雙循環(huán)格局對話國際農(nóng)民豐收節(jié)交易會 謀定農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量

新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 經(jīng)信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬權(quán)采編：“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策，是源于我國發(fā)展實踐的理論創(chuàng)新，是‘十四五’時期深化高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)。”謀定研究：對話功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會，全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國經(jīng)濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍研讀表明：當前，我國已成為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，擁有最具潛力和活力的農(nóng)產(chǎn)品市場。立足新發(fā)展格局，從容應(yīng)對國內(nèi)國際風(fēng)險挑戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是每個農(nóng)業(yè)貿(mào)易工作者肩負的使命職責(zé)。

圖示：顧客在上海虹橋品匯食品健康館選購商品，“擁抱進博·享購全球”虹橋品匯食品健康館位于上海虹橋進口商品展示交易中心，擁有來自全球500多個品牌的5000余種商品。 新華社記者 方喆 攝

歷史和實踐證明

農(nóng)業(yè)貿(mào)易是暢通國內(nèi)國際循環(huán)的排頭兵

兩千二百多年前，古絲綢之路的誕生，為東西方經(jīng)濟文化交互融合、共同繁榮創(chuàng)造了一條綿延不斷的綠色通道，中國絲綢、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品成為世界貿(mào)易的絕對主角，并在歷史長河中綻放出耀眼的中國光芒。新中國成立后，在百廢待興的困難年代，國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪將特色水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品作為“國禮”攜帶，成為外交史上的佳話。改革開放初期，農(nóng)產(chǎn)品是出口創(chuàng)匯的主力軍，為經(jīng)濟建設(shè)積累資金發(fā)揮積極作用。至20世紀90年代末，我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差長期維持在50億美元左右。

2001年底，我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)業(yè)與金融成為兩大“門檻”議題，特別是農(nóng)業(yè)作出重大承諾，為我國順利融入全球經(jīng)貿(mào)體系、把握難得的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揮了不可替代的重要作用。通過履行承諾，我國將農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平降至15.2%，不僅低于印度等發(fā)展中國家，也遠低于日本、挪威等發(fā)達國家，僅為世界平均水平的1/4。在國內(nèi)支持方面，我國僅保留占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%和特定產(chǎn)品產(chǎn)值8.5%的“黃箱”支持，低于一般發(fā)展中成員。出口補貼方面，我國農(nóng)業(yè)的開放大大領(lǐng)先于多邊規(guī)則制定，加入世貿(mào)組織時即承諾取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，而世貿(mào)組織直至2015年內(nèi)羅畢部長級會議，才達成所有成員取消農(nóng)業(yè)出口補貼的決議。在履行承諾過程中，我國還全面梳理和修訂了大量涉農(nóng)法律法規(guī)，使其適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則和發(fā)展需要。

加入世貿(mào)組織后不久，我國又開啟了區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，積極開展自貿(mào)區(qū)談判，為更高水平的貿(mào)易投資合作創(chuàng)造優(yōu)惠條件。在我國對外商簽的第一個自貿(mào)協(xié)定中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）中，以農(nóng)產(chǎn)品先行降稅為主的“早期收獲計劃”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)率先開放，為最終達成自貿(mào)區(qū)增強了信心、奠定了基礎(chǔ)。此后，我國與越來越多的農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴簽署自貿(mào)協(xié)定，智利的車厘子、澳大利亞的牛肉、格魯吉亞的紅酒，豐富了百姓的餐桌，讓更多消費者暢享“舌尖上的世界”。同時，我國的果菜茶魚等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品更多地走進世界市場。2019年，我與自貿(mào)伙伴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額887.3億美元，占我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的38.5%；其中，進口507.2億美元，占我農(nóng)產(chǎn)品進口的33.6%，出口380.1億美元，占我農(nóng)產(chǎn)品出口的48%。我國已成為全球農(nóng)產(chǎn)品第二大進口國和第五大出口國。

順應(yīng)新形勢新要求

農(nóng)業(yè)貿(mào)易要成為助力雙循環(huán)發(fā)展的先行者

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是我國農(nóng)業(yè)長期堅持的根本戰(zhàn)略，是國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保障的基本立足點。新冠肺炎疫情發(fā)生后，不少國家實施糧食出口限制，國際農(nóng)產(chǎn)品市場波動震蕩，引發(fā)對全球糧食危機的擔(dān)憂。在嚴峻形勢下，我國實現(xiàn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅實支撐。適應(yīng)新發(fā)展格局，面對國內(nèi)外的不穩(wěn)定不確定因素，還是要把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，打造高質(zhì)量的供給體系，立足國內(nèi)保障口糧絕對安全，端牢中國人的飯碗。同時，要清醒地認識到，由于資源環(huán)境的約束，完全靠自己保供是做不到的，應(yīng)該明確保障的優(yōu)先序，適當增加短缺品種進口，拓展多元化進口渠道，進一步完善全球布局，增強供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性可靠性。

通過對外開放，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)，推動各類生產(chǎn)要素的自由流動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增進世界人民的福祉，是國際貿(mào)易的出發(fā)點，是我國改革開放四十多年來的成功經(jīng)驗，也是長期堅持的基本國策。國家最高領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。適應(yīng)新形勢新要求，農(nóng)業(yè)貿(mào)易應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有作用，通過更高水平開放，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進全球糧食安全。

加快形成新發(fā)展格局，重在循環(huán)暢通，要打通堵點、清除淤點、解決難點。對于農(nóng)業(yè)來說，關(guān)鍵是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給對需求的適配性。從國內(nèi)發(fā)展需求看，我國擁有全球最具潛力的農(nóng)產(chǎn)品消費市場，中產(chǎn)階級群體的迅速壯大，除了對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量提出要求，更加需要多樣化、個性化、品質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品食品供應(yīng)，將為利用國際市場提供前所未有的機遇。

與此同時，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推動綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，也需要更加充分地利用國際資源，并讓更多的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)能走出去，以促使國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行深度調(diào)整和整合，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進農(nóng)民增收。從外部發(fā)展環(huán)境看，在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制基礎(chǔ)上，越來越多的國家（地區(qū)）正在通過高標準的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)形成新的貿(mào)易投資規(guī)則和國際經(jīng)濟秩序。

面對這一趨勢，我國加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓等自貿(mào)區(qū)談判進程，積極構(gòu)建覆蓋主要貿(mào)易伙伴的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)的開放水平將直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。同時，在自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、農(nóng)業(yè)對外開放試驗區(qū)等試點范圍內(nèi)，加快推動適合我國國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的貿(mào)易投資開放措施先行先試，做好復(fù)制推廣，將為實現(xiàn)全方位開放提供重要支撐。

主動作為

促進農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

促進市場環(huán)境更加開放。有序擴大我國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投資市場準入，引進更多滿足人民美好生活需要的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和先進經(jīng)驗?zāi)Ｊ健４罅ν苿觾?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，培育一批具有國際競爭新優(yōu)勢的平臺載體，帶動中小出口企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作為重點，擴大雙向開放，促進我國優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，提高資源配置效率。

促進貿(mào)易條件更加便利。加強與農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴國關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易措施的協(xié)調(diào)，著力推動非關(guān)稅措施和技術(shù)標準互認，使農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流動更加順暢。制定農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中長期規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)貿(mào)易公共服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)主體提供精準信息指導(dǎo)，妥善解決貿(mào)易糾紛。

促進規(guī)則制度更加公平。維護世貿(mào)組織在農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定中的基礎(chǔ)地位，推動世貿(mào)組織進行必要改革，重點解決現(xiàn)有農(nóng)業(yè)規(guī)則不公平、不平衡的問題。通過高水平自貿(mào)協(xié)定談判，為深化多雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的外部環(huán)境。在以農(nóng)業(yè)為重點的自貿(mào)試驗區(qū)等，積極探索先行先試開放措施，優(yōu)化營商環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資管理模式。

促進貿(mào)易發(fā)展更加協(xié)同。發(fā)揮我國農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模巨大、潛力巨大的優(yōu)勢，在為世界農(nóng)業(yè)提供增長空間的同時，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雙向投資，擴大農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，使農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作與科技合作更加平衡。建立健全與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系，繼續(xù)通過促進農(nóng)業(yè)貿(mào)易，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民生活富裕提供有利的外部保障，以高水平開放助力國內(nèi)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司）

雙循環(huán)格局對話國際農(nóng)民豐收節(jié)交易會 謀定農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量

與50位技術(shù)專家面對面20年技術(shù)見證，附贈技術(shù)全景圖

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的双循环格局对话国际农民丰收节交易会 谋定农业贸易高质量的全部內(nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

如果覺得生活随笔網(wǎng)站內(nèi)容還不錯，歡迎將生活随笔推薦給好友。