圖片來(lái)源 / 圖蟲(chóng)

　　文/杜弘禹

　　最近，“996 工作制”引發(fā)熱議，“深受其害”的人們紛紛抱怨對(duì)此身心俱疲。

　　值得注意的是，政府似乎也不希望大家一直被死死綁在工作崗位上。

　　4 月 11 日，21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，近日印發(fā)的《廣州市完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2019—2020 年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），從促進(jìn)消費(fèi)的角度，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)帶薪休假制度，并鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息。

　　《方案》表示，加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，并將旅游、文化、體育、健康和養(yǎng)老等列為重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)其加快發(fā)展。

　　從《方案》來(lái)看，針對(duì)旅游，除強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)全域旅游、豐富旅游產(chǎn)品、提高旅游品質(zhì)等之外，如將創(chuàng)建 30 個(gè)旅游文化特色村，還在相關(guān)政策上也作了部署，“落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息”便是其中之一。

　　這并非廣州首次在官方文件鼓勵(lì)實(shí)施彈性作息。早在 2015 年出臺(tái)的《廣州市國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2015-2020 年）》，便將“彈性休假”作為政策“亮點(diǎn)”之一。

　　按彼時(shí)官方解讀，“彈性作息”是指每周工作 40 小時(shí)不改變，但如果單位根據(jù)工作安排，可以將 40 個(gè)小時(shí)安排在周一、周二、周三、周四、周五上午，由此帶來(lái)周五下午可與周末結(jié)合起來(lái)休假的安排，亦稱(chēng)“2.5 天休假”。

　　這份當(dāng)年在全國(guó)率先出臺(tái)的文件還明確，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

　　隨后，廣東省級(jí)層面亦推動(dòng)，2016 年《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施方案》也強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)有條件的單位和企業(yè)探索錯(cuò)峰休假和彈性作息，分段靈活安排休假，支持為職工在周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造便利條件。

　　不止是廣州

　　21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還注意到，近期再次喊話(huà)要“多放假”的并不只廣州。

　　今年 2 月，河北出臺(tái)的《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2019-2020 年）》中，也強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息，以及明確要探索實(shí)施“2.5 天小長(zhǎng)假”制度。

　　其實(shí)，自 2015 年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，江西、重慶、甘肅、廣西等多地也都出臺(tái)過(guò)類(lèi)似政策。此外，部分地方或單位甚至有過(guò)實(shí)質(zhì)探索，如江西上饒、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局等。

　　然而遺憾的是，無(wú)論是“彈性作息”還是“2.5 天休假”，喊了許多年，卻一直都是“雷聲大雨點(diǎn)小”，真正落地實(shí)施的城市和企業(yè)寥寥。這背后的原因并不復(fù)雜，一方面，各地出臺(tái)的有關(guān)文件中，對(duì)此的表述均為“鼓勵(lì)”或“探索”，不是也不太可能是強(qiáng)制性政策。同時(shí)，對(duì)象也都強(qiáng)調(diào)是“有條件”的地區(qū)和地位，并非全部。這意味著政策的剛性和惠及性都較為有限；另一方面，也鮮有地方對(duì)此出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的實(shí)施方案或細(xì)則，導(dǎo)致指導(dǎo)性也較差。

　　當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)推進(jìn)，尤其是為穩(wěn)定并促進(jìn)消費(fèi)，以及包括謀求旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和帶動(dòng)，“彈性作息”或“2.5 天休假”仍被政府、企業(yè)和公眾頻頻提及，

　　今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東就建議在全國(guó)推行“2.5 天小長(zhǎng)假”。他認(rèn)為，從全球范圍看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)國(guó)家的公民休假時(shí)間都比較長(zhǎng)，如荷蘭 36 天、丹麥 36 天、瑞典 34 天、法國(guó) 37 天、英國(guó) 33 天、美國(guó) 25 天，但目前我國(guó)公民每年法定休假天數(shù)為 16 天（不含雙休日），遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　“設(shè)置和實(shí)施 2.5 天小長(zhǎng)假就是回歸工作的本質(zhì)，并能讓國(guó)民增加更多外出旅游休閑的時(shí)間選擇，從而提高人民群眾生活品質(zhì)。”熊思東建議，可將“2.5 天小長(zhǎng)假”以條例化、制度化的形式加以明確，并且全國(guó)推行。并且，地方政府要加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督，而對(duì)一些確實(shí)無(wú)法享受“2.5 天小長(zhǎng)假”的員工，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善補(bǔ)償機(jī)制。

　　社論丨提升生產(chǎn)效率擺脫加班文化

　　日前，“996.ICU”[工作 996，生病 ICU（重癥監(jiān)護(hù)室）]成為熱點(diǎn)話(huà)題，它是由中國(guó)程序員在國(guó)際知名代碼托管網(wǎng)站發(fā)起的項(xiàng)目，旨在抵制中國(guó)科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中盛行的加班文化。

　　多年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與金融是中國(guó)兩個(gè)薪酬最高的行業(yè)，從業(yè)者是一線(xiàn)城市樓市主要的購(gòu)買(mǎi)力。在很大程度上，這兩個(gè)行業(yè)的繁榮主要由過(guò)剩流動(dòng)性推動(dòng)，帶有很強(qiáng)的泡沫色彩，因此，其高薪屬于價(jià)值高估。

　　早期互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)存在巨大的成長(zhǎng)紅利，因此，程序員從一開(kāi)始就擁有很高的報(bào)酬：期權(quán)與高薪。

　　幾年以前，大量風(fēng)險(xiǎn)資本支持了創(chuàng)業(yè)潮，創(chuàng)業(yè)公司如雨后春筍，紛紛以高報(bào)酬招攬程序員，進(jìn)一步拉升工資水平。互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)也強(qiáng)化了程序員的地位。因此，程序員一方面對(duì)應(yīng)著“財(cái)富自由”，尤其是那些已經(jīng)上市的公司員工；另一方面，就是頻繁加班以及“青春飯”現(xiàn)象。

　　現(xiàn)在，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域大量無(wú)法盈利但在薪酬上頗為慷慨的公司陸續(xù)倒閉，或者裁員求生。互聯(lián)網(wǎng)巨頭們?cè)谑袌?chǎng)紅利基本結(jié)束后，由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向重視效率，直接導(dǎo)致了裁員潮：淘汰不思進(jìn)取的人員，制造危機(jī)感，提升勞動(dòng)效率。

　　在這種背景下，互聯(lián)網(wǎng)公司強(qiáng)化了“996”工作制度，是企業(yè)與員工地位互換的結(jié)果。此前，人才供給少于需求，相關(guān)人員漲薪、跳槽比較頻繁，導(dǎo)致程序員薪酬高估；現(xiàn)在，需求萎縮，企業(yè)掌握了主導(dǎo)權(quán)。裁員和強(qiáng)制性加班是企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)感的反應(yīng)，并以維持現(xiàn)有薪酬水平為前提。如果普遍降薪則可能導(dǎo)致“好員工”流失，而裁員和強(qiáng)制加班則會(huì)剔除能力弱以及不愿奮斗的“差員工”。

　　實(shí)際上，加班文化在中國(guó)非公企業(yè)里長(zhǎng)期且普遍存在，比如在制造業(yè)工廠，工人薪酬低，為了多賺錢(qián)，人們只能接受加班。中國(guó)制造低成本優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期維持，過(guò)去主要是由于工資低，現(xiàn)在主要是由于工時(shí)長(zhǎng)。在一個(gè)因貨幣投放過(guò)多而導(dǎo)致居住、飲食以及其他日常消費(fèi)成本過(guò)高的經(jīng)濟(jì)體中，企業(yè)不得不提高工人工資，但工人勞動(dòng)效率并未提升，因此，只有通過(guò)延長(zhǎng)工作時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)。

　　本質(zhì)上，就是大部分制造業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有提高工資的能力，互聯(lián)網(wǎng)、金融等服務(wù)業(yè)薪酬因持久的泡沫而被高估，當(dāng)后者開(kāi)始去泡沫，因?yàn)闊o(wú)法降薪，只能裁員和增加工作強(qiáng)度和時(shí)間。

　　日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布 2018 年北京市居民時(shí)間利用調(diào)查報(bào)告。結(jié)果顯示，就業(yè)人群每天工作時(shí)間為 8 小時(shí) 34 分鐘，比 2008 年增加近 1 小時(shí)。這大體代表了全國(guó)性趨勢(shì)。與 2008 年相比，房?jī)r(jià)翻了幾倍，收入并未有相同增速，但工作時(shí)間大幅增加了。由于房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快以及人口紅利結(jié)束，在過(guò)去十年，勞動(dòng)力工資增速高于勞動(dòng)效率的提升，裁員和加班越來(lái)越流行。智聯(lián)招聘的數(shù)據(jù)顯示，2019 年僅有 18.05% 的白領(lǐng)不需要加班，而 2015 年這一數(shù)字為 28.6%，也顯示了增加的趨勢(shì)。

　　可以看出，中國(guó)企業(yè)缺乏基于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造更多價(jià)值的能力，沒(méi)有足夠的盈利支付更高工資。未來(lái)，一方面，需要企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，也需要宏觀政策避免土地等要素成本上漲過(guò)快，出現(xiàn)實(shí)質(zhì)通脹；另一方面，就個(gè)人而言，應(yīng)提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能并產(chǎn)生更高的勞動(dòng)效率。過(guò)去，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張階段，對(duì)效率要求不高；將來(lái)，則會(huì)強(qiáng)化效率競(jìng)爭(zhēng)，不管是企業(yè)還是個(gè)人，都被迫參與。這也是世界性現(xiàn)象，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期蕭條增加了企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)壓力，即使在硅谷，加班也成為文化的一部分。

　　目前一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)是，年輕一代不愿意從事制造業(yè)或者無(wú)休止的加班，他們需要個(gè)人的生活空間，享受生活。而處于轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生存壓力加大，要通過(guò)增加工時(shí)降低成本。如果年輕人因就業(yè)壓力被迫接受廣泛而持久的加班文化，則可能會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似日本韓國(guó)等不婚不育等現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)喪失活力與創(chuàng)新沖動(dòng)，老齡化加重。

　　遺憾的是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過(guò)程中，所有經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)承受很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此，裁員和加班可能是持久的現(xiàn)象。要擺脫這種困境，需要企業(yè)和個(gè)人都致力于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提升生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更多價(jià)值，從而讓企業(yè)擁有支付更高工資且不用加班的能力。另一方面，政府要減少在收入分配中的比例，讓利于民，并通過(guò)合理的貨幣政策與財(cái)政政策避免通脹。

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的“996”太累了！广州发文鼓励弹性作息，一周休2.5天可能吗？的全部?jī)?nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問(wèn)題。

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