對外合作對話國際農民豐收節貿易會 農業農村部謀定穩求進

新聞中國采編網 中國新聞采編網 謀定研究中國智庫網 經信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬權采編：截止到今年前11個月，農產品貿易額2220億美元，同比增長8.2%。謀定研究中國智庫網：對話功能性農業農業大健康大會（國際）農民豐收節貿易會，今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的國際形勢，給農業對外合作帶來前所未有的挑戰，各級農業農村部門全力以赴克服困難，農業對外貿易實現新突破，多雙邊國際合作呈現新亮點。

促進農業貿易高質量發展，服務“六穩”“六保”。一是穩定農業外貿基本盤。今年以來，水產品等優勢產品出口先是因國內疫情出現交貨延遲，隨后又受到國際疫情沖擊而遭遇訂單取消，形勢嚴峻。

為穩住基本盤，農業農村部啟動農業貿易高質量發展基地建設，指導廣東、廣西、江蘇、浙江、河北等以基地帶動標準化生產，創新形式組織食博會、薯博會等線上線下融合的農業展會，推動出口退稅政策調整，水果茶葉等特色農產品出口實現逆勢增長，水產品出口增幅由負轉正。

二是為農業走出去紓難解困。通過中俄農業合作機制推動解決走出去企業春播人手短缺問題，建立穩農業外貿外資信息直報制度，“點對點”指導重點企業應對疫情復工復產，舉辦多場貿易投資對接活動，幫助企業在疫情中開拓對外業務。

加強對外援助應對疫情災情，展現負責任大國形象。2020年初，沙漠蝗肆掠巴基斯坦和非洲多國，與新冠肺炎疫情疊加，對當地糧食安全構成嚴重威脅，并有潛在侵入內地風險。

農業農村部派出工作組，深入巴基斯坦災情一線，幫助制定救災方案，開展滅蝗培訓；指導國內企業緊急復工復產，向巴援助藥物藥械。同時雙方簽署相關合作文件，將在巴建立植物病蟲害可持續治理中心，實現長效防控。

落實中央關于加強上合組織農業合作的決策部署，與陜西等地一道，向上合組織成員國農業部門援助防疫物資，贏得有關國家的積極支持。

舉辦國際茶日等重要農業外事活動，唱響中國聲音。

今年5月21日是首個國際茶日，農業農村部和浙江省人民政府、聯合國糧農組織（FAO）共同策劃和組織了系列慶祝活動，韓國、越南、阿根廷農業部長等視頻祝賀，專家、院士、文化名人等聯袂出場，全國各地舉辦200多場同慶活動，18個國家重點貧困縣在線上直播帶貨，5月21日當天參與人數超1200萬，掀起了國內外茶界熱潮，在全球提升了國際社會對中國茶及茶葉價值的認同。

此外，通過G20農業部長會議、第十屆金磚國家農業部長會議、FAO亞太區域部長級會議等國際涉農多邊機制，廣泛宣傳我穩農抗疫經驗，堅定支持農業多邊合作，引導形成有利于全球糧食安全的積極成果。

首個國際茶日前后，在農業農村部的指導下，中國農業國際合作促進會開展了一系列活動，其中由我會參與組織的“世界茶人是一家”、“讓世界愛上茶”系列活動精彩紛呈，積極響應本次活動弘揚中國茶文化，交流分享茶經驗，提高國內外各界對中國茶的認知度。

其中包括《多位國外茶協會負責人發來首個“國際茶日”慶賀，同品萬里茶香》、《全世界都在喝中國茶，不再是一句口號~》、《限量版“國際茶日”明信片來了，說說你和茶就有機會拿！》、《首個“國際茶日”慶祝活動 | 丹麥茶葉協會主席亞歷克西斯·凱伊向全球每一位茶人致意》、《首個“國際茶日”慶祝活動 |澳大利亞茶葉協會主席莎琳·約翰斯頓舉杯同慶國際茶日》。

還有《首個“國際茶日”慶祝活動 |韓國紅茶協會理事柳良錫祝世界茶人節日快樂》、《首個“國際茶日”慶祝活動 | 來自歐洲茶葉學會主席大衛·維爾的視頻慶賀》、《首個“國際茶日”慶祝活動 | 印度茶葉研究協會副主席賈格吉特·坎達爾為節日賀喜》、《首個“國際茶日”慶祝活動 | 肯尼亞農牧業研究機構茶葉研究所所長薩姆森·卡姆亞祝賀視頻來啦》等。

農業農村部：2020年農業國際合作工作要點

2020年農業國際合作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，對標全面建成小康社會目標，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰，完善農業國際合作工作制度，創新思路舉措，提升農業對外合作能力，更加注重以國際視野研究助力補短板、守底線的措施建議，著力推動更高水平農業對外開放，為服務國家外交及經貿大局和全面建成小康社會做出新貢獻。

一、深化多雙邊農業合作

辦好系列主場外事

配合中國—中東歐（“17+1”）國家領導人峰會，辦好17+1經貿論壇農業分論壇和農業部長會議及系列活動。服務鄉村振興戰略實施，配合辦好鄉村振興國際論壇。強化中國對全球重要農業文化遺產工作的引領，辦好全球重要農業文化遺產高級別論壇，助力鄉村振興和農業綠色發展。繼續提升茶博會國際影響力，辦好首個“國際茶日”。

務實深化中俄農業合作

完善中俄農業合作機制，召開中俄總理定期會晤委員會農業合作分委會第七次會議，推動落實《中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區農業發展規劃》、《關于深化中俄大豆合作的發展規劃》。支持俄方舉辦上合組織和金磚國家農業部長會議。

深挖中歐農產品貿易合作潛力

推動與法國等歐洲國家就非洲豬瘟區域化管理開展技術交流。更加密切與中東歐國家農產品貿易和農業投資合作關系。啟動我國加入國際葡萄與葡萄酒組織有關工作，助力我國葡萄和葡萄酒產業更好融入全球供應鏈。

完善與拉美及太平洋島國農業合作機制

召開中國—厄瓜多爾農業聯委會第2次會議、中國—澳大利亞農業聯委會第14次會議、中國—斐濟農業聯委會第4次會議，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等中心工作，結合合作伙伴國家特點和訴求設置議題，充實農業經貿合作內容。

鞏固和升級與亞非國家農業合作

升級中國—東盟“10+1”農業合作機制，鞏固與中南半島農業合作。推動與日本、韓國的農業科技交流與農產品貿易合作。強化瀾湄國家農業合作機制，加強瀾湄農業中心建設。支持周邊國家應對跨境動植物疫病防控工作，做好巴基斯坦等亞非國家蝗災防控援助工作。落實首屆中非農業合作論壇成果，共同實施七大行動。與非盟簽署合作備忘錄，共同成立中國—非盟農業合作聯合委員會，共同編制《中非農業現代化合作規劃》及行動計劃。推動與更多非洲國家商簽合作協議，提高合作機制化水平。支持具備條件的援非農業技術示范中心提檔升級，推動建立中非綠色農業技術聯合實驗室。

強化多邊農業合作

繼續深化與聯合國糧農組織、世界糧食計劃署和有關機構合作，強化多邊合作關系和工作磋商機制，向聯合國糧農組織捐助第三期南南合作信托基金，重點支持非洲國家提高糧食綜合生產能力。積極辦好部領導出席G20、APEC和金磚國家農業部長會議等重要多邊農業合作活動，講好中國農業發展和脫貧攻堅故事。

加強亞非拉等國家農業人才培訓

繼續派遣高級農業技術專家和農業職教教師，加強對非農業培訓。利用援外資金和中國—FAO南南合作信托基金為亞洲、非洲、拉美、加勒比和南太地區國家舉辦多期培訓班。

二、拓展農產品多元進口渠道

參與落實中美第一階段經貿協議

堅持平等和相互尊重原則，推動落實中美第一階段經貿協議，增加進口，彌補國內供給缺口。

做好關稅等進口政策協調

就2020—2021年農產品和農業生產資料關稅調整方案提出建議，積極參與涉農進口政策制定，推動提高貿易便利化水平，降低農產品進口的制度性成本。

落實好雙邊投資貿易合作協議

落實國家領導人見證簽署的中國與巴西、阿根廷、哥倫比亞、新西蘭、太平洋島國等農業合作文件，推動企業到拉美及太平洋國家開展農業投資貿易合作。與緬甸、莫桑比克等國家探討開展大豆種植合作的可能性。

三、擴大優勢農產品出口

引導農產品出口示范基地和示范企業建設

全面了解各地開展農產品出口示范基地和企業建設情況，研究提出全國范圍內遴選出口示范基地和示范企業的標準。

繼續深化境外展整合工作

嚴把事前審核關，加強事中事后監管和績效評估，支持部屬單位及協會重點參與6個境外展。優化“中國農業國家展團”標識設計，制作反映中國出口農產品形象的宣傳片。

推動解決中國—摩洛哥茶葉貿易摩擦

積極加強磋商交流，采用科學合理的農殘檢測標準，敦促出口企業嚴控質量，促進中國對摩茶葉出口健康穩定發展。

四、支持走出去企業融入全球農產品供應鏈

繼續推動政策創設工作

加大與有關部門的協調力度，爭取在金融、財政、通關、檢疫等領域試行切實有效的支持政策。

推進農業對外合作園區建設

對現有農業對外開放合作試驗區進行調研和評估，完成評估報告，完善現有管理辦法。與商務部、財政部共同開展境外經貿合作區農業產業型園區的申請、認定和支持工作。

進一步完善服務

召開農業對外合作部際聯席會議第七次全體會議，定期召開聯絡員會議，推動農業走出去重點工作部署落實。完善農業對外合作“20+20”政企對接機制，建立有效運行模式和問題解決機制，做好對農業走出去重點龍頭企業的服務工作。

積極推動“一帶一路”農業合作

編制“十四五”時期共建“一帶一路”農業合作規劃，進一步強化頂層設計。繼續落實“一帶一路”農藥產品質量標準共建工作，研究謀劃第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。加強“一帶一路”農業合作成果宣傳工作。

五、建立農業對外貿易會商及信息發布制度

推動建立農業對外貿易會商制度

主動協調有關部門，對重點產品、重點國別貿易形勢以及貿易政策調整等重要問題開展定期及臨時會商，提出綜合性政策建議，供決策參考，著力增強貿易調整與產業發展的政策協同性。

建立農業對外合作形勢發布制度

舉行例行發布會，發布農業對外貿易和投資的形勢特點、農業對外合作重要政策和重要研究成果、農業對外合作重要活動計劃和成果等，回應社會輿論普遍關心的農業涉外問題。

六、加強人才隊伍培養

加強農業國際合作人才培養頂層設計和機制建設

研究制定“十四五”農業國際合作規劃和農業國際合作人才隊伍建設規劃，在明確農業國際合作總體目標任務的基礎上，著力對農業國際合作人才培養做出制度性安排和系統長遠儲備，創新農業國際合作人才良性互動的流動機制。

加強農業國際合作系統能力建設

實施農業國際人才培養行動，舉辦外派人員能力提升培訓班、外事能力建設培訓班、農業國際組織后備人才培訓班、農業外交官儲備人才培訓班，組織召開全國農業國際合作工作現場會。

強化農業駐外干部的管理和服務

對駐外干部進行精準業務指導，提出明確工作任務，建立業務考核評價體系，建立信息分享機制，確保駐外干部發揮更大作用。

七、加強黨建工作

加強政治建設

始終把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決貫徹落實黨中央決策部署，自覺在思想上政治上行動上保持高度一致。每月匯編學習中央重要文件，對重要批示進行專題研究落實和跟蹤督辦，做到不折不扣、落細落實、務求實效。

加強思想建設

堅持自學與集中研討相結合的方式，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，著力在學懂弄通做實上下功夫，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。每個季度組織召開一次理論學習中心組學習，每月召開一次青年理論學習小組集中學習交流會，充分發揮領學促學作用，提高學習質量和效果。用好“支部工作”“學習強國”等學習平臺，及時跟進學習有關理論。邀請有關領導、專家和先進人物做專題報告，開展政策宣傳、成就宣傳和形勢教育，深化理想信念教育。開展經常性的談心談話，做好思想政治工作。

加強組織建設

做好黨支部換屆工作，及時選舉產生新一屆支部委員會。抓好“三會一課”，加強黨員教育管理監督，通過開展黨員民主評議、激勵關懷黨員等措施，引導黨員增強黨員意識，發揮先鋒模范作用，著力打造高素質黨員隊伍。辦好國合學堂、國合講堂等學習品牌，提高干部研究分析、公文寫作、演講、組織協調、英語聽說等能力。與有關單位開展聯學共建活動，增進了解，密切聯系，促進工作協同開展。

加強作風建設

堅決貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神，整治形式主義、官僚主義，提倡少開會、開短會，少講話、講短話，少發文、發短文。落實好黨員干部直接聯系群眾制度，司領導班子成員至少深入基層聯系點開展一次調研，了解熟悉“三農”，密切“三農”感情。完善出國（境）管理辦法，杜絕外事活動中的違規違紀行為。認真學習貫徹黨規黨紀，經常性地開展紀律和廉政教育。深化運用監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小、防微杜漸。強化紀檢監察小組作用，加強日常監督。加強警示教育，組織黨員到廉政基地接受教育，春節、端午、中秋、國慶等重要節點召開警示教育大會。

加強群團工作

開展文化建設大討論，確定國際合作司司訓，增強全司干部文化認同。展示文化建設成效，宣傳亮點工作，弘揚優良作風，增強全司干部集體榮譽感。充分發揮工青婦群團組織作用，組織開展好各種活動，在參加活動中增強凝聚力，營造團結和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關氛圍，加強人文關懷和心理疏導，關心干部職工身心健康，幫助職工解決困難。

對外合作對話國際農民豐收節貿易會 農業農村部謀定穩求進

總結

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