當地時間 4 月 17 日，美國聯邦通信委員會（FCC）主席阿吉特·帕伊表示，他反對中國移動通信集團有限公司向美國提供電信服務，委員會將于 5 月投票決定是否拒絕中國移動的投標申請。據《日本經濟新聞》4 月 19 日報道，中國移動為拓展國際電話等服務，2011 年要求美國政府予以批準計劃提供連接美國和外國的專用線路與互聯網相關服務。該公司認為，很多中國企業在美國建立基地，服務的需求巨大。

　　但是美國聯邦通信委員會并未按字面意思理解中國移動進入美國的意圖。阿吉特·帕伊在聲明中聲稱：“很顯然，中國移動申請在我國提供電信服務會引發切實的、嚴重的國家安全和執法風險。”他表示，整個委員會將在 5 月就提議予以表決。

　　對此，《紐約時報》4 月 18 日的報道指出，共和黨人阿吉特·帕伊的投票具有相當大的影響力，因為該委員會五個席位中的三席在共和黨手里。報道認為，這一否決將加劇美國對中國在科技和電信行業擴大影響力的斗爭。

　　帕伊拒絕的理由，聽起來多么熟悉。據報道，中國移動的這項申請在 FCC 擱置多年，幾乎沒有引起公眾注意。然而在特朗普時代，隸屬美國商務部的美國國家電信和信息管理局（NTIA）官員審閱了申請，并于 2018 年 7 月建議 FCC 予以否決。盡管中國移動在 2011 年提交的連通美國及其他國家通話的許可申請，并未尋求提供美國國內手機服務，在美國也不會與美國電話電報公司和威瑞森電信公司這樣的企業展開競爭。然而美國官員仍然對中國移動在美業務的開展抱有“疑慮”。

　　“中國移動連接美國公民與海外通話的能力仍令 FCC 感到擔憂。”一名高級官員在與《紐約時報》記者的電話通話中表示，他們的理由是這些通話可能會被截獲監聽，使國內網絡易于遭受黑客攻擊及其他風險。

　　其實，在美國運營的外國電信公司并不少見，比如英國電信、德國電信旗下的T-Mobile USA，以及印尼政府擁有多數股權的印尼國際電信（美國），就連日本軟銀集團也在美國涉足通信業務。《日本經濟新聞》指出，這是重視健康競爭環境的 FCC 首次以“安保”為由拒絕外資進入美國。

　　在外媒看來，主導此次決定的 FCC 主席阿吉特·帕伊以意志堅定的對華強硬派而聞名，深得特朗普的信任。《紐約時報》認為，帕伊的決定突顯了獨立機構 FCC 與白宮的議程越來越相似。據報道，上周，帕伊與特朗普在白宮一道宣布設立一項 204 億美元的基金，為缺乏優良服務的農村地區提供寬帶網絡服務。此前，特朗普已宣稱 5G 為國家優先事項，因為它可以使依賴聯網機器彼此高速連接的新技術成為可能，如無人駕駛汽車、智能運輸系統和工業機器人。

　　針對 FCC 此次的反常做法，英國科技新聞和意見網站 The Register17 日諷刺道：“歡迎進入由右翼政壇定義的‘自由市場’美國。”

總結

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