BT項目的運作之一項目建設方案與BT總包方的選擇　
[ 2009-12-14 ）
???? 很久之前就計劃寫這方面的個人思考與小結，今天開個頭。

???? 首先要明確一個概念，BT總包方不等同于系統集成總包方。在信息系統工程實務中，業主方選定BT總包方后，完全可以由BT總包方在項目分標段招標時明確某標段的中標方將來承擔系統總集成工作，并按一定比例給予一定的總集成費用。

????? 有人要問了，業主方如果有了信息系統工程監理方做前期咨詢式監理和中后期全過程式的監理，為什么還要選擇BT方式進行了項目建設呢。一般為兩方面原因，一是資金籌集問題，短期內財務審批有困難或者業主無法一次性給予項目這么大的現金流量，但分批償還卻沒有問題。二是業主方只有業務專家，沒有信息系統管理部門和專職人員，或者業主方的IT人員在技術上、管理經驗、管理能力上無法承擔復雜的大型信息系統項目建設的要求，而選擇BT方式可以引入有經驗的項目管理機構進行規劃和實施。這兩個方面，監理最多可以在第二個方面起到一個輔助作用了，如果兩個困難都可以處理，監理公司就不是做“監理“服務的公司，而是提供信息系統工程實施”保險“服務的公司了。

??? BT總包方式在政府公益性的基建工程建設上廣泛使用，而在信息系統工程方面則還存在 一定的難題。

? 難題一、前期項目的整體設計方案誰來出，BT總包方嗎？還是由BT總包方專門發一個標來通過公開招投標來征集一個含概算的項目建設總體方案嗎。

難題二、如果前期建設方案由BT總包方出，這部分勞動如何定價；如果前期建設方案由招投標后的中標方面來出，誰來負責方案的評比。

對于難題一，我的看法是，由業主方在監理方的指導下，哪怕業主方沒有專門的IT人員，也可以進行了方案的評優及總體方案和預算的編制工作。只有這項工作做好了，后面進行BT總包，業主方和后續再公開招標選定的總包方對項目的認識容易達成一致。如果先定總包方，不容易判斷總包方對項目需求的理解程度，不容易選擇合適的BT總包方。

對于難題二，在上述對難題一看法基礎上，由業主方選擇合適的專家組成評委會，對參加評比的候選人進行了評議，然后在評議所總結出的前三名方案優勝者，共同組成方案編寫小組，結合各逐步形成方案的優點并進行了討論，形成最終的項目建設方案和預算。

???? 在完成項目建設方案和預算的基礎上，業主方通過邀請招標或者競爭性談判的方式，選擇BT總包方，為什么要通過邀請招標或者競爭性談判選擇BT總包方，后續再講。

轉載于:https://blog.51cto.com/859202/427294

總結

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