2000年至2017年美國、中國、歐盟、日本、德國、韓國、法國、印度及英國國內研發支出總額。 圖片來源：英國《自然》雜志網站

本報記者劉霞

英國《自然》雜志官方網站15日報道，美國國家科學基金會（NSF）發布最新版兩年一期《科學與工程指標》報告。報告指出，盡管自2000年以來美國科研支出略有增加，但中美之間的研究與試驗發展經費支出（以下簡稱研發支出）差距正迅速縮小，美國越來越多地被視為科學和工程領域“全球重要的領導者，而非無可爭議的領導者”。

美國資深專家同時指出，盡管如此，美國在許多重要指標——如研發總支出、高被引用出版物占比、國際學生入學率上，仍居世界領先地位。

中美研發支出總額幾乎占全球半壁江山

據報道，該報告由美國國家科學理事會（NSB）完成，該理事會負責監管NSF的工作。這份報告囊括了美國科學和工程發展狀況各項指標。

報告稱，從2000年到2017年，美國研發支出年均增長4.3％，但同期中國研發支出年均增長17％以上。此外，包括德國和韓國在內的其他幾個國家，研發支出的增速也超過美國。

在研發支出總額方面，美中兩國仍遙遙領先。根據該報告給出的數據，2017年全球研發支出總額為2.2萬億美元，其中美國占25％，中國占23％，兩個國家幾乎占據了全球研發投入的半壁江山。

NSB主席、塔夫茨大學計算機科學家黛安·索瓦因則認為，其他創新強國的出現“可能是好事，因為新知識讓所有人受益”。但她同時指出，美國在許多重要指標上仍居世界領先地位，這些指標包括研發總支出、高被引用出版物占比、國際學生入學率等。

美外國學生入學率下降，國際合作論文比例上升

紐約大學經濟學家朱莉婭·萊恩反對NSF將支出作為衡量美國科學和工程實力首要指標。她表示，政策制定者不必擔心支出，而應考慮投資是否使用得當。此外，外國出生學生和勞動力不斷前往美國是“一個很好的信號，表明這里的科學發展狀況不錯”。

但NSF的報告發現，有跡象表明上述情況可能正發生改變。自2016年以來，在美國大學就讀的外國出生學生人數下降約4％。自2003年以來，在美國獲得博士學位的人中，中國和印度公民的比例分別下降了9%和5%。

波士頓大學經濟學家舒拉米特·卡恩認為，美國收緊移民政策，以及中國和其他地區大力促進本國和本地區大學繁榮發展，是造成這種下降的根本原因。

與此同時，研究人員全球流動日益頻繁，為國際科學合作的與日俱增開辟了新途徑。2018年，美國作者發表的科學論文中近40％有外國合著者（其中中國科學家占25%以上），而2000年僅為19％。

美國科學促進協會前科學政策高級顧問小泉慶幸說：“在國際科學合作關系中，將中國視為合作伙伴而非競爭對手更合適。”

美計算機和數學領域女性比例停滯不前

NSF的報告還發現，美國實驗室變得越來越多樣化。

總結

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