在城市大力發展的情況下，由于多種方面的原因，我國農村的金融服務相對于城市仍然比較落后。這一現象引起了黨中央、國務院和有關部門的高度重視，并采取了相應的措施加以解決。農村信用社就是專門為農民提供金融服務的機構。

農村信用社是一種合作金融機構，它和一般的銀行不一樣。一般商業銀行是追求利潤最大，股份制的商業銀行的經營決策權按照股份進行分配，一股一票。而農村信用社所有的股金都是由農民社員自愿入股的，實行一人一票制。在經營上，農村信用社不以利潤最大化為目標，而是追求為社員提供金融服務。在組織活動中，合作金融遵循自愿參加、自我服務、自負盈虧等原則。

從2003年開始，我國開始了農村信用社的新一輪改革。改革之后，一部分農村信用社變成了農村商業銀行或農村合作銀行，還有一部分實現了縣鄉統一法人。改革后的農村信用社煥發生機，盈利能力增強，成為了服務“三農”的主力軍。

農村信用社是與農民關系最緊密的金融機構，它服務的對象是農民，屬于農民自己的銀行。農村信用社的主要業務有傳統的存款、貸款、匯兌等。近年來，隨著我國農村經濟的不斷發展，農村信用社在服務“三農”的基礎上，積極開拓服務領域，創新服務品種。部分地區的農村信用社先后開辦了代理、擔保、信用卡等中間業務。

1999年，中國人民銀行制定了《農村信用社農戶小額信用貸款管理暫行辦法》，推出了一系列方便農民貸款的政策措施。農戶小額信貸，對農村信用社社員或從事傳統農業的農戶貸款，利率優惠，最大限度地讓利于農民。

總結

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