根據《住房公積金管理條例》規定，用人單位必須按照規定為員工繳存住房公積金。如單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人所有。

但是在實際操作中，公積金是被排除在社保之外的。而且公積金現在的政策也只有一個條例，不像社會保險那樣達到了立法的程度。因此許多企業現在沒有給職工上公積金，也并沒有因此而受到任何處罰。

總結

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