可作為聘用合同。根據《事業單位工作人員職業年限工資制度管理辦法》，事業單位聘用職稱崗位的人員應簽訂聘用合同，并明確約定崗位聘用年限。如果該人員在崗位上已經工作了10年，但未簽訂聘用合同，人社局可以認定其在該崗位上的年限，從而影響其職稱評定、工資待遇等方面的權益。

總結

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