由河南省財政撥款7341萬元建設的朝陽溝劇院已完工5年，卻遲遲未通過竣工驗收。

8月29日，鄭州市金水區紅旗路32號家屬院的居民投訴稱，朝陽溝劇院位于該家屬院內，由于劇院排練、演出時，車輛較多，經常導致小區進出通道被堵，他們撥打市長熱線投訴發現，這個早已投入使用的劇院，至今未通過驗收，原因是沒有按規劃建設立體停車庫。

朝陽溝劇院所屬的豫劇院三團一賈姓副團長表示，目前劇院只用于排練和內部演出，未對外營業，竣工驗收問題已向鄭州市政府打報告，申請解決相關問題。

《建設工程管理條例》規定，建設單位未組織竣工驗收，擅自交付使用，應責令改正并處罰款。鄭州市城管局相關工作人員告訴新京報記者，已就朝陽溝劇院未組織竣工驗收投入使用的問題，移交執法支隊調查了解。

8月29日下午，朝陽溝劇院門前停放的車輛，當天該劇院無排練、演出。新京報記者 程亞龍 攝

劇院、居民“搶”車位

鄭州市紅旗路32號院，是河南省豫劇院三團的家屬院，也是豫劇院三團的劇院——朝陽溝劇院的所在地。

劇院門前是臨街的8號樓，背后依次建有6號樓、5號樓等6棟家屬樓。居民進出，均需經過劇院東側的通道。

6號樓的業主王先生稱，朝陽溝劇院于2014年重建時，他和小區的數十位業主就開始反映問題，他們認為，這個原址重建的劇院占地面積擴大了，擠占公共空間、影響消防通道，不應該選址在小區內。其間他們曾通過多種渠道反映相關問題，但劇院斷斷續續建設，最終建成，并投入使用。

王先生稱，2020年，劇院投入使用后，因為劇院的人員要排練或演出，大量私家車進入，幾乎占滿小區內的道路。王先生向記者提供的多張圖片顯示，劇院四周的道路，規劃圖紙顯示為環形消防通道，但劇院排練或演出時，通道內幾乎被私家車占滿，日常劇院的兩輛大巴車和大貨車，也停放在消防通道上。

8月29日晚，新京報記者在家屬院走訪看到，該小區規劃的車位并不多，車輛多停放在樓棟之間的過道或劇院北側的地面停車位上。多位車主稱，劇團沒有排練或演出的話，尚可滿足業主停車，一旦有演出，小區內所有的道路，都會被占用，甚至里面的三輪車，都無法開出去。

“這種情況確實存在。”該家屬院的物業工作人員介紹，他們一般會在接到劇院的排練、演出的通知后，轉到業主群內，讓有出車需求的業主，提前把車開出去，以免影響出行。

該工作人員稱，家屬院一共就這么大的地方，外來的車多，勢必會造成占用通道的問題。他們也只能溝通，讓劇院的人，盡量不開車到劇院，并拒絕一些觀眾開的私家車進入。

8月15日，物業工作人員通知居民提前安排出行時間。受訪者供圖

地下停車場未啟用、立體停車場未建設

新京報記者注意到，朝陽溝劇院的北側，建設有一處地下停車場的入口，但該入口被卷閘門封閉。

家屬院多名業主及物業工作人員稱，劇院投入使用后，從未開放過地下停車場，即便是在演出時，也不開放。物業工作人員稱，劇院的地下停車場類似于立體停車位，需要將車開上升降機后，降至地下，不知道是不是因為操作的原因，沒有使用過。

新京報記者獲取的朝陽溝劇院規劃圖紙顯示，劇院規劃有停車位95個，其中地下停車位34個，地上停車位61個（立體停車位50個）。

圖紙顯示：立體停車位規劃在劇院東側，應建設為3層機械停車位。但目前該位置為家屬院的9號樓。

2014年12月，豫劇院三團向鄭州市城鄉規劃局提交的承諾書提到：學員樓（9號樓）暫不拆除，待劇院交付后再行拆除，建成立體停車場。

更早之前，鄭州市城鄉規劃局交通規劃處作出的《關于“朝陽溝劇院”公共停車場相關規劃的意見》顯示：停車位除滿足配建指標要求外，需另外增加公共停車位60個，以解決因占地造成的公共停車位損失，滿足周邊公共停車需求。

“很明顯，豫劇院三團的承諾，并未兌現。”居民王先生稱，近段時間他與多位業主，曾就消防通道被占用、朝陽溝劇院疑似超出規劃紅線等問題，向市長熱線投訴，偶然發現幾年前就開始使用的劇院，至今未組織竣工驗收。

朝陽溝劇院外墻體公示的工程質量監督牌顯示，該項目建筑面積7633平方（米），總投資7341萬元，于2017年12月20日竣工。媒體的公開報道顯示，2020年6月，朝陽溝劇院投入運營，并舉辦了首場演出。

朝陽溝劇院外墻張貼的工程質量公示牌顯示，項目于2017年年底竣工。新京報記者 程亞龍 攝

目前已申請解決驗收問題

鄭州市金水區自然資源和規劃局一位知情人士介紹，目前竣工驗收，都是綜合驗收，建設方遞交申請驗收的材料后，包括規劃、消防在內的多個部門一同前往。如果朝陽溝劇院未按規劃建設立體停車位，不可能通過規劃核實，也無法通過竣工驗收。

而根據國務院制定的《建設工程質量管理條例》，建設單位未組織竣工驗收、驗收不合格，擅自交付使用的，責令改正，處工程合同價2%以上4%以下罰款。

8月30日，豫劇院三團一賈姓副團長在接受新京報記者采訪時表示，紅旗路32號院屬于文化用地，朝陽溝劇院建設時，還解決了家屬院居民用暖、自來水管道改造等歷史問題，是對業主有好處的。現在車越來越多，問題逐漸凸顯，但來排練的劇團的人員也需要停車，這沒辦法。

對于居民反映的未竣工驗收就對外演出的情況，賈副團長稱，劇院目前只是用于排練，演出也都是內部演出，從未對外售票。“我們也想驗收，但有些情況不便告知，只能說，目前已向鄭州市政府打報告，申請解決驗收的問題。”

鄭州市政府官網，一份發布于2022年9月的政協委員提案答復顯示，河南省政協委員、豫劇院三團團長賈文龍，曾就“盡快解決朝陽溝劇院竣工驗收難題”遞交提案。

鄭州市政府辦公廳建議提案處答復稱，朝陽溝劇院項目符合驗收條件后，可到金水區行政審批大廳申請聯合驗收。關于劇院室外配套立體車庫尚未施工，提出立體停車庫安全系數低、操作笨重、噪音過大，需要對原已經審批的方案進行調整的訴求，可以根據《城鄉規劃法》要求的程序申請規劃修改，確需修改的，城鄉規劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見。

紅旗路32號院的多位業主表示，目前，他們并未見到關于朝陽溝劇院改變規劃舉辦聽證會的公示。

相關資料顯示，朝陽溝劇院核定觀眾席600人，總建筑面積7658平方米，由省財政撥款7341萬元，為河南省重點工程。

新京報記者 程亞龍

總結

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