財(cái)政轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方的轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付，以為均衡地區(qū)間基本財(cái)力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主題。

根據(jù)分級預(yù)算管理體制，上下級預(yù)算主體間、同級預(yù)算主體間的收支規(guī)模是不對稱的，轉(zhuǎn)移支付制度就是均衡各級預(yù)算主體間收支規(guī)模不對稱的預(yù)算調(diào)節(jié)制度。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)賬，是對各級預(yù)算主體間收支規(guī)模失衡進(jìn)行調(diào)節(jié)。人均生產(chǎn)總值偏小，資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險偏大；人均財(cái)政收入偏小，轉(zhuǎn)移支付比例偏大；人均預(yù)算支出偏小，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移比重偏大。建立人均生產(chǎn)總值均衡機(jī)制，可以防范財(cái)政資金轉(zhuǎn)移振蕩風(fēng)險。

縱向轉(zhuǎn)移支付指的是上級政府對下級政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。通過縱向轉(zhuǎn)移支付，可以加強(qiáng)下級政府的財(cái)政能力，支持下級政府的財(cái)政收支基本平衡。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付具有完整性、對稱性、法制性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是世界各國并通采用的主要風(fēng)險分擔(dān)方式之一，通過稅收籌集資金并分配給社會中的最貧困者、失業(yè)者等人群、地區(qū)、城市。

總結(jié)

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