在17世紀的時候，英國政府在議會的支持下，開始發行以國家稅收為還本付息保證的政府債券。英國政府發行的政府債券四周鑲有金邊，所以后來國債被稱為“金邊債券”。國債之所以稱為金邊債券，不僅僅是國債的四周鑲有金邊，還因為國債的信譽度很高，投資者根本不用擔心收不回本息。

國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。由于國債的發行主體是國家，所以國債具有最高的信用度，被投資者公認為最安全的投資工具。

當中央政府收不抵支的時候，為了彌補預算收支的差額，可以適量發行赤字公債。赤字公債是為了彌補財政赤字的臨時性手段，但是發行規模必須在可以控制的范圍內，否則會面臨債務危機。中央政府還可以發行建設公債，增加經濟建設的投入，支持基礎設施建設。

1997年以后，我國受到亞洲金融危機和國內產品供大于求的影響，投資乏力，內需不足，經濟放緩。我國的中央政府發行了一部分建設公債，有效地拉動了經濟增長。在國家面臨戰爭等緊急狀態時，通過發行公債籌措戰爭經費，也是非常重要的手段。例如：美國在南北戰爭時期，發行了大量的戰爭債券，直接促進了紐約華爾街債券市場的繁榮。

國債的可靠性最高，流動性最強，是眾多機構和個人投資者的重要投資工具。機構投資者可以通過國債的回購交易，調劑短期資金短缺，加強資產管理。很多國家為了鼓勵投資者購買國債，規定國債投資者可以享受利息收入的抵稅或免稅優惠。

總結

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