由河南省財(cái)政撥款7341萬元建設(shè)的朝陽溝劇院已完工5年，卻遲遲未通過竣工驗(yàn)收。

8月29日，鄭州市金水區(qū)紅旗路32號家屬院的居民投訴稱，朝陽溝劇院位于該家屬院內(nèi)，由于劇院排練、演出時，車輛較多，經(jīng)常導(dǎo)致小區(qū)進(jìn)出通道被堵，他們撥打市長熱線投訴發(fā)現(xiàn)，這個早已投入使用的劇院，至今未通過驗(yàn)收，原因是沒有按規(guī)劃建設(shè)立體停車庫。

朝陽溝劇院所屬的豫劇院三團(tuán)一賈姓副團(tuán)長表示，目前劇院只用于排練和內(nèi)部演出，未對外營業(yè)，竣工驗(yàn)收問題已向鄭州市政府打報(bào)告，申請解決相關(guān)問題。

《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用，應(yīng)責(zé)令改正并處罰款。鄭州市城管局相關(guān)工作人員告訴新京報(bào)記者，已就朝陽溝劇院未組織竣工驗(yàn)收投入使用的問題，移交執(zhí)法支隊(duì)調(diào)查了解。

8月29日下午，朝陽溝劇院門前停放的車輛，當(dāng)天該劇院無排練、演出。新京報(bào)記者 程亞龍 攝

劇院、居民“搶”車位

鄭州市紅旗路32號院，是河南省豫劇院三團(tuán)的家屬院，也是豫劇院三團(tuán)的劇院——朝陽溝劇院的所在地。

劇院門前是臨街的8號樓，背后依次建有6號樓、5號樓等6棟家屬樓。居民進(jìn)出，均需經(jīng)過劇院東側(cè)的通道。

6號樓的業(yè)主王先生稱，朝陽溝劇院于2014年重建時，他和小區(qū)的數(shù)十位業(yè)主就開始反映問題，他們認(rèn)為，這個原址重建的劇院占地面積擴(kuò)大了，擠占公共空間、影響消防通道，不應(yīng)該選址在小區(qū)內(nèi)。其間他們曾通過多種渠道反映相關(guān)問題，但劇院斷斷續(xù)續(xù)建設(shè)，最終建成，并投入使用。

王先生稱，2020年，劇院投入使用后，因?yàn)閯≡旱娜藛T要排練或演出，大量私家車進(jìn)入，幾乎占滿小區(qū)內(nèi)的道路。王先生向記者提供的多張圖片顯示，劇院四周的道路，規(guī)劃圖紙顯示為環(huán)形消防通道，但劇院排練或演出時，通道內(nèi)幾乎被私家車占滿，日常劇院的兩輛大巴車和大貨車，也停放在消防通道上。

8月29日晚，新京報(bào)記者在家屬院走訪看到，該小區(qū)規(guī)劃的車位并不多，車輛多停放在樓棟之間的過道或劇院北側(cè)的地面停車位上。多位車主稱，劇團(tuán)沒有排練或演出的話，尚可滿足業(yè)主停車，一旦有演出，小區(qū)內(nèi)所有的道路，都會被占用，甚至里面的三輪車，都無法開出去。

“這種情況確實(shí)存在。”該家屬院的物業(yè)工作人員介紹，他們一般會在接到劇院的排練、演出的通知后，轉(zhuǎn)到業(yè)主群內(nèi)，讓有出車需求的業(yè)主，提前把車開出去，以免影響出行。

該工作人員稱，家屬院一共就這么大的地方，外來的車多，勢必會造成占用通道的問題。他們也只能溝通，讓劇院的人，盡量不開車到劇院，并拒絕一些觀眾開的私家車進(jìn)入。

8月15日，物業(yè)工作人員通知居民提前安排出行時間。受訪者供圖

地下停車場未啟用、立體停車場未建設(shè)

新京報(bào)記者注意到，朝陽溝劇院的北側(cè)，建設(shè)有一處地下停車場的入口，但該入口被卷閘門封閉。

家屬院多名業(yè)主及物業(yè)工作人員稱，劇院投入使用后，從未開放過地下停車場，即便是在演出時，也不開放。物業(yè)工作人員稱，劇院的地下停車場類似于立體停車位，需要將車開上升降機(jī)后，降至地下，不知道是不是因?yàn)椴僮鞯脑颍瑳]有使用過。

新京報(bào)記者獲取的朝陽溝劇院規(guī)劃圖紙顯示，劇院規(guī)劃有停車位95個，其中地下停車位34個，地上停車位61個（立體停車位50個）。

圖紙顯示：立體停車位規(guī)劃在劇院東側(cè)，應(yīng)建設(shè)為3層機(jī)械停車位。但目前該位置為家屬院的9號樓。

2014年12月，豫劇院三團(tuán)向鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交的承諾書提到：學(xué)員樓（9號樓）暫不拆除，待劇院交付后再行拆除，建成立體停車場。

更早之前，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局交通規(guī)劃處作出的《關(guān)于“朝陽溝劇院”公共停車場相關(guān)規(guī)劃的意見》顯示：停車位除滿足配建指標(biāo)要求外，需另外增加公共停車位60個，以解決因占地造成的公共停車位損失，滿足周邊公共停車需求。

“很明顯，豫劇院三團(tuán)的承諾，并未兌現(xiàn)。”居民王先生稱，近段時間他與多位業(yè)主，曾就消防通道被占用、朝陽溝劇院疑似超出規(guī)劃紅線等問題，向市長熱線投訴，偶然發(fā)現(xiàn)幾年前就開始使用的劇院，至今未組織竣工驗(yàn)收。

朝陽溝劇院外墻體公示的工程質(zhì)量監(jiān)督牌顯示，該項(xiàng)目建筑面積7633平方（米），總投資7341萬元，于2017年12月20日竣工。媒體的公開報(bào)道顯示，2020年6月，朝陽溝劇院投入運(yùn)營，并舉辦了首場演出。

朝陽溝劇院外墻張貼的工程質(zhì)量公示牌顯示，項(xiàng)目于2017年年底竣工。新京報(bào)記者 程亞龍 攝

目前已申請解決驗(yàn)收問題

鄭州市金水區(qū)自然資源和規(guī)劃局一位知情人士介紹，目前竣工驗(yàn)收，都是綜合驗(yàn)收，建設(shè)方遞交申請驗(yàn)收的材料后，包括規(guī)劃、消防在內(nèi)的多個部門一同前往。如果朝陽溝劇院未按規(guī)劃建設(shè)立體停車位，不可能通過規(guī)劃核實(shí)，也無法通過竣工驗(yàn)收。

而根據(jù)國務(wù)院制定的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的，責(zé)令改正，處工程合同價2%以上4%以下罰款。

8月30日，豫劇院三團(tuán)一賈姓副團(tuán)長在接受新京報(bào)記者采訪時表示，紅旗路32號院屬于文化用地，朝陽溝劇院建設(shè)時，還解決了家屬院居民用暖、自來水管道改造等歷史問題，是對業(yè)主有好處的。現(xiàn)在車越來越多，問題逐漸凸顯，但來排練的劇團(tuán)的人員也需要停車，這沒辦法。

對于居民反映的未竣工驗(yàn)收就對外演出的情況，賈副團(tuán)長稱，劇院目前只是用于排練，演出也都是內(nèi)部演出，從未對外售票。“我們也想驗(yàn)收，但有些情況不便告知，只能說，目前已向鄭州市政府打報(bào)告，申請解決驗(yàn)收的問題。”

鄭州市政府官網(wǎng)，一份發(fā)布于2022年9月的政協(xié)委員提案答復(fù)顯示，河南省政協(xié)委員、豫劇院三團(tuán)團(tuán)長賈文龍，曾就“盡快解決朝陽溝劇院竣工驗(yàn)收難題”遞交提案。

鄭州市政府辦公廳建議提案處答復(fù)稱，朝陽溝劇院項(xiàng)目符合驗(yàn)收條件后，可到金水區(qū)行政審批大廳申請聯(lián)合驗(yàn)收。關(guān)于劇院室外配套立體車庫尚未施工，提出立體停車庫安全系數(shù)低、操作笨重、噪音過大，需要對原已經(jīng)審批的方案進(jìn)行調(diào)整的訴求，可以根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求的程序申請規(guī)劃修改，確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。

紅旗路32號院的多位業(yè)主表示，目前，他們并未見到關(guān)于朝陽溝劇院改變規(guī)劃舉辦聽證會的公示。

相關(guān)資料顯示，朝陽溝劇院核定觀眾席600人，總建筑面積7658平方米，由省財(cái)政撥款7341萬元，為河南省重點(diǎn)工程。

新京報(bào)記者 程亞龍

總結(jié)

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