當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4 月 17 日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）主席阿吉特·帕伊表示，他反對(duì)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司向美國(guó)提供電信服務(wù)，委員會(huì)將于 5 月投票決定是否拒絕中國(guó)移動(dòng)的投標(biāo)申請(qǐng)。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4 月 19 日?qǐng)?bào)道，中國(guó)移動(dòng)為拓展國(guó)際電話等服務(wù)，2011 年要求美國(guó)政府予以批準(zhǔn)計(jì)劃提供連接美國(guó)和外國(guó)的專用線路與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)。該公司認(rèn)為，很多中國(guó)企業(yè)在美國(guó)建立基地，服務(wù)的需求巨大。

　　但是美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)并未按字面意思理解中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)的意圖。阿吉特·帕伊在聲明中聲稱：“很顯然，中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)提供電信服務(wù)會(huì)引發(fā)切實(shí)的、嚴(yán)重的國(guó)家安全和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。”他表示，整個(gè)委員會(huì)將在 5 月就提議予以表決。

　　對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》4 月 18 日的報(bào)道指出，共和黨人阿吉特·帕伊的投票具有相當(dāng)大的影響力，因?yàn)樵撐瘑T會(huì)五個(gè)席位中的三席在共和黨手里。報(bào)道認(rèn)為，這一否決將加劇美國(guó)對(duì)中國(guó)在科技和電信行業(yè)擴(kuò)大影響力的斗爭(zhēng)。

　　帕伊拒絕的理由，聽起來多么熟悉。據(jù)報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)的這項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)?FCC 擱置多年，幾乎沒有引起公眾注意。然而在特朗普時(shí)代，隸屬美國(guó)商務(wù)部的美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局（NTIA）官員審閱了申請(qǐng)，并于 2018 年 7 月建議 FCC 予以否決。盡管中國(guó)移動(dòng)在 2011 年提交的連通美國(guó)及其他國(guó)家通話的許可申請(qǐng)，并未尋求提供美國(guó)國(guó)內(nèi)手機(jī)服務(wù)，在美國(guó)也不會(huì)與美國(guó)電話電報(bào)公司和威瑞森電信公司這樣的企業(yè)展開競(jìng)爭(zhēng)。然而美國(guó)官員仍然對(duì)中國(guó)移動(dòng)在美業(yè)務(wù)的開展抱有“疑慮”。

　　“中國(guó)移動(dòng)連接美國(guó)公民與海外通話的能力仍令 FCC 感到擔(dān)憂。”一名高級(jí)官員在與《紐約時(shí)報(bào)》記者的電話通話中表示，他們的理由是這些通話可能會(huì)被截獲監(jiān)聽，使國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)易于遭受黑客攻擊及其他風(fēng)險(xiǎn)。

　　其實(shí)，在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的外國(guó)電信公司并不少見，比如英國(guó)電信、德國(guó)電信旗下的T-Mobile USA，以及印尼政府擁有多數(shù)股權(quán)的印尼國(guó)際電信（美國(guó)），就連日本軟銀集團(tuán)也在美國(guó)涉足通信業(yè)務(wù)。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指出，這是重視健康競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的 FCC 首次以“安保”為由拒絕外資進(jìn)入美國(guó)。

　　在外媒看來，主導(dǎo)此次決定的 FCC 主席阿吉特·帕伊以意志堅(jiān)定的對(duì)華強(qiáng)硬派而聞名，深得特朗普的信任。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，帕伊的決定突顯了獨(dú)立機(jī)構(gòu) FCC 與白宮的議程越來越相似。據(jù)報(bào)道，上周，帕伊與特朗普在白宮一道宣布設(shè)立一項(xiàng) 204 億美元的基金，為缺乏優(yōu)良服務(wù)的農(nóng)村地區(qū)提供寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。此前，特朗普已宣稱 5G 為國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)，因?yàn)樗梢允挂蕾嚶?lián)網(wǎng)機(jī)器彼此高速連接的新技術(shù)成為可能，如無人駕駛汽車、智能運(yùn)輸系統(tǒng)和工業(yè)機(jī)器人。

　　針對(duì) FCC 此次的反常做法，英國(guó)科技新聞和意見網(wǎng)站 The Register17 日諷刺道：“歡迎進(jìn)入由右翼政壇定義的‘自由市場(chǎng)’美國(guó)。”

總結(jié)

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