2015年，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，互聯(lián)網(wǎng)如何成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎？由于互聯(lián)網(wǎng)具有打破信息不對稱、降低交易成本、促進(jìn)專業(yè)化分工、優(yōu)化資源配置、和提升勞動生產(chǎn)率的特點，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的途徑和發(fā)展機(jī)遇。3月5日，提交十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告給出了務(wù)實、全面、充滿正能量的回答。

這份約18000字的報告，首次提到制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。騰訊研究院小編梳理出以下41條與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的“干貨”，呈現(xiàn)中國2015年的政府推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。

一、總體部署——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引擎

①著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

②為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。

二、改革開放——有權(quán)不可任性

①今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

②建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。

③依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。

④給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。

⑤力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費(fèi)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。

三、金融改革——共享互聯(lián)網(wǎng)金融雨露甘霖

①大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。

②政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法，引導(dǎo)社會資本投入重點項目。

③推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。

④推出存款保險制度。

⑤推進(jìn)利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。

⑥創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。

四、經(jīng)濟(jì)改革——促進(jìn)活力，推動走出去

①修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度。

②修訂外商投資相關(guān)法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

③全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)

④發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點。

⑤讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

五、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)——三網(wǎng)融合，020紅紅火火

①全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率

②發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)搞得紅紅火火

③建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

④啟動實施一批新的重大工程項目，包括信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目。

⑤推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。

⑥深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。

六、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃——新興產(chǎn)業(yè)大升級

①堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。

②促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

③新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

④制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。

⑤促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

⑥國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

七、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——扶上馬，送一程，遍地開花

①加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。

②深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權(quán)行為，切實保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

③要落實和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。

④支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

⑤增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

⑥向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。

⑦實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

⑧政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵原始創(chuàng)新。

八、電子政務(wù)——全面實行政務(wù)公開

①堅持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能。

②提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。

③全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。

文章來源：騰訊研究院

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