“蘋果來海南免稅店了！國行版全國聯保免稅便宜了1000+。”“集美們，近期飛三亞，卡地亞、寶格麗可以預定起來了”“大海南崛起了，買起來哇！”如果你有一位做代購的朋友，對類似拼單代購的朋友圈動態應該不會陌生。

近日，隨著海南離島旅客免稅購物新政策落地實施，新政免稅品種類從38種增加到45種，其中新增加了手機、平板電腦等電子消費產品以及酒類、茶葉等。

海南三亞國際免稅店（圖片來源：攝圖網）

這一波政策除了實打實讓游客享受到優惠之外，還在代購圈里掀起了一波“海南熱”。眾所周知，由于疫情在全球的蔓延，不少代購出國采購的行程都受到了影響，而如此“史無前例”的離島免稅政策一推出，就吸引了不少代購涌向海南免稅店。

只是代購們還沒高興上幾天，國家海關總署就出手了。

代購牟利將被依法依規處理

作為出境大國，中國消費者近些年來牽動著國際免稅市場的格局，也被戲稱為“行走的錢包”。公開資料顯示，2018年中國大陸出境游客海外花費2773億美元，其中海外購物消費超過1100億美元，免稅渠道占比為37%。

面對日益旺盛的消費升級需求，不少人做起了代購生意。近年來，韓國濟州島的“韓代”、日上免稅店的“日代”，是大部分代購的貨品來源。

因疫情導致的境外出行限制下，“韓代”“日代”等帶貨渠道受到嚴重沖擊。那么，從海南帶免稅品的“瓊代”會成趨勢嗎？海南免稅購物新政對此明確說“不”。

7月6日，為規范對海南離島旅客免稅購物的監管，促進海南自由貿易港建設，根據國務院調整海南離島旅客免稅購物政策的決定，海關總署發布重新修訂的《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監管辦法》。根據《監管辦法》，離島旅客可在任意離島免稅商店購買免稅品，采用線上方式購買的，購物人、支付人應當為同一人。旅客購買免稅品后，搭乘運輸工具攜運免稅品離島記為1次免稅購物。

值得注意的是，《監管辦法》規定，離島旅客有下列情形之一的，由海關按照相關法律法規處理，且自海關作出處理決定之日起，3年內不得享受離島免稅購物政策，并可依照有關規定納入相關信用記錄：（一）以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售的；（二）購買或者提取免稅品時，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的；（三）其他違反海關規定的。

《監管辦法》同時規定：組織、利用他人購買離島免稅品的資格和額度購買免稅品謀取非法利益構成違反海關監管規定或者走私行為的；離島免稅商店有違反海關監管規定行為或者走私行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

圖片來源：攝圖網

除了對購物者，《監管辦法》還對免稅商店的銷售行為進行了規范：

離島免稅商店如果存在將免稅品銷售給規定范圍以外對象，超出規定的品種或者規定的限量、限額銷售免稅品，出租、出讓、轉讓免稅商店經營權等行為,，海關將責令其整改，并可給予警告。

對于在一個公歷年度內被海關警告超過3次的，海關可暫停其從事離島免稅經營業務，暫停時間最長不超過6個月；情節嚴重的，海關可以撤銷離島免稅商店注冊登記。同時，離島免稅商店還應當按照進口貨物補繳相應稅款。

據北京商報，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明表示，《監管辦法》是為堵住一些容易出現的漏洞，比如代購等從中牟利的行為。“離島免稅設立的目的主要是為了建設海南國際旅游消費中心，免稅相當于國家給消費者讓利，如果只是為了買來賺差價，讓代購牟利，那么國家的政策就變味兒了，容易破壞市場經濟的正常發展秩序。所以要管住，要規范。”

除此之外，為了防止代購行為，此前的《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》還對免稅商品的件數進行了規定。對于代購尤為青睞的化妝品和電子商品做出了限購措施，規定化妝品只能每次購買最多30件，酒類每次不超過1500ml，手機每次最多4件。

海南代購要失業了？

據中新經緯，方旭是一位專職做代購的90后，計劃近日從重慶再飛一趟海南。7月2日，她發布朋友圈表示，“接預訂單，這個月定個時間我又要飛海南了，實在是太忙了。”此外，她還在留言評論回復稱，“不想出門辛苦提貨的找我剁手，在家坐等收貨。”

方旭的朋友圈除了號召“集美們”化妝品拼單、公布提貨時間、發布購買小知識等信息外，她還一直關注著海南離島旅客免稅購物政策的具體信息。

7月1日，海南離島旅客免稅購物政策落地，方旭在朋友圈發文“蘋果來海南免稅店了！”并配了多張蘋果專柜上的價格圖；6月27日，她發布的“離島免稅新政”截圖消息顯示，新增八大類商品、取消行郵稅50元免征額度；6月8日，國新辦新聞發布會公布海南自貿港建設情況，并宣布海南免稅額度提高至10萬元，進一步擴大免稅商品種類。方旭轉發并配文稱，“以后不用去香港了，國內購物天堂選海南吧。”

圖片來源：人民網海南頻道

據“海南免稅海口店”微信公眾號介紹，iPhone 11、iPhone 11 Pro Max、iPhone SE、iPad、AirPods Pro等蘋果家族都屬于免稅產品。以蘋果手機iPhone 11 Pro Max 512GB版本為例，蘋果官網的售價是12699元，但是在海南的免稅店價格僅為10210元，也就是說在海南免稅店購買該款手機可以節省2489元，相當于打了8折。

方旭表示，在海南免稅店買手機最少可以省1000元以上。“由于免稅購物政策剛實施，免稅店內的手機每人限購1部，如果需要帶貨，加200元代購費可順豐到付。”

事實上，海南離島旅客免稅購物政策落地，不少在海南上學的學生、島民也計劃著“搞搞副業”。但是在《監管辦法》發布后，一些網友就表示：這下代購要失業了。

不過也有網友提出了疑問：該如何界定是不是代購？

據中新經緯，北京市煒衡律師事務所律師張宇浩時表示，根據海南離島免稅購物新政，如當年沒有免稅店購物記錄，一次性購買10萬元貨物的行為并未超過新規的額度限制，因此該行為本身并不違反規定。但如果背回的貨物在國內市場重新被投放銷售，將違反相關規定。“此次海南免稅政策調整，主要目的是通過釋放政策紅利，讓利與消費者，促進海南國際旅游消費中心建設，增強各界對海南自貿港建設的信心。而倒賣、代購、走私免稅商品的行為，將違背‘惠民’這一政策調整的本意。”

張宇浩指出，監管方要面臨的難點有兩方面。其一，如何判斷市面上在售商品為海南的免稅商品。此類代購的轉銷途徑一般是通過網絡微商的方式進行，在《電子商務法》出臺以后，國家已加大對微信等平臺從事微商經營者的管控力度，抱有僥幸心理擬通過新規政策調整而獲利的風險依然很大；其二，如何拿捏“再次銷售”的尺度。比如，當行為人為親友無償代購的情況，其親友或基于雙方之間的情感紐帶，回贈以紅包，此時雙方之間產生的是買賣關系，還是普通的相互贈予關系？在對此類行為的尺度拿捏或存在一定的困難。

編輯|孫志成肖勇 王嘉琦

總結

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