鄉村振興國際經驗-農民豐收節貿易會： 謀定城鎮化進程

新聞中國采編網 中國新聞采編網 謀定研究中國智庫網 經信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對話 萬贏信采編：謀定研究：對話功能性農業農業大健康大會（國際）農民豐收節貿易會，全國工商聯執委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍研讀表明：城鎮化基本是每個國家發展的必然趨勢，而在城鎮化的過程中，都面臨著農村如何發展的問題，而有些國家在這一過程中發展得相對較好，其經驗或值得借鑒。

以色列：科技支撐農業發展

以色列國土面積狹小，僅2.2萬平方公里，且土地資源貧瘠，沙漠占國土面積的60%以上，農業用地僅占國土面積24.7%，人均耕地面積僅為0.04公頃，僅為全球平均水平的20%，降雨量稀少，人均可再生淡水資源91.3立方米，更是僅為世界平均水平的1.5%，是全球水資源最為匱乏的國家之一；全國855萬的總人口里，農村人口僅為66.6萬人，占比僅為7.8%。

以色列雖然是這個世界上自然資源最匱乏的國家之一，但也是世界上農業最發達的國家之一。其每年水果出口達55000噸，產值4.5億美元；出口鮮花產值2億美元；出口柑橘產值2億美元。以色列農產品已占據了40%的歐洲瓜果、蔬菜市場，并成為僅次于荷蘭的第二大花卉供應國以色列農產品大量出口，被譽為“歐洲果籃”。此外，以色列畜牧業非常發達，奶牛單產全球第一，每頭牛每年產奶高達12.69噸。

以色列農業發達的背后是來自科技的支撐，主要體現在品種培育技術、水資源利用技術、溫室技術、自動化及信息化技術方面。

以品種培育技術為例，以色列十分注重開發研制作物新品種，利用生物遺傳基因和其他手段，不但培育出品質優良、抗病抗蟲、適宜當地自然條件的種子和種苗，還以先進的栽培技術指導農民種植。以色列每年向世界市場出口達3000萬美元的種子。以色列的大田作物幾乎都是優質高產。如以色列玉米單產高達34098千克/公頃，為世界平均水平的6倍以上，棉花單產同樣位居世界前列。

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美國：土地規模化、機械化

美國是農產品生產大國，大豆產量接近全球40%，玉米產量占全球比重也高達35.3%。美國一個農民生產的糧食可以養活155人，1/5的農產品出口到世界各地。小麥、大米、棉花、大豆、高粱等產品基本上一半以上都用作出口，是全球最大的農產品出口國。

如果說以色列農業是以科技助力獲得高的單產而獲勝的話，那么美國農業的主要特色則是低成本。從單產看，美國并不是所有的農產品都高于中國，有些農產品如小麥、棉花、油菜等中國的單產都要高于美國，但即便如此，美國主要農產品價格仍低于中國。

這背后原因主要就是美國農產品成本低廉，以勞動最為密集的棉花為例，中國每畝單產為92.8千克，美國單產僅為53.0kg，只有中國的57%，但美國成本更是僅為中國的31%。其中，美國每畝人工成本僅為47.5元，而中國則高達1387.8元，后者是前者的接近30倍。

成本低的背后又是土地規模化以及機械化的結果，美國人均耕地面積為0.47公頃，是世界平均水平的2.5倍，且美國平原較多，適合規模化和機械化運作。世界銀行用每平方公里可耕地的拖拉機臺數來衡量各國的機械化率，美國每平方公里可耕地上的拖拉機有271臺，中國僅為82臺，前者是后者的3倍多。可以說，美國優良的自然條件，疊加技術的應用帶來了農業的強大。

日本：精品化、高端化路線

日本因為人口較少，且老齡化較為嚴重，因此，日本農村大量使用農業機械，日本每平方公里可耕地上的拖拉機約有4532臺，荷蘭1301臺，法國635臺，美國271臺，中國僅為82臺。可見，日本的機械化程度在全球也是首屈一指，這保證了農產品的生產效率。

在模式上，日本農村主要走精品化和高端化路線。在日本，“本地產”本認為是精品的代表，本地農產品價格也往往高于進口品，日本農業并沒有價格優勢，但這保證了農民的收入。

不過，鑒于價格優勢不足，日本政府對農業進行了價格補貼等各種支持。在價格補貼方面，日本實行了各種各樣的價格支持制度，如對大米實行成本與收入補償制度；對土豆、甘薯、甜菜等實行最低價格保證制度；對牛肉、豬肉等實行穩定價格制度；對大豆、油菜籽、牛奶則制定目標價格差額補貼制度；對蔬菜、水果、蛋類等實行價格平準基金制度。

盡管價格支持的方法各異，其核心都是保證農民的產品能夠銷得出去，生產成本能夠得到充分補償，農業生產有利可圖。

鄉村振興國際經驗-農民豐收節貿易會： 謀定城鎮化進程

總結

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