用了借代的修辭手法。“小漏洞”是借體，做錯事是本體。借代是不直接說出本體事物的名稱，而借用與本體事物相聯(lián)系的其他事物來代替本體。

有法可依，有章可循的意思是：有法律法規(guī)作為行為的依據(jù)，有規(guī)章制度可供遵循。有法可依，是在1978年的十一屆三中全會上提出的法制建設(shè)方針，也是我國實行社會主義法治的基本要求之一。只有使社會生活的重要方面有法可依，才能做到依法治國、依法辦事。有章可循，是指必須要有健全的規(guī)章制度，才能知道我們的各項行為。

有章可循：字面意思是有規(guī)章可以遵循，也就是說做事首先要有章法，白紙黑字，如果連規(guī)則都沒有，工作就無法開展，是非也就無從判斷。照章辦事：字面意思是按照規(guī)章來開展工作，有了制度，還要遵守才行，如果工作人員視規(guī)則為無物，那么章法也就失去了存在的意義。有據(jù)可查：字面意思是有依據(jù)可以查到，指的是辦事工作過程中，要注意保留依據(jù)，比如各種罰單、憑證、帳表，這就是依據(jù)。有章可循，照章辦事，有據(jù)可查三者是緊密聯(lián)系的。首先要有章可循，接著要找章辦事，最后要有據(jù)可查，這簡單的九個字給行政辦公人員指明了方向。即是一種指導(dǎo)，也是一種警示，只有這樣，事情才能辦好。有章可循，照章辦事，有據(jù)可查的區(qū)別主要有：1、主體不同：照章辦事指的是執(zhí)法人員，有章可循指的是立法人員，或者制定規(guī)則的人員，有據(jù)可查指的是執(zhí)法人員和執(zhí)法對象。2、適用階段不同：有章可循在先，其次才可以照章辦事，事后要有據(jù)可查，目的是出現(xiàn)問題進行追責(zé)。

農(nóng)村宅基地個人不得承攬3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)村住房建設(shè)。凡是達到以上條件之一的，應(yīng)當(dāng)委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報，納入工程質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

總結(jié)

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