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文｜雷科技 leitech

　　跨運營商的網絡通信一直是困擾網民和網絡服務提供商的難題，物理距離和設備的限制、網間結算標準和資費的限制都影響著互聯網公司和網民的工作生活。從今年下半年開始，跨網通信的現狀或許將得到一些改變。

　　網間結算調整，三大運營商互不結算

　　有消息稱，工信部發布了關于調整互聯網骨干網網間結算政策的通知。通知要求從 2020 年 7 月 1 日起，中國移動、中國聯通、中國電信三大通信運營商之間取消單向結算，實行對等互聯、互不結算，7 月 1 日之前，骨干網網間結算費用維持現有不高于 8 萬/G/月的標準。

　　通知中還提到，從 1 月 1 日起，三大運營商下調對廣電網和中信網的網間結算費用，下調比例不得低于現有（8 萬/G/月）的 30%，即結算費用將不高于 5.6 萬/G/月。而教育網、科技網、經貿網等公益性網絡，與三大運營商的互聯網骨干網之間實行免費互聯。

　　工信部官方網站暫時還沒有公示這份通知，不過通信世界網和財新雜志等媒體與有關人士進行確認，得到了消息屬實的答復。可以預見，從今年下半年開始隨著結算費用改變，中國互聯網使用環境將發生變化，涉及到跨網的應用和服務有望得到明顯的質量提升。

　　能夠明顯感受到影響的，恐怕是正在使用中國移動寬帶的用戶。由于網絡建設的歷史原因，中國移動寬帶在網絡資源的豐富度上無法和聯通電信平起平坐，用戶訪問資源時往往會出現跨骨干網的情況，而跨網流量不足將直接導致訪問過慢。

　　如今將要實現三大運營商之間的對等互聯和互補結算，并帶來以網間質量為核心的監督管理機制，普通網民使用跨網服務時遇到打開慢打開難的問題有機會大幅減少。曾讓不少人印象深刻的按運營商區分訪問的網絡服務模式，或許也會就此成為一段回憶。

　　移動獲得利好，聯通電信亦有補償

　　結算費用變化看起來對移動寬帶是重大利好：截止至 2019 年 9 月 30 日，移動擁有寬帶用戶 1.85 億戶，超越電信成為最大的寬帶運營商。同時移動現存網絡資源和服務器數量又是相對電信聯通較少的，跨網訪問來得比另兩家更頻繁，需要支付更多的網間結算費用。

　　在距今不遠的數年前，聯通與電信之間實現了免費對等互聯，以提升網間訪問質量共同應對規模正在迅速擴大的移動寬帶。兩家運營商的移動通信事業因此受益，在制式加成下逐漸追上移動。改變結算費用，意味著移動減少跨網訪問支出，聯通電信將損失相關收入。

　　不過這對于聯通電信并非是壞事，還意味著移動將與之站到同一水平線上進行競爭。從 2015 年的 5503 萬戶到 2019 年的 1.85 億戶，移動寬帶增長三倍多背后離不開大力度的優惠甚至是免費寬帶，但隨著用戶量增加運營成本也水漲船高，移動勢必會轉為常規運作。

　　作為普通的寬帶運營商，考量的就是提供的網絡接入規格、網絡質量、定價以及 IPTV 等等附加價值。如果想要把價格保持在和另外兩家運營商接近的水平，那么移動務必會加大網絡服務和網絡資源投入，將提升服務質量的同時也會吸引聯通電信用戶跨網訪問。

　　根據通信業人士熱議，在取消語音漫游費、流量漫游費等被用戶長期詬病的通信資費之后，運營商之間的語音結算費用在未來有望取消。一方面是對聯通電信做骨干網結算費用變化的補償，另一方面則來自于基于網絡的語音通話正在成熟并應用到運營商網絡中。

　　最為人熟知的便是 VoLTE，這一技術通過 4G 數據進行語音通話并結算費用，提升了通話音質并解決了 4G 缺乏語音通道需要掉網至 2G/3G 的尷尬。隨著運營商陸續開通 VoLTE，支持的手機成為市場主流，還有 5G 網絡下 VoNR 到來，語音通話地位將正式被網絡流量取代。

　　從 VoLTE 也能看出，通信運營商經過 3G/4G 時代擔憂會變成純流量管道的時代之后，找到了如何利用新通信技術發掘商業機會的方式。未來的運營商很有可能會帶來更多基于網絡的通信服務，而這一切都依賴于網絡質量升級，其中也離不開骨干網訪問的改變。

　　互聯網服務質量有望得到提升

　　除了運營商之間的收入支出以及競爭格局變化，骨干網網間結算變化還能帶來怎樣的影響呢？受益最多的可能會是各互聯網服務提供商以及相關用戶，在結算費用降低后服務商有望以更低成本去提供服務，用戶也不必為網絡而付出本不屬于自己的成本。

　　如果能夠按照通知所要求的嚴格執行，那么在 7 月 1 日之后，使用移動、聯通、電信三大運營商中任意一個的服務，就可以向全國提供網絡服務。同時由于網絡通信是雙向的，用戶訪問網絡服務時會受到骨干網互聯影響的可能性也會大幅降低。

　　這意味著提供網絡服務的成本可以大幅降低，想要打造一個全民使用的服務，不必同時接入多個運營商，或是在三家運營商 IDC 機房部署，只有一個就能完成原定任務。花在網絡開通和運營維護的成本也能夠因此降低，對于受到疫情影響的網絡服務是一個好消息。

　　當然，這并不意味著使用網絡時就可以高枕無憂，改變結算不完全等于運營商骨干網之間可以完全沒有阻礙沒有限制的互聯互通。所以我們不能對此太過樂觀，應當等待下半年各運營商公布的信息和具體動作，再做進一步觀察判斷。

　　網絡技術上客觀存在的問題也使得結算變化的意義并沒有那么大，多名運營商人士表示，就算是在運營商內部進行訪問，也會出現跨省市等長距離情況下的數據丟包的情況。因此結算變化僅僅是可能降低部分成本，而非不需要對網絡投入預算。

　　事實上已經有不少大公司建設了同時連接三大運營商的密集型光波復用網絡，就是應對更多更復雜的網絡狀況。這對于大型網絡服務商來說談得上理所應當的工作，營收規模達到了可以支撐多組機房接入，用戶群體也需要足夠強的服務進行維持。

　　最大的受益者之一，其實是期望在網絡服務中獲得一席之地的中小型廠商，這些廠商預算有限，但又希望能夠借由優質的服務把路走得越來越寬。投入和維護的成本都更低的網絡接入服務，自然有利于刺激新興互聯網服務誕生。

　　用戶同樣是受益者，不僅是自己可以享受到更優質的寬帶服務，訪問網絡更為暢通無阻，也能夠使用到受益于結算標準改變后，質量有望提升的互聯網服務。可以說這是一次改變多方得利的舉措，只是說能夠帶來多少變化還得看將來。

　　早年間網絡游戲都會分不同運營商的服務器，如今只會有適用于所有網絡的統一服務器，這就是網絡服務進步帶來的改變。用戶不必再去糾結是不是為了必須要用的服務而選擇寬帶運營商，服務商也不必為網絡一項付出額外的成本。

　　韓國在網絡質量提升上的積極作用可以視作一個典型。當初為了扶持娛樂業等第三產業，韓國通信運營商在政府推動下大幅提升了網絡質量，如今我們可以看到韓國的影視、偶像、網絡游戲、電子競技發展蒸蒸日上，成為 GDP 的重要組成部分。

　　由此可見，想要讓中國互聯網更進一步勢必要花大力氣改善網絡，互聯網已經是新時代的水電氣，所有工作都離不開網絡，重要性在這次疫情影響造成的遠程辦公等場景中體現得尤為明顯。我們可以預見，在網間結算標準改變之后，會有更多的網絡服務利好到來。

　　網絡服務已成重要資源

　　國家推動網絡質量的決心我們有目共睹，無論是移動通信中的資費調整、大幅推進新一代網絡標準、大面積提供網絡覆蓋，還是寬帶服務增速降費、大規模鋪設光纖乃至于今天的結算標準調整，中國的互聯網基礎建設和環境在變得越來越好。

　　我們希望這樣的好事能夠同樣變多，推動運營商改進服務質量也能帶動各互聯網企業提升服務能力，人們的生活也能因網絡改變而受益。

總結

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