騰訊新聞作者孫宏超

　　5 月 21 日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議即將開幕。今年 58 集團(tuán) CEO 姚勁波計(jì)劃向兩會(huì)提交 3 份書面建議，包含“進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展”、“進(jìn)一步做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)”、“以信息化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等話題。

　　2020 年初以來，新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成巨大沖擊，也為中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更直接威脅到就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營、用工及融資成本，成為“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”的重要手段。

　　姚勁波就此建議：

　　進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。一方面適當(dāng)下調(diào)住房公積金的繳存比例，由最低繳納5% 降至3%，切實(shí)減輕企業(yè)用工壓力。另一方面，建議進(jìn)一步降低社保繳納比例。降低比例的同時(shí)，積極拓展社保基金其他收入來源。

　　積極推動(dòng)靈活用工等新模式，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本。一方面，建議政府以定向補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)搭建靈活用工和共享用工平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，吸引更多有需求的企業(yè)通過平臺(tái)發(fā)布信息，促進(jìn)供需信息精準(zhǔn)對(duì)接。另一方面，有針對(duì)性地出臺(tái)社保繳納指導(dǎo)性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分?jǐn)偙壤?/p>

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，解決企業(yè)融資需求。大量中小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與用戶達(dá)成交易，在線上沉淀了海量數(shù)據(jù)，建議在政府指導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)與擁有大數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度合作，建立中小企業(yè)信用評(píng)估體系，深度分析其生產(chǎn)經(jīng)營信息，從而生成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，計(jì)算出可貸款額度，確保安全高效地提供融貸服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，職業(yè)技能培訓(xùn)已成為提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要舉措。2020 年伊始，受新冠疫情影響，線下職業(yè)技能培訓(xùn)幾乎陷于停滯，線上職業(yè)技能培訓(xùn)的急迫性和重要性日漸凸顯。從長遠(yuǎn)看，推動(dòng)線上職業(yè)技能培訓(xùn)不僅是疫期“戰(zhàn)時(shí)”舉措，更是持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的未來方向。

　　為進(jìn)一步做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)，姚勁波提出以下建議：

　　強(qiáng)化政策激勵(lì)，支持企業(yè)搭建線上職業(yè)教育平臺(tái)。首先建議政府大力支持企業(yè)搭建線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，該平臺(tái)可優(yōu)先納入各地“兩目錄一系統(tǒng)”，享受國家相應(yīng)補(bǔ)貼，同時(shí)針對(duì)部分在培訓(xùn)內(nèi)容、技術(shù)、師資等方面走在前列的全國性項(xiàng)目，各地政府可將其引入本地，與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作共建，帶動(dòng)本地職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展。其次建議政府加大資金籌集和支持力度，將更大比例的保障就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)用于線上職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　加大組織引導(dǎo)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參與線上培訓(xùn)。建議有關(guān)部門設(shè)立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，做到“一人一檔”，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、過程監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)、資金撥付等功能一體化，并以此為基礎(chǔ)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)象。此外，建議通過市場(chǎng)調(diào)研等方式集中推薦最緊缺崗位及相關(guān)培訓(xùn)課程，便于勞動(dòng)者進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)。

　　提升服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建靈活、有序市場(chǎng)體系打好基礎(chǔ)。建議政府進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)院校等多方主體共同籌辦線上職業(yè)技能平臺(tái)，并給予一定職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證權(quán)限，為其招生打開窗口。

　　縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣域經(jīng)濟(jì)亦是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化建設(shè)體系在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的作用愈發(fā)凸顯。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心發(fā)布的《2019 全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告》數(shù)字顯示，縣域信息化水平總體仍處于初級(jí)發(fā)展階段，地區(qū)發(fā)展不平衡，信息化人才建設(shè)相對(duì)滯后，難以適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　為挖掘信息化建設(shè)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛力，姚勁波建議：

　　搭建本地互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，進(jìn)一步服務(wù)民眾。建議以縣為單位搭建本地信息平臺(tái)，引入生活服務(wù)相關(guān)功能，進(jìn)一步服務(wù)好當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

　　建設(shè)基層信息化人才隊(duì)伍，加快普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能。建議政府積極選拔各類人才參與信息化工作，打造信息化人才隊(duì)伍；加強(qiáng)基層人員的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)線上職業(yè)教育平臺(tái)免費(fèi)向基層開放部分課程，同時(shí)縣級(jí)政府可組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升當(dāng)?shù)鼐用窬W(wǎng)絡(luò)技能和信息素養(yǎng)。

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建議各地將本地特色工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，與信息化手段充分結(jié)合，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行數(shù)字化改造，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的姚劲波今年提交三项建议：扶持中小企业发展、职业技能培训及县域经济发展的全部?jī)?nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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