020年6～7月份，第三方和公司效能檢查組對項目部進行了體系審核和效能監察。項目部體系經過第三方審核結果為符合，各項制度健全，尤其是采購管理在控受控。公司效能監察組對項目采購的監察評價是合法合規，可控在控。

5-施工管理

項目施工自2019年10月開工以來，歷經一年的建設，昭通高速綠色建筑產業園建設已經初見成效。其中，重鋼車間、輔助用房、10kV電纜溝等單體（或子項）工程在2020年6月30日前已經完工交付使用，其他單體車間如ALC車間、新增的洗沙制砂車間等項目施工雖受“非冠”疫情和工藝設備方案不斷深化與優化等影響，但是項目進度、質量、安全目標均受控，尤其是項目進度目標未突破合同工期節點。

5.1-應用BIM技術等舉措夯實質量管理

昭通高速綠色建筑產業園（一期）工程項目均為裝配式建筑，裝配式廠房與節能辦公用房的建設要與生產加工設備配套同步建設，尤其是ALC與重鋼等車間的工藝設備復雜，廠房結構、設備基礎等建筑結構的施工質量能否滿足工藝設備安裝的質量要求高。在ALC車間與重鋼車間的建設中，為避免廠房建筑結構與工藝設備基礎、設備管線布置存在交叉重疊或者互相打架現象，在設計與施工質量管理中，通過BIM技術，將設計、施工可視化。運用BIM技術，一方面將“設備可操作性可視化”，利用BIM技術，對建筑設備空間是否合理進行提前檢驗。與傳統的施工方法相比，該方法更直觀、清晰；另一方面將“工藝設備（機電）管線碰撞檢查可視化”，通過將各專業模型組裝為一個整體BIM模型，從而使工藝設備（機電）管線與建筑物的碰撞點以三維方式直觀顯示出來。通過BIM模型，提前在真實的三維空間中找出碰撞點，并由各專業人員在模型中調整好碰撞點或不合理處后再導出CAD圖紙；通過上述舉措，不僅有效地避免了在設備基礎施工后再返工的現象，降低了在施工過程中發生設計變更或變更設計的幾率，確保了整個項目設計與施工質量，提高了施工組織功效。施工質量保證措施是項目質量管理的重要內容，是項目總承包是否成功的關鍵。按照總承包項目管理的要求，公司制定了一系列的質量體系及質量體系文件，明確了質量方針和目標，建立了質量管理組織機構，并針昭通高速裝配式綠色建筑產業園（一期）工程項目的具體情況，按照國家的有關規程規范要求，提出了施工質量控制和檢驗標準，健全施工質量管理措施。在質量管理工作中，EPC工程總承包項目部的各項工作均嚴格按標準要求進行，已形成一套很嚴密的管理程序。緊緊圍繞質量目標進行施工過程的每一環節的控制，并制定各項規章制度，使工程施工的每一環節、每一工序都嚴格按規范、標準進行。對違反標準及規范的施工行為嚴格按管理辦法執行，獎罰分明，以促進施工人員積極性、參與性，同時促進工程的施工質量。

昭通高綠色建筑產業園（一期）工程建設期間經歷了2020年5月18日項目所在地周邊昭通市巧家縣發生的5.0級地震考驗，重鋼車間、10Kv電纜溝等單體工程交付使用至今，通過監控量測手段，未發現各單體車間建筑結構異常，車間工藝設備運行穩定。

5.2?落實安全生產責任護航安全管理

以全面管理體系為指南，建立健全安全組保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規。定期召開安全生產會議，研究項目安全生產工作，發現問題及時處理解決。逐級簽訂安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規劃，達到全員參加，全面管理的目的，充分體現“安全生產、人人有責”。

按“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產之目的。昭通高速裝配式綠色建筑產業園項目(一期)實行“分級控制，落實責任，全員參與”和“管生產必須管安全”的安全生產責任制度，建立“四個”安全生產責任體系，層層落實安全生產責任。各作業隊隊長是現場安全生產第一責任人，對施工現場安全生產工作負總責。各作業隊也應建立四個安全生產責任體系，落實到人，層層分解。昭通高速裝配式綠色建筑產業園項目(一期)建立“橫向到邊，縱向到底”的全員、全方位、全過程的安全管理網絡，使安全管理做到“以人為本”、“防微杜漸”、“防患于未然”。

昭通高速裝配式綠色建筑產業園項目(一期)EPC工程總承包項目自開工建設以來，歷經了場坪開挖、廠房樁基礎施工、腳手架搭拆、鋼結構吊裝等高風險作業，目前項目趨于完工收尾階段，未發生過一起輕傷事故。項目安全管理工作得到了參建單位一致好評和昆明院的肯定，EPC工程總承包項目部2019年被評為昆明院安全生產先進單位。

5.3-數據信息化手段促項目進度管理

針對項目工作任務重工期緊、建設標準定位高的項目特征，對進度管理采取以關鍵路徑為綱、制定進度管理推進制度，利用微信日報、疫情期間采用釘釘視屏調度會議等數字與信息化手段，對進度實施情況進行動態施工動態調整，及時糾偏措施推進。

施工組織中合理配置和使用資源以提高效率，并尋找存在的不足和可發展的空間，充分調動各種積極因素，加快施工進度。精心編制生產計劃，將計劃具體分解到季、月、旬、日去落實，并按時召開“生產旬會”、“進度討論會”、“措施討論會”，檢查落實計劃的執行情況，及時糾偏、調整，讓分解計劃與年度計劃保持同步，讓實際施工面貌與進度計劃保持一致，不偏離主線，有效保證了工程建設的順利進行。為了統籌各專業施工組織，實現業主所期望的進度目標，EPC工程總承包項目部對各專業施工界面采取施工工作面移交接簽證制度，執行“土交安”（土建項目向鋼結構或工藝設備安裝交面）、“安交土”（待鋼結構或工藝設備安裝后方可進行土建二襯施工的交面）。通過工作面交接簽證制度，提高了各專業間的施工組織功效，降低和縮短了各專業間除技術間歇時間外的交叉銜接所耗費的時間，保障了各項施工任務的順利進行。

5.4-施工管理成果與體會

建立以合同管理為核心的項目管理體系，是提高項目管理水平的必由之路。本項目施工將成本管理貫穿始終，在EPC工程總承包施工管理過程中，通過“應用BIM技術等舉措夯質量以確保本質安全、落實責任制嚴格過程管控保安全、數據信息化手段促進度”進行施工管理，通過本項實踐再次驗證了質量、安全、進度與成本之間的辯證關系，總結了“夯質量、保安全、促進度”項目管理經驗。

昭通高速裝配式綠色建筑產業園項目建設自2019 年 10 月開工建設以來，針對項目“三邊”（邊設計、邊施工、邊優化調整）的動態因素、類似綠色產業園項目建設經驗少、項目工期緊任務重等項目特點，本項目管理以項目策劃為抓手，以成本管理為核心，通過夯質量、保安全、促進度進行項目管理。在項目建設期間，雖然受到新冠疫情、5.18 昭通市巧家縣地震影響，但是仍實現了業主要求高標準建成昭通高速綠色建筑產業園的項目目標。

綠色建筑產業是近些年國家才鼓勵倡導發展的新興產業。昭通高速綠色建筑產業園（一期）EPC 工程總承包項目是昆明院承建的第一個關于裝配式綠色建筑產業園項目，本項目管理的成功實踐，為我院開展類似項目管理積累了經驗。同時，昭通高速裝配式綠色建筑產業園也是我國西南三省建成的第一個裝配式綠色建筑產業園，項目在確保工程質量、安全的條件下順利實現項目目標。

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總結

以上是生活随笔為你收集整理的案例分享 | 昭通装配式绿色建筑产业园EPC工程总承包项目管理实践的全部內容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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