就業(yè)是最大的民生，也是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。

　　2019 年前 11 個月，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1279 萬人，提前實現(xiàn)全年目標(biāo)。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的形勢下，這一亮眼數(shù)據(jù)，有力地證明了中國“就業(yè)優(yōu)先政策”成效顯著。

　　那么中國的“穩(wěn)就業(yè)”有什么獨特之道？

　　中國勞動和社會保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室一項最新研究《賦能“微”力量，筑底大民生》顯示，盡管企業(yè)一直是吸納就業(yè)的主力，然而，隨著近年來數(shù)字技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展，以及營商環(huán)境的不斷改善，以個體為形式的微型創(chuàng)業(yè)迎來發(fā)展高潮，大大增強了就業(yè)擴(kuò)容的彈性空間，成為中國就業(yè)的突出現(xiàn)象。

　　這一研究綜合分析了全國第四次經(jīng)濟(jì)普查及統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了以下趨勢：2008 年以來，個體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人數(shù)年增速高達(dá) 10%~15%，“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)顯示，2013~2018 年，全國個體戶總數(shù)翻了一番；法人單位和個體戶新增從業(yè)人員中，個體戶新增人數(shù)占比近七成，個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成穩(wěn)就業(yè)的有力支撐。

　　市場監(jiān)管總局最新數(shù)據(jù)顯示，中國個體從業(yè)人數(shù)已超過 1.76 億。

　　“近年來數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，個體創(chuàng)業(yè)者擁有了數(shù)字經(jīng)營工具和數(shù)字金融服務(wù)，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，令個體經(jīng)營戶和小微企業(yè)帶動就業(yè)的作用更加凸顯。” 中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副研究員、就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室副主任陳云表示。

　　杭州餐飲連鎖店“饃家”的老板張澤林就是一位搭上數(shù)字技術(shù)快車的個體戶。2018 年 12 月從某互聯(lián)網(wǎng)公司辭職后，他憑借在支付寶上累積的信用，從網(wǎng)商銀行貸到 5 萬元信用貸款，順利開了第一家店。而今，張澤林已經(jīng)擁有 3 家店，員工人數(shù)也從最初的 3 人到現(xiàn)在的 15 人。

　　張澤林是中國數(shù)千萬正在被數(shù)字技術(shù)改變的個體戶的縮影。

　　這一研究還觀察了個體新增就業(yè)人數(shù)的區(qū)域分布，發(fā)現(xiàn)個體從業(yè)人數(shù)最多的前五個省依次為：廣東、山東、江蘇、浙江、河南。其中前四省均超 1000 萬。

　　這點也在螞蟻金服提供的數(shù)據(jù)中得到了佐證：上述 5 省個體戶的貸款活躍度及經(jīng)營活躍度也是全國最高。

　　這一研究還分析了個體戶的行業(yè)分布，發(fā)現(xiàn) 16 個行業(yè)中 14 個就業(yè)都在增長，其中批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增量最大，分別占比 38.5%、19.7%。而這兩個行業(yè)正是數(shù)字化最充分、獲得數(shù)字金融服務(wù)最充分的兩個行業(yè)。

　　據(jù)專為個體戶、小微經(jīng)營者提供信貸的網(wǎng)商銀行數(shù)據(jù)，截至 2018 年末各項貸款中，流向批發(fā)零售業(yè)的比例高達(dá) 86%，與研究結(jié)論高度一致。

　　個體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨的最大難題是融資。個體戶缺乏信用，資金需求額度小，借款時間短，頻次高，這樣的特性和需求，傳統(tǒng)金融機構(gòu)難以支持，數(shù)字技術(shù)則提供了有力的解決方案。

　　以支付寶收錢碼為例，將個體戶的經(jīng)營行為和流水?dāng)?shù)字化，為其積累信用，在此基礎(chǔ)上個體戶能獲得隨借隨還的小額信貸、賒賬進(jìn)貨等服務(wù)。

　　中國個體勞動者協(xié)會原副秘書長張久榮表示，盡管銀行采取了許多措施，但融資難、融資貴的問題仍然不同程度地存在。希望數(shù)字金融能緩解這一狀況，讓更多類似夫妻店、路邊攤的個體戶能輕松獲得貸款。

總結(jié)

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