幾天前，德國慕尼黑又一次拋棄了 Windows，舉市“遷向” Linux，擁抱開源。慕尼黑的動作被認(rèn)為是德國對專有軟件做重大政治變革的標(biāo)志。今年 2 月，韓國政府正式起草戰(zhàn)略，計劃要全面采用基于 Linux 的開源操作系統(tǒng) Open OS 來取代 Windows 7……

　　種種原因，世界各地的國家和城市政府正在牽頭用 Linux 系統(tǒng)取代 Windows。政府的決策首先會影響到政務(wù)系統(tǒng)的 IT 建設(shè)，其次也會帶動企業(yè)和個人習(xí)慣轉(zhuǎn)變。對微軟來說，流失城市或國家“用戶”是足夠引起警惕的。早在 2003 年慕尼黑第一次從 Windows 遷向 Linux 開始，就有消息稱，微軟原 CEO——在 2001 年說出“Linux 是毒瘤”的 Steve Ballmer 曾親自游說慕尼黑市長但未果。

　　巧合的是，這次幾乎在慕尼黑宣布“離開” Windows 的同一時間，微軟現(xiàn)任 CEO 兼首席法律顧問 Brad Smith 公開表達(dá)他的個人觀點：“當(dāng)開源社區(qū)在本世紀(jì)初開始爆發(fā)時，微軟曾錯誤地站在了歷史的對立面”，現(xiàn)在他們正在改變。

　　5 月 20 日微軟在 Build 2020 大會上，也做了一些開源舉動。其實很早之前，微軟就面向政府等大客戶，做開源“讓步”以保住其市場地位。雖然現(xiàn)在微軟還是全球市值最高的上市公司，但近年頻頻有國家/城市政府高調(diào)擁抱開源；還有一些大型組織，如 F1、NASA、面向好萊塢的軟件基金會紛紛引入開源概念和軟件；開源軟件和封閉軟件之間，大型機(jī)構(gòu)和大供應(yīng)商間的拉扯愈演愈烈……

　　今天就來梳理一下幾個代表國家、城市、組織的開源之路和微軟做過的開源計劃。

　　國家和地區(qū)政府的 IT 開源決策

　　普華永道：投資更多開源軟件以實現(xiàn)國家數(shù)字主權(quán)

　　最近當(dāng)選的慕尼黑執(zhí)政聯(lián)盟在一項聯(lián)合協(xié)議中表示，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的情況下，該市將重點放在開放標(biāo)準(zhǔn)和自由開源軟件商，遵循“public money,public code”原則，只要不泄露個人數(shù)據(jù)，市政府相關(guān)軟件都將開源。

　　這不是慕尼黑政府第一次做出類似決策。2003 年，慕尼黑市議會便決定更換市政系統(tǒng)使用的 Windows 和 MS Office，換成 Linux 和開源軟件，將 Microsoft Office 換成 OpenOffice。

　　慕尼黑采用了基于 Linux 代碼，結(jié)合 Munich，創(chuàng)建了 LiMux 操作系統(tǒng)。原計劃是到 2011 年遷移 12,000 - 15,000 臺 PC 中的 8500 臺，到了 2011 年底，實際遷移了 9000 臺 PC 的操作系統(tǒng)。2013 年，慕尼黑表示開源軟件為他們節(jié)省了 1360 萬美元，而如果將軟件的官方支持和其他隱性成本考慮進(jìn)來，數(shù)字可能會更大。到 2014 年，慕尼黑已經(jīng)有 14000 臺 PC 運(yùn)行在 LiMux 上，基本完成過渡。

　　但到 2017 年，慕尼黑政府換屆后（社民和保守黨聯(lián)盟占據(jù)議會多數(shù)席位），以開源系統(tǒng)兼容性不好，部署效果不佳為由，決定采用 Windows 10 創(chuàng)建全國統(tǒng)一的客戶端架構(gòu)，并最遲在 2020 年底完成 29000 臺計算機(jī)系統(tǒng)的部署。這一遷移決定的預(yù)算是 5000 萬歐元，大約是 4 億人民幣，其中購買軟件預(yù)計花費 4930 萬歐元，剩下 310 萬歐元用來測試和培訓(xùn)。

　　社民黨議員 Anne Hübner稱，慕尼黑之前一直掙扎于 LiMux 的普及，而用戶并不滿意，公共部門的軟件基本上只支持 Windows。但是慕尼黑的一位 IT 負(fù)責(zé)人 Karl-Heinz Schneider 并不認(rèn)可這種說法：慕尼黑已經(jīng)解決了在 Linux 上運(yùn)行業(yè)務(wù)線軟件和與外界交換文檔的兼容性問題，使用 LiMux 和 LibreOffice 不再存在大的技術(shù)問題。當(dāng)時，慕尼黑綠黨和自由軟件歐洲基金會認(rèn)為，LiMux 是“慕尼黑 IT 結(jié)構(gòu)性和組織問題”的替罪羔羊。

　　慕尼黑市政府在 2017 年計劃于今年切換到 Windows。不過，議會換屆之后，這一計劃直接被作廢了，今年當(dāng)選的執(zhí)政聯(lián)盟將掌權(quán)到 2026 年。

　　對于慕尼黑政府的反復(fù)跳票，有觀點認(rèn)為，這是政客正試圖從微軟那獲得更多好處。柏林弗勞恩霍夫開放通信系統(tǒng)研究所的數(shù)字政府專家 Basanta Thapa 說：“它們（IT 決策）并不純粹是技術(shù)性的，這不一定是一件壞事。”在他看來，使用開源和閉源軟件的用戶接受度、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移成本影響都是有限的，而關(guān)于市場的政治哲學(xué)以及數(shù)字主權(quán)等問題越來越重要。

　　事實上，德國聯(lián)邦內(nèi)政部早已委托普華永道調(diào)查德國如何實現(xiàn)更多的數(shù)字主權(quán)，并減少對微軟等供應(yīng)商的依賴。2019 年 8 月，普華永道給出的答案之一是“投資更多的開源軟件”。

　　在歐洲，IT 決策經(jīng)常被看做是一種政治主張。法國最初擁抱開源被外界認(rèn)為有“反美主義”的原因在。

　　法國軍方和文化通訊部在 2006 年 11 月就宣布，已經(jīng)全面過渡向開放資源 Linux 操作系統(tǒng)。從 2007 年 3 月，法國國民議會開始在 1154 臺辦公電腦上安裝免費的開源操作系統(tǒng) Ubuntu，以及開源軟件 OpenOffice 等。2018 年，法國政府向高校學(xué)生免費派發(fā)了 175000 份裝有開源軟件的 U 盤。之后，法國政府也一直在做更多開源嘗試。2015 年，法國政府考慮在公共管理部門采用自由開源軟件。2018 年 7 月，法國政府開始采用自研、開源的實時通訊軟件 TCHAP，用來代替 WhatsApp ，Telegram，以及其他的第三方軟件。

　　對此，RedMonk 的一名成員說：“法國政府中存在對美國公司的不信任而且他們竭盡全力地支持非美國的事物。”不過，法國稅務(wù)部門并不認(rèn)可這種說法，官員 Lapeyre 說：“開源需要一個在經(jīng)濟(jì)上可靠的長期政策，在法國我們不注重短期利益。”

　　“不打算用納稅人的錢鞏固微軟的壟斷地位”

　　政府采用開源軟件最直接的原因或許還是為了省錢，尤其對于發(fā)展中國家來說。

　　“我們不打算將納稅人的錢花在一個幫助鞏固微軟壟斷地位的程序上”，巴西政府幾乎可以說是最早，最堅決支持開源和自由軟件的，巴西的一任國家信息技術(shù)研究所主席阿馬德在解釋擁抱開源原因時，甚至直接表達(dá)了對微軟的排斥。而他的這句話，后來也成為更多國家擁抱開源的“模范”理由。

　　2003 年，巴西總統(tǒng)盧拉 · 達(dá)席爾瓦就任，開始在巴西推動自由軟件計劃。他指示巴西政府部門及國有企業(yè)逐步使用自由操作系統(tǒng) Linux，取代“成本高昂”的微軟操作系統(tǒng)，當(dāng)時這樣可以節(jié)約數(shù)百萬美元的軟件版權(quán)許可費。

　　2005 年 5 月，巴西政府推出了一項旨在幫助中低收入者購買首臺計算機(jī)的計劃 PC Conectado 計劃，政府會補(bǔ)助部分購買成本，但這一計劃規(guī)定必須和自由軟件計劃一起推行：公民購買的計算機(jī)僅可配備政府制定的自由軟件，不能購買包括微軟在內(nèi)的其他商業(yè)軟件。

　　MIT 媒體實驗室主任 Walter Bender 早年在寫給巴西政府的信函中認(rèn)可了巴西政府的選擇：在貧困人群中推行自由軟件能夠有效促進(jìn)計算機(jī)在貧困人口中的普及。

　　即便不是在貧困人群中，這個原因也同樣奏效。2017 年，西班牙巴塞羅那市議會開始暫停使用如 Outlook 等微軟的專有軟件，并組織開發(fā)者開發(fā)開源軟件，同時計劃后續(xù)將使用像 Ubuntu 這樣的 Linux 操作系統(tǒng)替代 Windows。市議會的目標(biāo)是“避免在擁有大量許可成本的服務(wù)商那里花太多錢”，同時不依賴特定服務(wù)商。

　　在韓國，微軟的免費技術(shù)支持到期后，政府也并不愿意“續(xù)費”使用專有軟件。2019 年 5 月，韓國內(nèi)政部和安全部表示，Microsoft 對 Windows 7 的免費技術(shù)支持將于 2020 年 1 月到期，繼續(xù)使用 Windows 7 而帶來的維護(hù)成本過于高昂，因此政府將把其計算機(jī)的操作系統(tǒng)從 Windows 切換到 Linux。內(nèi)政部數(shù)字服務(wù)局局長崔章赫表示，該部希望通過引入開源操作系統(tǒng)來降低成本，并避免依賴單一操作系統(tǒng)。

　　2009 年左右開源軟件發(fā)展在全球的大爆發(fā)也是經(jīng)濟(jì)原因所致。2008 年席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，多地政府開始采用開源軟件，以降低 IT 成本。

　　如 2009 年 2 月，加拿大政府發(fā)布一份關(guān)于開源軟件官方招標(biāo)信息，并尋找公眾的反饋和指導(dǎo)來完成此計劃。招標(biāo)信息顯示，節(jié)省開支是最重要的目標(biāo)，他們將采用長期“免收費用的軟件”，包括免費軟件和開源軟件。2009 年 3 月，英國政府宣布，將考慮在全國范圍內(nèi)開展開源軟件推動措施。6 月，時任英國議員喬治·奧斯本指出，英國政府通過公共采購程序采購開源軟件每年可以為英國政府節(jié)省 6 億英鎊的軟件購買和使用開支。

　　Gartner 2008 年的報告中也提到：削減成本將推動大多數(shù)軟件服務(wù)（SaaS）提供商以某種方式采用開源軟件的創(chuàng)新技術(shù)。在之后的兩年時間里，90% 的軟件服務(wù)將通過某種方式以開源軟件為基礎(chǔ)。

　　小結(jié)

　　減少開支、不依賴特定服務(wù)商、鞏固自身數(shù)字/技術(shù)主權(quán)，所有政府部門的 IT 決策幾乎都是由這三個原因促成。

　　即便是在美國，政府也常常因要節(jié)省財政支出而采用開源軟件。2017 年 6 月，美國政府通過了 Megabyte Act 法案，旨在簡化軟件許可支出，據(jù)悉每年一個內(nèi)部機(jī)構(gòu)可以節(jié)約高達(dá) 1.81 億美元。

　　而數(shù)字主權(quán)更成為近年歐洲乃至全球政府熱議的話題，通過使用開源軟件來解決問題也已成為廣泛共識。今年 3 月，在歐盟的支持下，大型開源軟件存儲庫（CROSSMINER）投資 490 萬美元開發(fā)新平臺，用于檢查與開源軟件項目相關(guān)的編程代碼和交互，可幫助軟件工程師開發(fā)、維護(hù)基于開源軟件技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　擁抱開源的組織機(jī)構(gòu)

　　IT 市場的大客戶除了政府還有一些大型組織機(jī)構(gòu)，通過使用開源軟件來節(jié)約成本，保障安全。有些組織乍聽上去和開源毫無關(guān)系，但他們正以讓人驚喜的方式將開源軟件帶入我們的日常生活。

　　幾部大熱的電影，《蜘蛛俠：平行宇宙》、《愛麗絲夢游仙境》、《超人總動員2》和《玩具總動員4》在制作時，采用了開源軟件 OpenColorIO，而 OpenColorIO 則隸屬于一個基于好萊塢的軟件基金會。

　　2018 年 8 月，美國電影藝術(shù)與科學(xué)學(xué)院合作 Linux 基金會，共同發(fā)起面向好萊塢的學(xué)院軟件基金會(Academy Software Foundation)，簡稱 ASWF。基金會面向電影與媒體領(lǐng)域的開發(fā)者，旨在為電影和媒體行業(yè)提供中立論壇，幫助個人和組織參與開源生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)學(xué)院當(dāng)時的調(diào)查數(shù)據(jù)，84% 的電影公司使用開源軟件，主要用在動畫和視覺特效制作中。ASWF 目前已經(jīng)有至少 9 個開源項目，應(yīng)用較多的有電影視覺特效工具OpenVDB和色彩管理工具OpenColorIO。

　　神秘如 NASA，也是積極擁抱開源的機(jī)構(gòu)之一。雖然 NASA 是美國聯(lián)邦政府的一個行政機(jī)構(gòu)，但它屬于行政性科研機(jī)構(gòu)，區(qū)別于前文提及的議會、內(nèi)政部、稅務(wù)部等決策部門，因此本文將其放在組織機(jī)構(gòu)中探討。

　　NASA 首任 CTO OpenColorIO 的主要研究領(lǐng)域之一就是開源軟件，他將一個新的開源工程比作一顆正在生成的星球，認(rèn)為開源軟件是與某些停止創(chuàng)新并根深蒂固的公司公平競爭的最佳途徑，“類似星云里的星團(tuán)，軟件工程師開始能夠具有較多的、解決大問題的機(jī)會和處理事情的新辦法，這將非常有幫助。”

　　目前為止，NASA 已經(jīng)在 GitHub 上托管了 433 個開源項目。

　　開源的概念甚至從軟件行業(yè)蔓延至其他領(lǐng)域，給更多組織提供一種解決問題的新思路，就像 OpenColorIO 所說的“處理事情的新辦法”。

　　5 月 23 日消息，國際汽聯(lián)和 F1 車隊最近起草了一份計劃，通過電子投票在未來幾年減少預(yù)算上限。為節(jié)省開支，聯(lián)盟還允許使用開源組件，幫助小團(tuán)隊節(jié)省研發(fā)成本。而這源于去年有人提出了一項開源的概念解決方案。

　　去年開始，國際汽聯(lián)計劃進(jìn)行全面規(guī)則改革，包括標(biāo)準(zhǔn)化一些零件來降低成本。但標(biāo)準(zhǔn)零件可能降低可靠性，并需要額外的花費去驗證設(shè)計，因此有提議采用開源概念做替代方案，即團(tuán)隊在線發(fā)布零件設(shè)計，并允許他人模仿創(chuàng)建并以不同的方式實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化零件。

　　對此， 梅賽德斯技術(shù)總監(jiān) James Allison 表示，他相信開源系統(tǒng)將逐步建立，而最佳設(shè)計最終也會滲透到所有團(tuán)隊中，并通過 F1 設(shè)計風(fēng)格的優(yōu)勝劣汰來實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，“這不再是我們?nèi)魏稳颂貏e想花開發(fā)資金的領(lǐng)域，因為那里有好的設(shè)計。”此外，法拉利和紅牛也表示支持。而現(xiàn)在，國際汽聯(lián)正鼓勵車隊將開源研發(fā)落地。

　　從“共享源碼”到“站在歷史正確一方”的微軟

　　對于國際上的開源趨勢，微軟并沒有坐以待斃。微軟在 2018 年以 75 億美元收購了全球最大源代碼托管平臺 GitHub，2019 年又在 Windows 10 上增加 Linux 內(nèi)核，推出的全新版本 WSL（Windows Subsystem for Linux）。“微軟愛開源”的口號早就被喊出來了，但很少有人認(rèn)為，微軟擁抱開源的真正動機(jī)是“共享和協(xié)作”。

　　微軟也不是一直站在 Brad Smith 所說的“歷史的對立面”。2001 年至 2005 年，微軟為了挽留政府等大客戶，曾提出并落地過“共享源碼計劃”和“政府安全計劃”。

　　2001 年 7 月，微軟提出“共享源碼”計劃，向 Linux 和開源軟件發(fā)起反攻。2002 年，外媒報道，微軟正在向系統(tǒng)集成商開放其 Windows 源代碼，以安撫大客戶和聯(lián)邦法官。而分析師認(rèn)為，此舉具有象征意義，不具實質(zhì)意義。

　　2003 年 1 月，微軟開始實施 GSP 政府安全計劃，聲稱要為政府提供所需的 Microsoft 平臺源代碼和信息訪問權(quán)限。微軟的全球政府安全計劃經(jīng)理表示，微軟已與 10 個國家和組織簽署了協(xié)議。

　　2004 年 9 月，媒體報道，微軟“共享源碼”計劃已和 30 多個國家簽訂了免費授權(quán)協(xié)議，并開始向 60 個國家政府和國際組織提供查看 Office 軟件 90% 的專利源代碼的權(quán)限。

　　但在這之后，“共享源碼/政府安全計劃“都漸漸淡出媒體視線。

　　時隔多年，微軟又喊出了擁抱開源的口號，最近甚至還要共享數(shù)據(jù)。然而外界的聲音多是認(rèn)為這些口號和計劃的目的是維護(hù)微軟收益。

　　4 月 21 日，微軟加入一場開放世界數(shù)據(jù)的新興運(yùn)動，計劃在 2022 年前成立 20 個數(shù)據(jù)共享團(tuán)體，無償公開公司的部分?jǐn)?shù)字信息，包括自己收集的新冠肺炎數(shù)據(jù)。“事實上，和當(dāng)年支持 Linux 的 IBM 一樣，微軟也并未出于無私才成為開放數(shù)據(jù)的擁躉”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評價這是微軟攫利的一種手段，“微軟的大部分收入來自出售服務(wù)和軟件以幫助其他公司處理數(shù)字信息。共享的數(shù)據(jù)越多，對微軟越有利。”

　　所以，對于想要掌握“數(shù)字主權(quán)”的政府和組織機(jī)構(gòu)來說，采用單一供應(yīng)商的閉源軟件，并不是一個讓人安心的選擇。此外，節(jié)省 IT 開支也日漸成為所有 IT 設(shè)施使用方共同的話題。

　　在 SUSE 和 Insight Avenue 近期對 2000 位 IT 領(lǐng)導(dǎo)者和應(yīng)用開發(fā)人員的一項聯(lián)合調(diào)查中。IT 領(lǐng)導(dǎo)者有 88% 認(rèn)為，未來兩年會改變技術(shù)投資。67% 的人表示，與之前的 12 個月相比，技術(shù)人員在為企業(yè)創(chuàng)造切實成果方面有更大壓力。簡而言之，企業(yè) IT 部門因為要為公司盈利貢獻(xiàn)力量，因此面臨比以往任何時候都大的壓力。解決方法包括簡化業(yè)務(wù)運(yùn)營、加快變更速度等，而具體操作就包含采用更多的開源軟件。

　　綜上，無論是實現(xiàn)數(shù)字主權(quán)，降低對供應(yīng)商的依賴性，還是節(jié)省開支，開源都是一個不錯的選擇，尤其對于“大客戶”。

總結(jié)

以上是生活随笔為你收集整理的慕尼黑转向Linux，微软又失一城，细数这些年高调拥抱开源的组织机构的全部內(nèi)容，希望文章能夠幫你解決所遇到的問題。

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