記者 | 劉芳

2018年12月6日，微軟總裁Brad Smith撰文呼吁對人臉識別技術(shù)加強監(jiān)管。圖片來源：微軟

1月20日，DLA Piper律師事務(wù)所就歐盟數(shù)據(jù)保護狀況發(fā)布報告。報告顯示，自2018年《一般數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR) 發(fā)布以來，歐盟已經(jīng)收了1.14億歐元（約合1.26億美元）的罰款。然而對歐盟來說，這一切還僅僅是個開始。

DLA Piper負責(zé)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)保護領(lǐng)域的合伙人麥基恩(Ross McKean)對CNBC表示，目前歐盟仍處于執(zhí)法的初期，“未來還會發(fā)出更多罰單。”

對數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)來說，數(shù)據(jù)泄露是隱私保護工作中的重點。從2018年5月到2020年1月以來，歐盟共收到個人數(shù)據(jù)泄露事件通報160921起。

在萬豪國際酒店的案例中，自2014年起，近4億客戶的數(shù)據(jù)因黑客入侵而慘遭泄露。2019年7月，英國數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)（ICO）對萬豪酒店開出的1.23億美元罰單到目前還在處理之中。

英國信息專員德納姆（Elizabeth Denham）在聲明中說：“個人數(shù)據(jù)具有真正的價值，因此各組織機構(gòu)有法律義務(wù)確保其安全，就像他們保護任何其他資產(chǎn)那樣。如果未能做到，我們將在必要時毫不猶豫地采取有力行動來保護公眾權(quán)利。”

2019年1月，法國數(shù)據(jù)監(jiān)管機構(gòu)（CNIL）以違反GDPR為由對谷歌進行了5700萬美元的處罰，成為迄今GDPR已交罰單數(shù)額之最。

不過，罰款并不是歐盟規(guī)制數(shù)據(jù)問題的唯一方式。最新文件顯示，歐盟委員會正在考慮用新的法律框架來對嚴(yán)重依賴數(shù)據(jù)的人工智能（AI）技術(shù)實施更嚴(yán)格監(jiān)管。

1月17日，歐洲媒體EURACTIV獲得了歐盟2020 AI白皮書草案。草案指出，歐盟需要以自己的方式鼓勵A(yù)I發(fā)展，更要建立法律框架解決AI所帶來的負面影響和法律責(zé)任問題。

例如，針對在公共場合大規(guī)模出現(xiàn)的人臉識別技術(shù)應(yīng)用，歐盟認為可以考慮實施3至5年的全面禁令，以“確定和評估這一技術(shù)的影響及可能的風(fēng)險管理措施”。

對此，北京安理律師事務(wù)所高級合伙人王新銳對界面新聞表示：

“很多人對這份報告有一些誤讀。事實上這份白皮書的重點在于歐盟委員會提出了針對未來歐洲AI監(jiān)管框架的五點建議。雖然委員會認為可以考慮在公開場合禁用人臉識別技術(shù)一段時間，但事實上，他們也承認這樣的禁令影響深遠，可能會嚴(yán)重阻礙這項技術(shù)的發(fā)展。因此，委員會主張在現(xiàn)階段，還是依照GDPR的監(jiān)管框架執(zhí)行。”

專注于人工智能的科技新媒體平臺“新智元”認為，（歐盟）人臉識別禁令如果實施，勢必會對海康威視、商湯、曠視、依圖、云從等中國企業(yè)產(chǎn)生影響。有業(yè)內(nèi)人士認為，中國的人臉識別算法精確率居全球領(lǐng)先水平，并有望成為全球最大的人臉識別市場。

除了人臉識別技術(shù)以外，歐盟委員會在白皮書中還給出了AI“高風(fēng)險領(lǐng)域”的初步定義。所謂“高風(fēng)險”，是指“在應(yīng)用AI技術(shù)時會對個人或?qū)嶓w帶來法律或身體等方面的重大風(fēng)險”。

歐盟認為，在醫(yī)療健康、交通運輸、警察執(zhí)法、司法判決等“高風(fēng)險領(lǐng)域”，AI技術(shù)的使用或需要符合額外的法律規(guī)定，以保障個人的基本權(quán)利。

事實上，GDPR的第22條明確規(guī)定，數(shù)據(jù)所有者有權(quán)不接受完全由AI自動化處理做出的重大決定，除非符合某些特殊情況。歐盟委員會的這一建議如果通過的話，將會給全球的智能醫(yī)療、自動駕駛、犯罪預(yù)測等AI技術(shù)企業(yè)帶來重大沖擊。

不過，這份白皮書提出的監(jiān)管建議離落地法規(guī)還有很長的距離。騰訊研究院高級研究員曹建峰對界面新聞表示：

“目前這些建議還沒有到立法階段，屬于前期的解決方案研究。如果到了更成熟的階段的話，歐盟委員會會提出具體的指令或者條例草案，這樣才是進入了立法議程。”

同時曹建峰還認為，在人臉識別技術(shù)規(guī)制方面，英國的態(tài)度較為理性，并未完全禁止，而是要求建立強行性的規(guī)則和較高的法律門檻，充分平衡各方利益，即執(zhí)法部門必須提供充分的證據(jù)來證明在每一個特定的場景下使用人臉識別技術(shù)是嚴(yán)格必需的、有效的且符合利益平衡原則和比例原則的。

對于愈發(fā)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護傾向，很多批評人士都認為這種趨勢阻礙了歐盟在AI領(lǐng)域的創(chuàng)新。不過最新的數(shù)據(jù)顯示，在歐盟AI戰(zhàn)略中一直占有重要地位的英國正在趕超中國和美國成為全球科技投資的中心。

2019年，英國的科技公司獲得的風(fēng)投激增44%，增速超過美國和中國。

英國數(shù)字經(jīng)濟委員會（Digital Economy Council) 的新數(shù)據(jù)顯示，2019年全球向英國科技公司投資約132億美元，約占歐洲所有技術(shù)投資的三分之一，排在中美之后為世界第三位。

由Tech Nation和Dealroom.co匯編的數(shù)據(jù)還顯示，倫敦是產(chǎn)生獨角售（估值超過10億美元）公司的領(lǐng)跑者，在過去的30年里產(chǎn)生了46個獨角獸公司。

英國數(shù)字大臣摩根 (Nick Morgan) 表示：“這些亮眼的新數(shù)據(jù)顯示了英國科技行業(yè)的實力，它們是我們經(jīng)濟的‘甜蜜區(qū)’。我們的科技公司不僅贏得了全球投資者的信心，而且還在全英國各地創(chuàng)造了新的就業(yè)機會和財富。”

英國的經(jīng)驗表明，相對嚴(yán)格的數(shù)據(jù)隱私立法環(huán)境并不一定就是扼殺科技創(chuàng)新的決定性因素。在數(shù)據(jù)主體和企業(yè)之間建立了充分信任的創(chuàng)新環(huán)境，也許才對投資有著更大的吸引力。

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的罚款1亿美元只是开始 欧盟还想定义AI"高风险领域"的全部內(nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

如果覺得生活随笔網(wǎng)站內(nèi)容還不錯，歡迎將生活随笔推薦給好友。