山東謀定富硒產(chǎn)業(yè)示范園-農(nóng)業(yè)大健康·萬祥軍：國研功能農(nóng)業(yè)

新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 經(jīng)信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對(duì)話 萬贏信采編：自2017年中央一號(hào)文件提出“加強(qiáng)現(xiàn)代生物和綠色營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”后，業(yè)界便掀起了一股熱潮。全國工商聯(lián)執(zhí)委、中國經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍說：事實(shí)上，在此之前“功能農(nóng)業(yè)”就已在全國各地萌芽發(fā)展起來了。隨著人們對(duì)科學(xué)膳食的要求越來越高，人們?cè)凇熬G色”的基礎(chǔ)上更要追求營養(yǎng)與功能。也正是人們對(duì)于這種集營養(yǎng)、功能于一體的膳食材料的追求，催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中新興的“功能農(nóng)業(yè)”。

“依托豐富的硒資源，打造特色鮮明的附加值高的功能性精品高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代生物和綠色營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品。”萬祥軍主任在2020“兩會(huì)”提案中說：目前，正值2020年“兩會(huì)”期間，并且今年也是我國完全脫貧的攻堅(jiān)年，富硒產(chǎn)業(yè)謀定功能性農(nóng)業(yè)一定要提到議事日程。

對(duì)于富硒產(chǎn)業(yè)謀定我國功能性農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心、原國家大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任、原國家食品藥品監(jiān)督管理總局信息中心主任萬祥軍早在《國際硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)》主旨演講中就已經(jīng)表明：這幾年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)都明確了具體要求，業(yè)界便掀起了一股熱潮。事實(shí)上，在此之前“功能農(nóng)業(yè)”就已在全國各地萌芽發(fā)展起來了。隨著人們對(duì)科學(xué)膳食的要求越來越高，人們?cè)凇熬G色”的基礎(chǔ)上更要追求營養(yǎng)與功能。他說：“也正是人們對(duì)于這種集營養(yǎng)、功能于一體的膳食材料的追求，催生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中新興的“功能農(nóng)業(yè)。”

將進(jìn)一步建立完善富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

萬祥軍指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步建立完善富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。”他表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議第1853號(hào)提案稱，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極會(huì)同有關(guān)部門，以富硒農(nóng)產(chǎn)品(7.340, 0.02, 0.27%)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

同時(shí)，充分依托中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)以及與富硒產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在組織研究制定富硒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣方面的積極作用。為此，富硒功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，待條件成熟時(shí)將積極推動(dòng)成立。

萬祥軍說：“此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵(lì)富硒產(chǎn)區(qū)依托天然富硒資源發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品，積極支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品的認(rèn)證和登記。”他同時(shí)也表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極配合科技部等有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)富硒功能農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新，完善相關(guān)富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)的科技投入，助力富硒功能農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

70余家企業(yè)聯(lián)手推動(dòng)山東富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

萬祥軍指出：經(jīng)過近十年的發(fā)展，山東省已經(jīng)具備了大規(guī)模發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件。山東省有關(guān)機(jī)構(gòu)制定完善了生產(chǎn)各類富硒農(nóng)產(chǎn)品的《技術(shù)規(guī)程》和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)富硒肉蛋奶的《技術(shù)方案》。他說：“根據(jù)中國農(nóng)科院對(duì)山東省硒情的普查和我省對(duì)地方病防治研究所謂防治克山病對(duì)各地硒情普查資料，山東省確定了富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方向，富硒蘋果基地重點(diǎn)放在煙臺(tái)、威海、淄博三市，富硒干果基地重點(diǎn)放在沂蒙山區(qū)，富硒糧食、花生等重點(diǎn)放在青島、臨沂、濟(jì)寧等地。”

隨著對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的日益重視，山東省富硒地區(qū)不斷被發(fā)現(xiàn)。據(jù)悉，目前，我省淄川、青州、章丘、單縣等地均發(fā)現(xiàn)了天然富硒土壤帶，淄博市淄川區(qū)被國家有關(guān)部門認(rèn)定為天然富硒之鄉(xiāng)。全省從事強(qiáng)化富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)也呈燎原之勢(shì)，規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前山東省生產(chǎn)的糧油、果蔬、禽蛋等富硒農(nóng)產(chǎn)品涉及20大類、近100余種，種養(yǎng)面積近20萬畝，種養(yǎng)加工企業(yè)上百家，富硒產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、北京、廣州等大中城市。

山東富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多問題，由于沒有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)單位，各種富硒組織魚龍混雜；缺乏統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品良莠不齊，假冒偽劣嚴(yán)重，損害了山東富硒的品牌形象。為此，山東鴻誠富硒農(nóng)產(chǎn)品公司等70余家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起、全省近百家富硒企業(yè)參與，共同成立了山東省首家具有獨(dú)立法人資質(zhì)的省級(jí)富硒農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)。

協(xié)會(huì)將加大硒營養(yǎng)知識(shí)的科普力度，送科技進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，營造科學(xué)補(bǔ)硒氛圍；加速富硒產(chǎn)品的研究開發(fā)，推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)、富硒產(chǎn)品；加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，制訂富硒產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范市場(chǎng)；開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建富硒產(chǎn)品營銷體系；舉辦富硒農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、展覽會(huì)，強(qiáng)力打造山東富硒品牌，助力鄉(xiāng)村振興。

山東現(xiàn)代富硒產(chǎn)業(yè)示范園

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，首次將“綠色發(fā)展”融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程中。綠色發(fā)展成為“十三五”規(guī)劃的定義和核心內(nèi)容，充分表明了我國政府堅(jiān)定地走綠色發(fā)展道路的決心和信心。

隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品的需求不僅僅停留在解決溫飽的高產(chǎn)農(nóng)業(yè)階段、確保安全的綠色農(nóng)業(yè)階段，而是有了更高的要求，希望其能集功能化、營養(yǎng)化、健康化于－體，于是功能農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。功能農(nóng)業(yè)就是要種植和養(yǎng)殖出具有保健功能的農(nóng)產(chǎn)品。它是在不改變膳食結(jié)構(gòu)，不增加膳食攝入量的基礎(chǔ)上，通過食用具有特定功能的農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)到提高營養(yǎng)素的攝入量，進(jìn)而預(yù)防和控制疾病的目的。

一、項(xiàng)目背景

（一）市場(chǎng)前景

在大健康戰(zhàn)略背景下，我國農(nóng)業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)（1950年）、綠色農(nóng)業(yè)（1990－2010）之后、功能農(nóng)業(yè)（2010－2050）被認(rèn)為是第三個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品的

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求將發(fā)生重要變化，功能農(nóng)產(chǎn)品讓農(nóng)產(chǎn)品中的營養(yǎng)物質(zhì)以“富含”變?yōu)椤岸ㄏ颉焙?#xff0c;被認(rèn)為是未來高端食品的發(fā)展方向。

硒是世界衛(wèi)生組織規(guī)定的人體必需的微量元素，被譽(yù)為“生命的火種”、“抗癌之王”、“心臟的守護(hù)神”。1988年10月，中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)把硒列為15種每日必需攝入的膳食營養(yǎng)元素之一。2003年，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）批準(zhǔn)將硒作為抗癌劑，允許在含硒食品藥品包裝上注明抗癌作用，并明示“硒能降低患癌風(fēng)險(xiǎn)”和硒可在人體內(nèi)產(chǎn)生抗癌變作用”。

富硒農(nóng)業(yè)是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的部分，富硒農(nóng)產(chǎn)品因具有多種優(yōu)越的功能，越來越得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和青睞。硒缺乏是發(fā)生克山病的主要原因，世界上有42個(gè)國家缺硒，中國是缺硒大國，山東是缺硒大省。補(bǔ)硒過程中經(jīng)歷藥品補(bǔ)硒、保健品補(bǔ)硒、食品補(bǔ)硒三個(gè)階段，目前富硒產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)已經(jīng)初步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，如富硒面粉、水果、禽蛋等諸多產(chǎn)品不僅市場(chǎng)反響很好，企業(yè)效益也很高。

據(jù)趙共國院士預(yù)測(cè)，2020年，全球推出80一100種功能農(nóng)產(chǎn)品，僅中國產(chǎn)值就達(dá)1000億元，功能農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的占比2020年將達(dá)到1%，2030年達(dá)到10%，2050年達(dá)到50％以上。因此，富硒產(chǎn)業(yè)方興未艾，前景光闊。

（二）竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)

功能中業(yè)側(cè)重于增加農(nóng)產(chǎn)品的健康內(nèi)涵。其重要意義就在于，他可以帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)走出“完全競爭”。完全競爭就是指別人種什么，你也種什么，東西完全一樣，靠拼價(jià)格生存。在所有行業(yè)中，處于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)“安全競爭”最為明顯。

功能農(nóng)業(yè)相比綠色農(nóng)業(yè)的突出特點(diǎn)就是，消費(fèi)者在持續(xù)消費(fèi)功能農(nóng)產(chǎn)品之后，身體健康能夠得到改善，這種特殊的差異性和不一樣的感覺，可以給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來更加忠實(shí)的消費(fèi)者。由于它的功效性，消費(fèi)者更愿意支付更高的價(jià)格。同時(shí)，富硒農(nóng)產(chǎn)品還能增加10%以上的產(chǎn)量。為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。由于功能農(nóng)業(yè)剛剛興起，因而富硒農(nóng)產(chǎn)品所開辟的藍(lán)海才剛剛展現(xiàn)。

二、總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路

以將歷城區(qū)打造成為全國富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的先行區(qū)和樣板區(qū)為總體目標(biāo)，立足于山東富硒農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，安徽郎坤集團(tuán)、中徽八月福農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)業(yè)板塊資源優(yōu)勢(shì)和安徽路網(wǎng)集團(tuán)的施工建設(shè)，招商運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有的富硒糧食、富硒果蔬、富硒類養(yǎng)殖業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐、以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，傾力打造富硒類特色農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)集群。全面實(shí)施“綠色化、科技興農(nóng)、品牌驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源聚集和智慧化”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化各級(jí)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)與引領(lǐng)作用，培育一批知名富硒綠色食品企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，建立完善的科技支撐服務(wù)體系，引導(dǎo)“智慧化＋富硒食品”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力歷城區(qū)全面建成濟(jì)南市富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，開創(chuàng)全國富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的先行區(qū)和樣板區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)及年度目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

通過涵蓋生態(tài)種植、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、工藝農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑綜合體，、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無土農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品加工、產(chǎn)學(xué)研游、醫(yī)療康健等服務(wù)領(lǐng)域，打造歷城區(qū)富硒綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，做大做強(qiáng)富硒類農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)以及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)和特色品牌，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高質(zhì)量安全水平。項(xiàng)目整體規(guī)劃約3000畝，總投資30億，一期以500畝富硒產(chǎn)業(yè)示范園作為啟動(dòng)區(qū)，隨后帶動(dòng)各上游生產(chǎn)基地的產(chǎn)能，基本建成產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)有力效益突出的富硒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2、運(yùn)營目標(biāo)

到2025年，園區(qū)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，稅收3億元，預(yù)計(jì)引入規(guī)上食品加工企業(yè)10家、龍頭企業(yè)2家，解決就業(yè)崗位超3000人。

三、項(xiàng)目意義

（一）推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚。通過對(duì)主要富硒農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，培育壯大產(chǎn)業(yè)集聚，使產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)效益顯著提升。

（二）提升招商引資競爭力。實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，提前謀劃布局，打造產(chǎn)業(yè)共享生態(tài)空間，降低企業(yè)經(jīng)營成本，減輕入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資壓力，提升區(qū)域招商引資竟?fàn)幜Α?/p>

（三）優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新土地利用方式，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，優(yōu)化空間資源配置，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；構(gòu)建“政產(chǎn)游研金”多位一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)能力和水平，培育企業(yè)新動(dòng)能。

四、項(xiàng)目定位

（－）產(chǎn)業(yè)定位

打造全國富硒食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新磁極。

（二）功能定位

生產(chǎn)加工、研發(fā)辦公、冷鏈倉儲(chǔ)、電商物流與生活休閑相融合，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設(shè)施

完善、服務(wù)功能一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）形象定位

國家級(jí)富硒食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)、山東省富硒綠色食品產(chǎn)業(yè)師范園區(qū) 。

五、項(xiàng)目功能

1、生產(chǎn)加工區(qū)：標(biāo)準(zhǔn)化廠房、非標(biāo)定制化廠房。承接區(qū)域大型食品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)具備中小企業(yè)、新型食品產(chǎn)業(yè)的孵化生產(chǎn)。

2、綜合辦公中心：創(chuàng)業(yè)大廈、產(chǎn)品研發(fā)中心、企業(yè)服務(wù)中心。為園區(qū)企業(yè)提供資金、市場(chǎng)、渠道、技術(shù)、人才以及產(chǎn)品研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證等全方位戰(zhàn)略資源；為創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)提供孵化、培訓(xùn)等服務(wù)，加快企業(yè)發(fā)展；

3、冷鏈倉儲(chǔ)物流區(qū)：冷鏈倉庫、原料倉庫、成品倉庫、物流配送中心。原材料儲(chǔ)備中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息共享，統(tǒng)一備料，降低成本；現(xiàn)代化存儲(chǔ)配送中心，降低時(shí)時(shí)、資金、人力等各項(xiàng)成本。

4、展示交易中心：招商展示中心、產(chǎn)品交易中心、電商直播中心、體驗(yàn)中心、會(huì)議交流中心。展示園區(qū)建設(shè)成果以及企業(yè)面貌，提供相關(guān)交流以及體驗(yàn)服務(wù)。

5、生活配套區(qū)：創(chuàng)業(yè)公寓、高管公寓、園區(qū)食堂。為企業(yè)管理層及員工提供住宿、餐飲、居家等全面的生活服務(wù)。

6、商業(yè)休閑中心：鄰里中心、健康休閑中心。為園區(qū)打造集餐飲、休閑、娛樂、健身運(yùn)動(dòng)等多種功能于一體的現(xiàn)代化園區(qū)鄰里中心，豐富園區(qū)生活。

六、建設(shè)內(nèi)容

一期核心區(qū)：富硒產(chǎn)業(yè)示范園占地約500畝，建筑面積約40萬平方，總投資約15億元。其中冷鏈倉儲(chǔ)、電商物流、綜合辦公、園區(qū)配套約100畝，定制區(qū)約250畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房約150畝，是面向中小型企業(yè)孵化、培育的綜合性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

七、效益分析

（－）經(jīng)濟(jì)效益

引進(jìn)食品類企業(yè)約30一40家，新增就業(yè)崗位3000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元，新增稅收超3億元，提高－二三產(chǎn)增值收益。

（二）社會(huì)效益

優(yōu)化濟(jì)南市食品產(chǎn)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，有利于更深層次上吸引和集聚土地、資本、科技、人才、信息等現(xiàn)代要素，大通先進(jìn)

生產(chǎn)力進(jìn)入農(nóng)業(yè)的通道，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源。

八、投資合作

富硒產(chǎn)業(yè)集群按照資源互補(bǔ)，共享發(fā)展的方式，以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托山東富硒農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，安徽朗坤集團(tuán)、中徽八月福農(nóng)業(yè)科技有限公司、農(nóng)業(yè)板塊資源優(yōu)勢(shì)，加以安徽路網(wǎng)集團(tuán)施工建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營優(yōu)勢(shì)，通過“生產(chǎn)＋加工＋科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)建體制機(jī)制，共同建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)園采用“政企合資＋投建聯(lián)動(dòng)＋產(chǎn)業(yè)運(yùn)營”一體化模式，由政服授權(quán)平臺(tái)公司與安徽路網(wǎng)全資子公司成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、建設(shè)、招商、運(yùn)營，建設(shè)期2年，合作期限15年。

九、政策支持

（一）提升項(xiàng)目規(guī)格。本項(xiàng)目申報(bào)濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目，享受山東省、濟(jì)南市出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，招商引資政策和“一事一議”的重要政策。

（二）保障土地供應(yīng)。按照公開出讓方式，基準(zhǔn)價(jià)供地，土地性質(zhì)為建設(shè)用地，政府保障土地出讓指標(biāo)，公共服務(wù)區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目用地。

（三）稅收優(yōu)惠

運(yùn)營期間，對(duì)園區(qū)產(chǎn)生的財(cái)政稅收貢獻(xiàn)按《投資運(yùn)營合作協(xié)議》約定條款給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）政府引導(dǎo)基金。助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助動(dòng)資本招商，為重大牽引性工程、引導(dǎo)性項(xiàng)目和戰(zhàn)略性招商引資提供強(qiáng)有力的金融支撐服務(wù)。

（五）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。政府部門為物業(yè)的銷售許可辦理、產(chǎn)權(quán)分割、銷售和轉(zhuǎn)讓提供綠色通道，對(duì)符合交易條件的物業(yè)、國土部門可分幢、分層分?jǐn)傇O(shè)置用地使用權(quán)，房管部門可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和銷售轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù)。

（六）其他。涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)予以全額減免，給予項(xiàng)目運(yùn)營方固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)，招商引資代理獎(jiǎng)勵(lì)。

十、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論。本項(xiàng)目符合國家大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，符合山東省、濟(jì)南市政府制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向，本項(xiàng)目對(duì)提升歷下區(qū)招商引資水平、改善園區(qū)條件、打造富硒產(chǎn)業(yè)具有重要意義，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用，因此建設(shè)是必要的。

山東謀定富硒產(chǎn)業(yè)示范園-農(nóng)業(yè)大健康·萬祥軍：國研功能農(nóng)業(yè)

總結(jié)

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