南京市秦淮區老樓翻新改造由秦淮區城鄉建設局或類似的建設管理部門負責。至于“來鳳小區1什么翻”，根據提供的信息無法確定具體翻新的內容。可能是指來鳳小區1棟樓或具體某個工程項目，建議咨詢當地相關部門或物業管理機構獲取準確信息。

總結

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