在17世紀(jì)的時(shí)候，英國(guó)政府在議會(huì)的支持下，開(kāi)始發(fā)行以國(guó)家稅收為還本付息保證的政府債券。英國(guó)政府發(fā)行的政府債券四周鑲有金邊，所以后來(lái)國(guó)債被稱為“金邊債券”。國(guó)債之所以稱為金邊債券，不僅僅是國(guó)債的四周鑲有金邊，還因?yàn)閲?guó)債的信譽(yù)度很高，投資者根本不用擔(dān)心收不回本息。

國(guó)債是由國(guó)家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證。由于國(guó)債的發(fā)行主體是國(guó)家，所以國(guó)債具有最高的信用度，被投資者公認(rèn)為最安全的投資工具。

當(dāng)中央政府收不抵支的時(shí)候，為了彌補(bǔ)預(yù)算收支的差額，可以適量發(fā)行赤字公債。赤字公債是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字的臨時(shí)性手段，但是發(fā)行規(guī)模必須在可以控制的范圍內(nèi)，否則會(huì)面臨債務(wù)危機(jī)。中央政府還可以發(fā)行建設(shè)公債，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1997年以后，我國(guó)受到亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供大于求的影響，投資乏力，內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)放緩。我國(guó)的中央政府發(fā)行了一部分建設(shè)公債，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在國(guó)家面臨戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急狀態(tài)時(shí)，通過(guò)發(fā)行公債籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，也是非常重要的手段。例如：美國(guó)在南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，發(fā)行了大量的戰(zhàn)爭(zhēng)債券，直接促進(jìn)了紐約華爾街債券市場(chǎng)的繁榮。

國(guó)債的可靠性最高，流動(dòng)性最強(qiáng)，是眾多機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者的重要投資工具。機(jī)構(gòu)投資者可以通過(guò)國(guó)債的回購(gòu)交易，調(diào)劑短期資金短缺，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。很多國(guó)家為了鼓勵(lì)投資者購(gòu)買國(guó)債，規(guī)定國(guó)債投資者可以享受利息收入的抵稅或免稅優(yōu)惠。

總結(jié)

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