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1、“同一個違法行為”是指當(dāng)事人實施了一個違反行政法規(guī)范的行為或者說一個違反行政管理秩序的行為，當(dāng)事人在客觀上僅有一個獨立完整的違法事實。

2、理解這一概念需要注意以下幾點：第一，同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。

3、第二，同一個違法行為在實施的主體上，是同一違法行為人。

4、第三，同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。

5、第四，同一個違法行為，指的是該違法行為的全貌，如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞，且該欺瞞導(dǎo)致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響，則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實情況對違法當(dāng)事人追加處罰《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

6、”同一個違法行為對行政法規(guī)范的違反會出現(xiàn)以下三種情況：第一，同一行為違反了一個行政法律規(guī)范，受一個行政主體管轄，這種情況比較普遍。

7、第二，同一行為違反一個行政法律規(guī)范，由兩個以上行政主體管轄。

8、第三，一個行為違反了兩個以上行政法律規(guī)范，依法分別由兩個以上行政主體管轄，即所謂“競合違法”或“規(guī)范競合行為”。

9、可見，同一個違法行為也并非是違反一個法律規(guī)范或一個行政管理關(guān)系的行為。

10、擴展資料對一事不再罰原則的理解首先是對“一事”即“同一個違法行為”的理解和認識。

11、“一事”指行為人的一個違法行為或同一違法行為。

12、準(zhǔn)確地界定“一事”是正確適用一事不再罰原則的基礎(chǔ)和前提。

13、要把握以下幾個方面：⑴在違法構(gòu)成上界定。

14、一事在構(gòu)成要件上，只符合一個違法行為的特征，如果符合兩個及以上違法行為的構(gòu)成，則不屬一事。

15、⑵對違法既遂、未遂的界定。

16、違法既遂指行為人實施的行為已經(jīng)具備某種違法行為構(gòu)成的全部要件。

17、如違法占地建房，從準(zhǔn)備材料到施工直至建成。

18、對既遂行為，應(yīng)將整個過程視為“一事”，不能再分預(yù)備，實施數(shù)個行政處罰；違法未遂指已著手實施違法行為，但由于行為人意志以外的原因，而沒有完成違法行為。

19、如違法建房，已著手清理現(xiàn)場開始施工被發(fā)現(xiàn)制止。

20、由于行為人已開始實施行為，構(gòu)成違法，也應(yīng)定“一事”處罰。

21、⑶對連續(xù)違法行為的界定。

22、連續(xù)違法行為指出于同一違法故意，連續(xù)實施數(shù)個獨立的、符合數(shù)個違法構(gòu)成的同一性質(zhì)的違法行為，觸犯同一法律規(guī)范規(guī)定的行為。

23、如出租車司機連續(xù)違章載客。

24、對連續(xù)行為以行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)并處罰為界限來界定是否屬“一事”。

25、行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為連同以前數(shù)次連續(xù)行為，界定在“一事”范圍內(nèi)。

26、如行為人受處罰后再實施連續(xù)違法行為，則按上述原則界定為新的“一事”。

27、⑷對繼續(xù)行為的界定。

28、繼續(xù)行為指某種違法行為從開始到終止前，在時間上一直處于繼續(xù)狀態(tài)。

29、如某飯店一年內(nèi)一直無照經(jīng)營。

30、對繼續(xù)行為，不分時間長短，都界定為“一事”。

31、⑸對牽連行為的界定。

32、牽連行為指出于一個違法目的，而違法方式或結(jié)果又牽連地構(gòu)成其他違法，對牽連行為也宜界定為“一事”作出處罰。

33、“不再罰”的界定。

34、不再罰指對行為人的同一違法行為進行處罰后，不得給予第二次及以上的處罰。

35、界定不再罰，應(yīng)把握以下幾點：⑴對行為人同一違法行為進行處罰后，沒有法律規(guī)定，不得再對行為人作出第二次及以上的處罰。

36、⑵對行為人同一違法行為處罰時，如沒有法律規(guī)定和特殊情況，應(yīng)在法律相應(yīng)規(guī)定的諸處罰種類中選擇一種處罰形式進行處罰，不得給兩種以上的處罰。

37、⑶不再罰指不得給予行為人兩次以上的罰款，不包括在一次處罰中給予行為人兩種以上的處罰 。

38、參考資料：百度百科一事不再罰原則。

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總結(jié)

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