人大代表建议中国股市学美国处罚瑞幸:作假直接退市
“瑞幸咖啡在美國(guó)上市,一次作假,立即回家。建議我們的注冊(cè)制市場(chǎng),一旦發(fā)現(xiàn)作假,嚴(yán)格執(zhí)行退市制度!”5月22日下午,在上海代表團(tuán)全團(tuán)審議時(shí),全國(guó)人大代表樊蕓的這番話引發(fā)關(guān)注。
從去年懟女明星“割韭菜”,到今年點(diǎn)名瑞幸咖啡,在全國(guó)兩會(huì)上,樊蕓屢屢直擊證券市場(chǎng)中的不良現(xiàn)象。有人說(shuō)她是敢于直言的“犀利姐”,而這些引發(fā)共鳴的發(fā)言背后,蘊(yùn)藏著踏破鐵鞋的扎實(shí)調(diào)研與為民發(fā)聲的赤誠(chéng)之心。昨晚,記者專訪這位以“犀利”著稱的樊蕓代表,聊聊熱點(diǎn)背后的那些事。
圖說(shuō):全國(guó)人大代表樊蕓。陳正寶 攝
“一旦作假,直接回家”
“證券法頂格處罰只有60萬(wàn),解決不了問(wèn)題。像女明星‘割韭菜’,賺了幾十個(gè)億,不止一項(xiàng)罪名,加起來(lái)才罰70萬(wàn)。”去年兩會(huì),當(dāng)著證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿的面,樊蕓所說(shuō)的這番話,讓許多人為之點(diǎn)贊。
易會(huì)滿沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)回應(yīng),但當(dāng)晚7點(diǎn)多,證監(jiān)會(huì)的工作人員通過(guò)上海代表團(tuán)聯(lián)系了樊蕓,希望獲得她審議發(fā)言的書面文本,并表示將會(huì)對(duì)這些建議認(rèn)真研究。在過(guò)去的這一年里,證監(jiān)會(huì)不斷與她保持溝通。剛回上海不久,4月,樊蕓又去北京參加全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議,審議證券法修訂草案。今年3月1日起,修訂后的新證券法正式施行。這一次,樊蕓提過(guò)的頂格處罰提高到了最高2000萬(wàn)元。
“盡管如此,這樣的處罰與上市后帶來(lái)的十幾個(gè)億、幾十個(gè)億收益相比較,還是會(huì)有人挺而走險(xiǎn)。”今年兩會(huì),樊蕓又提了這件事。她指出,究其原因是缺乏誠(chéng)信機(jī)制,加之股市信息披露規(guī)則創(chuàng)新不夠。
如何保證信息披露“天下無(wú)假”?樊蕓舉了瑞幸咖啡的例子,建議注冊(cè)制市場(chǎng),一旦發(fā)現(xiàn)作假,嚴(yán)格執(zhí)行退市制度。“單是處罰不夠,甚至刑罰可能也不夠,應(yīng)該直接回家,永遠(yuǎn)退出市場(chǎng)。”電話里,樊蕓向記者重申了她的建議,并提出應(yīng)加強(qiáng)科創(chuàng)板投資者的保護(hù)措施,設(shè)立投資者保護(hù)基金,完善證券的民事訴訟制度。
攜七條建議,建言科創(chuàng)板
今年兩會(huì),樊蕓圍繞“完善科創(chuàng)板注冊(cè)備案機(jī)制,發(fā)揮科創(chuàng)板對(duì)健全完善股票市場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用”提出7條建議。除了“健全注冊(cè)制、徹底改革退市制度”外,還有“依法實(shí)施注冊(cè)備案制”“縮短審核周期”“增強(qiáng)流動(dòng)性”等。
“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是困難,就越是要加大改革力度,增加制度供給。”樊蕓說(shuō),科創(chuàng)板承載國(guó)家戰(zhàn)略,肩負(fù)著引領(lǐng)上海乃至全國(guó)的科技創(chuàng)新、深化資本市場(chǎng)改革的雙重使命。調(diào)研顯示,近一年來(lái),科創(chuàng)板已上市的企業(yè)整體科創(chuàng)屬性突出,成長(zhǎng)性良好,主要以平穩(wěn)可控為主,但也有不少提升空間。如何增強(qiáng)科創(chuàng)板活躍度、話語(yǔ)權(quán)、影響力,吸納更多創(chuàng)新企業(yè)?
樊蕓認(rèn)為,目前科創(chuàng)板對(duì)上市公司審核標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步明確,尺度可以適當(dāng)放寬。“例如,如何判斷企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口技術(shù)替代?是企業(yè)自述,還是第三方證明?是對(duì)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù),哪個(gè)方面的證明?”
此外,科創(chuàng)板還需要加快吸引行業(yè)龍頭和大型標(biāo)桿企業(yè)。“這是證券市場(chǎng)的壓艙石和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的助推器,是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。”說(shuō)到這里,樊蕓提出,能不能吸引華為來(lái)科創(chuàng)板?“目前國(guó)內(nèi)外情況都在發(fā)生變化,華為承受著不小壓力,是否可以考慮分流一部分業(yè)務(wù)上市?這是我的設(shè)想。”
犀利“阿凡提”,喜歡直言
樊蕓的微信名是“阿凡提”。她說(shuō),取這個(gè)名字并沒(méi)有什么特別的寓意,但也承認(rèn),阿凡提這個(gè)豁達(dá)向上、充滿正義感、愛(ài)打抱不平的人物形象,和現(xiàn)實(shí)中的自己有點(diǎn)像。“雖然我是南方人,但總感覺(jué)有點(diǎn)北方人兩肋插刀的感覺(jué)。”
作為第十一屆、十二屆和十三屆全國(guó)人大代表,樊蕓履職已超過(guò)十年。為民發(fā)聲的責(zé)任感使命感,一如既往。“做了人大代表,我又來(lái)自工商聯(lián),就是要為老百姓呼吁,為中小投資者呼吁,為中小企業(yè)呼吁,為更多市場(chǎng)主體呼吁。”
去年,在滬全國(guó)人大代表圍繞“扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),釋放企業(yè)活力”展開(kāi)專題調(diào)研,樊蕓是第一召集人。赴京的前兩天,樊蕓依然在走訪企業(yè),積極履職,傾聽(tīng)一線的聲音。5月19日是樊蕓準(zhǔn)備啟程的日子,而在她的建議中,相關(guān)數(shù)據(jù)一直到截止到5月17日。
新民晚報(bào)記者 楊潔
總結(jié)
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