民国大学教授收入有多高?
民國(guó)時(shí)期,不僅不同歷史時(shí)期的高校教師待遇相差巨大,即使同一時(shí)期,不同職級(jí)的高校教師以及各地區(qū)高校教師的待遇也有相當(dāng)?shù)牟町悺?span style="color:rgb(84,141,212);">高校教師的待遇與當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有密切的關(guān)系,而造成這種差異最直接的原因還在于有關(guān)教師待遇的政策法令的執(zhí)行。
民國(guó)初期高校教師待遇差異巨大
民國(guó)政府對(duì)教育比較重視。1912年年10月,北京政府教育部頒布了《大學(xué)令》,以圖對(duì)清末以來(lái)的高等教育進(jìn)行一系列改革。其中《大學(xué)令》規(guī)定,大學(xué)教員分教授和助教二等,必要時(shí)聘任講師。1917年9月,教育部又在頒布的《修正大學(xué)令》上將高校教師分為正教授、教授、助教授、講師四等。
教師等級(jí)不同,專兼有異,則其待遇相差也很大。在1914年7月教育部制定并頒布的《教育部直轄專門以上學(xué)校職員薪俸暫行規(guī)程》中規(guī)定:凡直轄學(xué)校教員,分專任、兼任二種。其應(yīng)支薪俸數(shù)目如下:
大學(xué)專任教員, 月支180-280元;
大學(xué)預(yù)科專任教員, 月支140-240元;
高等師范學(xué)校專任教員, 月支160-250元;
專門學(xué)校專任教員, 月支160-250元;
兼任教員之薪俸,按授課時(shí)間實(shí)數(shù)支給之,每小時(shí)薪俸如下:
大學(xué)校兼任教員,每小時(shí)酌支3-5元;
高等師范學(xué)校、專門學(xué)校大學(xué)預(yù)科之兼任教員,每小時(shí)酌支2-4元;
凡外國(guó)教員之薪俸及授課時(shí)間,別以契約定之。
該規(guī)程從制度上規(guī)范了高校教師薪俸的標(biāo)準(zhǔn),從中我們知道,在當(dāng)時(shí)高校專任教師實(shí)行的是月薪制,而兼任教師則采用的是時(shí)薪制。
1917年,教育部又頒布了《國(guó)立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程》。該規(guī)程規(guī)定:國(guó)立大學(xué)教員分為四等,每等六級(jí),共24級(jí)。其中,正教授月薪300-400元,本科教授月薪180-280元,預(yù)科教授月薪140-240元,助教月薪50-120元。
1917年國(guó)立大學(xué)職員薪俸表
從這張表可直觀地看出,助教與正教授之間的薪俸差距十分明顯。與1914年的《教育部直轄專門以上學(xué)校職員薪俸暫行規(guī)程》相比,1917年的《國(guó)立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程》對(duì)教師的等級(jí)劃分更為細(xì)致,對(duì)各等級(jí)教師薪俸的規(guī)定也更為明細(xì),操作性強(qiáng),便于管理。同時(shí),各等級(jí)教師之間的待遇差距亦明顯拉大。
然而在各高校實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,以上頒布的法規(guī)并未被嚴(yán)格執(zhí)行,各高校根據(jù)各自的實(shí)際情況又制定了不同的薪俸標(biāo)準(zhǔn)。例如,1920年國(guó)立北京大學(xué)教職員待遇章程起草委員會(huì)認(rèn)為“教育界之薪俸太薄, 既不足衣食之費(fèi), 更不敷研究學(xué)術(shù)之用, 與其他職業(yè)比較太低”,決議提高教職員薪俸等級(jí):
大學(xué)專任教員分正教授、預(yù)科教授與助教三等;正教授與助教的月薪基本依舊維持《國(guó)立大學(xué)職員任用及薪俸規(guī)程》的規(guī)定, 而對(duì)預(yù)科教授的月薪作了大幅提升,由原來(lái)的140-240元提升至240-340元。
又比如,交通大學(xué)在1921年4月的教職員月薪表有這樣的記載:校長(zhǎng)每月薪俸為400-800元,教授每月薪俸為200-800元。
1926年8月,魯迅應(yīng)廈門大學(xué)的邀請(qǐng)出任該校國(guó)文系教授,每月薪俸400元。數(shù)月后,廣州的中山大學(xué)聘請(qǐng)魯迅為該校教授,每月薪俸500元。
由此可見(jiàn),各高校在教師待遇上都以一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)。在此標(biāo)準(zhǔn)之上,各高校結(jié)合學(xué)校經(jīng)費(fèi)情況和學(xué)校自身需要以及所聘教師的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、社會(huì)影響等,對(duì)其待遇進(jìn)行調(diào)整。
南京國(guó)民政府時(shí)期的高校教師待遇制度趨于規(guī)范化
南京國(guó)民政府成立后,高校教師薪俸的等級(jí)規(guī)定以及薪俸的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)都趨于規(guī)范化。同時(shí),高校教師的待遇相比之前有所提高。
教育行政委員會(huì)于1927年6月公布了《大學(xué)教員資格條例》,將大學(xué)教員分為教授、副教授、講師、助教四等,并規(guī)定“大學(xué)教員以專任為原則,如有特別情形不能專任時(shí),其薪俸得以鐘點(diǎn)計(jì)算”。
這個(gè)條例還附有一張《大學(xué)教員薪俸表》,該表規(guī)定了大學(xué)教員薪俸的等級(jí)區(qū)分。這個(gè)薪俸表成為戰(zhàn)前十年各大學(xué)制定教師薪俸的指導(dǎo)性文件。
1917年大學(xué)教員薪俸表
從上述薪俸表中,我們可以看出,南京國(guó)民政府將大學(xué)教員的薪俸做了大幅提高,比如將教授薪俸提高至400-600元,大大高于之前教授的待遇水平。
1929年12月制定的《國(guó)立中央大學(xué)教員薪俸現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)》基本延續(xù)了《大學(xué)教員薪俸表》的規(guī)定,只是助教最低月薪調(diào)整為90元,但是規(guī)定助教可每年加薪10元。
同時(shí),正如在《大學(xué)教員薪俸表》附注中所言“以上各教員之薪俸得因各大學(xué)之經(jīng)濟(jì)情形,而酌量增減之,外國(guó)教員同”,各大學(xué)在執(zhí)行這個(gè)薪俸政策的時(shí)候也正是根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)情況對(duì)教師待遇作出浮動(dòng)性地調(diào)整的。
北京大學(xué)1931-1934年教員工資月薪收入表
以北京大學(xué)1931年至1934年為例,從上表不難看出,1931至1934年間, 北大教授的月薪平均都在400元以上,副教授平均在300元左右,專任講師平均在160-250元間,助教月薪亦在80-90元間浮動(dòng)。這些基本上都與《大學(xué)教員薪俸表》的規(guī)定吻合。而教授月薪最高可達(dá)700元者,據(jù)查乃是一名外籍教授。
值得注意的是,講師平均月薪在70-80元間,最高大約300元,最低僅為40元,相差懸殊。這是因?yàn)橹v師薪俸實(shí)行的是按課時(shí)計(jì)薪。
1932年,清華大學(xué)也制定了符合學(xué)校自身情況的《國(guó)立清華大學(xué)教師服務(wù)及待遇規(guī)程》。據(jù)該規(guī)定,在清華大學(xué):
教授月薪一般300-400元,最高500元;
專任講師為160-280元;
教員為120-200元;
助教為80-140元。
教授每?jī)赡?(休假之年除外) 加薪一次,每次加月薪20元,有特殊學(xué)術(shù)成就者可加月薪40元;教員也是每?jī)赡昙釉滦?0元;助教每年加薪一次,每次加月薪10元。
清華大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)自庚子賠款退款,其教師平均待遇也高于一般大學(xué)。
北京大學(xué)和清華大學(xué)是當(dāng)時(shí)最有代表性的兩所國(guó)立大學(xué)。而在當(dāng)時(shí),私立大學(xué)與國(guó)立大學(xué)的薪俸差距還是比較大的。據(jù)記載,1931年私立學(xué)校教員數(shù)達(dá)到3002人,其時(shí)國(guó)立學(xué)校教員數(shù)為2771人,省立學(xué)校為1242人。而私立學(xué)校月人均工資為197.1元,均低于后兩者的230.9元和230元。
而這個(gè)時(shí)期的教會(huì)大學(xué)由于經(jīng)費(fèi)充足,教師待遇比一般公立大學(xué)和私立大學(xué)好。如燕京大學(xué),19世紀(jì)20年代末中國(guó)人吳雷川先生出任校長(zhǎng),薪金增至500元。中國(guó)教職員、西籍教職員享受同等待遇,平均教授月薪達(dá)到360元。
這個(gè)時(shí)期高校教師的待遇雖然存在著不平衡的現(xiàn)象,但是畢竟收入相對(duì)穩(wěn)定且較其他行業(yè)為高,因此這個(gè)時(shí)期成為民國(guó)高校教師待遇最好的一個(gè)時(shí)期。
抗戰(zhàn)及解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期高校教師待遇“水分大”
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,在嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前,軍費(fèi)成為國(guó)家最重要的支出。盡管如此,國(guó)民政府也并未忽略教育。
1940年8月,行政院頒布了《大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院教員聘任待遇暫行規(guī)程》,對(duì)高校教師的資格、經(jīng)驗(yàn)、最高薪、最低薪以及加薪年限與數(shù)量都進(jìn)行了明確規(guī)定,要求專科學(xué)校也照此辦理。
《大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院教員聘任待遇暫行規(guī)程》的教師薪俸表
這里面值得注意的是對(duì)“教員專任原則”的規(guī)定。
暫行規(guī)程不僅明確規(guī)定教師以專任為原則,“應(yīng)于學(xué)校辦公時(shí)間在校服務(wù)。教授、副教授、講師授課時(shí)間每周以9小時(shí)至12小時(shí)為率,不滿9小時(shí)者照兼任待遇”,還規(guī)定“專任教員不得在校外兼課或兼職,但有特別情形兼課學(xué)校先商得原校同意者,每周至多得兼課4小時(shí)。兼課以與原校所授課目性質(zhì)相同者為限,兼課薪金并得由原校具領(lǐng)支配”。這就將教師資格、學(xué)術(shù)研究能力與其待遇較好地結(jié)合起來(lái),也有利于穩(wěn)定高校師資力量及教學(xué)研究氣氛。
然而,由于社會(huì)不安定,政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡,造成通貨膨脹,貨幣貶值,物價(jià)飛漲,雖然暫行規(guī)程規(guī)定的工資數(shù)有所提高,但是教師的實(shí)際購(gòu)買力下下降比較嚴(yán)重,這種薪俸制度根本無(wú)法保障教師的最低生活。
1940年,高校教授實(shí)際收入的四分之三已因通貨膨脹而蒸發(fā)。到抗戰(zhàn)后期教師生活水平一降至社會(huì)的最低點(diǎn)。西南聯(lián)大教授王力在《領(lǐng)薪水》中這樣寫(xiě)道:“在此種情況下,家里人不敢想到做衣裳,小姐看電影《忠勇之家》的建議因大家認(rèn)為‘饑寒之家’沒(méi)有資格看而付諸東流。大少爺也發(fā)誓不再用功念書(shū),因?yàn)橄癜职帜菢幼x書(shū)破萬(wàn)卷終成何用?小少爺只恨不生于街頭小販之家。”國(guó)立大學(xué)教授生活已如此,其他高校教師生活境遇亦可想像。
抗戰(zhàn)勝利后,各高校以及各地教育部門都又及時(shí)調(diào)整了教員薪俸支給標(biāo)準(zhǔn)。比如,清華大學(xué)自抗戰(zhàn)勝利后其教師待遇一直維持在一個(gè)較高水準(zhǔn),據(jù)清華大學(xué)校史研究室編《清華大學(xué)史料選編》載,1946年教授月薪為550元,到了1948年達(dá)到600元。
1946-1948年清華大學(xué)教師薪俸表
當(dāng)然,并非一般高校都可以如清華大學(xué)這樣將教師待遇維持在一個(gè)高的水平之上。即使如此,由于該時(shí)期國(guó)內(nèi)形勢(shì)依舊處于風(fēng)云變幻之際,社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍處在通貨膨脹物價(jià)飛漲的情形之下,教師生活水平并未見(jiàn)有很大改變。
結(jié) 語(yǔ)
民國(guó)高校教師的待遇經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展、不斷修正的過(guò)程。民國(guó)前期,由于中國(guó)近代高等教育剛起步不久,尚處于一個(gè)探索階段,許多關(guān)于教師待遇的問(wèn)題,有不少對(duì)歐美國(guó)家的借鑒。
南京國(guó)民政府成立后,政府加強(qiáng)對(duì)高校教師待遇的投入,同時(shí),制定了一系列高校教師待遇規(guī)程,規(guī)范了教師待遇制度,使高校教師待遇逐步規(guī)范化。
抗戰(zhàn)爆發(fā)后,由于時(shí)局動(dòng)蕩,社會(huì)經(jīng)濟(jì)受損,人民生活水平整體下滑,盡管高校教師的待遇仍能勉強(qiáng)維持原來(lái)的水平,但實(shí)際的購(gòu)買力直線下降。
總的來(lái)說(shuō),民國(guó)時(shí)期,政府一直對(duì)高校教師待遇問(wèn)題比較關(guān)注,并積極制定嚴(yán)密的薪俸政策。而各高校在執(zhí)行教師薪俸政策時(shí),根據(jù)自身的經(jīng)費(fèi)狀況以及自身的需要合理地調(diào)整教師的薪俸。各個(gè)歷史時(shí)期,教師薪俸狀況大不相同,當(dāng)社會(huì)處于相對(duì)安定狀態(tài)時(shí),教師的收入在社會(huì)諸職業(yè)中是較高的;當(dāng)社會(huì)動(dòng)蕩之時(shí),教師薪俸的實(shí)際獲得和支配便大受影響。
社會(huì)的和諧穩(wěn)定有利于教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。正如南京國(guó)民政府前期,政局的相對(duì)穩(wěn)定使得社會(huì)諸事業(yè)也都有較大發(fā)展和進(jìn)步,教育事業(yè)也相應(yīng)得到了較大發(fā)展的機(jī)會(huì)。與此相反,北京政府時(shí)期以及南京國(guó)民政府后期,社會(huì)時(shí)局的動(dòng)蕩,對(duì)包括教育在內(nèi)的社會(huì)諸事業(yè)都有較大的損害。高等教育有其自身內(nèi)在與外在的發(fā)展規(guī)律,只有遵循了這些內(nèi)在和外在的發(fā)展規(guī)律,才能保證其健康運(yùn)行。
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總結(jié)
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