美众议院裁定苹果谷歌等四大科技企业存在垄断
央視新聞10月15日消息,在經過長達16個月的調查之后,美國眾議院司法委員會對臉書、亞馬遜、蘋果、谷歌的反壟斷調查迎來實質性進展。當?shù)貢r間10月6日,美國眾議院司法委員會公布了一份長達449頁的調查報告,認定這四家公司利用其壟斷地位打壓競爭者、壓制行業(yè)創(chuàng)新,并建議美國國會對反壟斷法進行全面改革以適應互聯(lián)網時代的變化。
從左至右依次是臉書CEO扎克伯格、谷歌CEO皮查伊、蘋果CEO庫克、亞馬遜CEO貝佐斯
報告指出,這些曾經微弱、不被看好的初創(chuàng)企業(yè),現(xiàn)在已經成為我們在石油大亨和鐵路大亨時代看到的那種壟斷者。這些企業(yè)通過控制市場準入方式,在整個數(shù)字經濟運行中選擇誰當贏家或輸家。他們擁有巨大的權力,實施霸王條款,從中賺取高額利潤。
△美國眾議院司法委員會發(fā)布的調查報告
該報告還列出了建議國會采取的立法措施,包括禁止科技公司擁有不同的業(yè)務類別,這可能導致一些企業(yè)拆分現(xiàn)有業(yè)務。
美國眾議院司法委員會成員瓦爾·戴明斯(Valley Demings)表示:“通過此次調查,我們發(fā)現(xiàn)了令人震驚的商業(yè)模式。這種模式打壓了競爭者,并扼殺了其他企業(yè)的創(chuàng)新能力。我們將采取必要措施,追究違規(guī)者的責任。”
臉書
報告稱,臉書在在線廣告和社交網絡市場享有壟斷地位。
司法委員會反壟斷小組委員會的一名律師指出,2012年臉書以7.15億美元收購Instagram的交易存在扼殺潛在競爭對手的嫌疑。
Instagram的一位前高級員工透露,當時Instagram首席執(zhí)行官凱文·西斯特羅姆希望Instagram公司能夠自然成長,廣泛開展業(yè)務。但扎克伯格明確表示“不能與我們競爭”。
目前,Instagram的用戶數(shù)已超過了10億。據彭博社報道,2019年Instagram為臉書帶來了約200億美元的廣告收入,占當年臉書年收入總額的四分之一。Instagram現(xiàn)已成為臉書未來重點發(fā)展的業(yè)務方向。
亞馬遜
報告認為,亞馬遜作為美國最大的在線零售商,利用其市場優(yōu)勢,阻礙潛在競爭對手的發(fā)展。
報告稱,亞馬遜收集、分析銷售和產品數(shù)據,發(fā)現(xiàn)熱銷商品,并進行復制,從而推出自己的競爭產品。
亞馬遜作為在線平臺上的賣家,同時又是管理第三方賣家的運營商,擔任著球員和裁判員的雙重角色,存在利益沖突。這樣的利益沖突促使亞馬遜利用其對數(shù)據和信息的訪問權限,采取不公平競爭行為,讓小企業(yè)無法采取有利的方式吸引客戶,導致數(shù)百萬家獨立零售商被迫退出在線商店。
報告還指出,亞馬遜通過收購母嬰電商網站Diapers和網上鞋店Zappos等網站來擴大用戶數(shù)據,增加其競爭優(yōu)勢,從而占據電商行業(yè)的主導地位。
蘋果
報告指出,蘋果公司主要壟斷了iOS設備應用安裝市場。
蘋果利用其壟斷地位,從應用商店及其服務業(yè)務中獲得了超乎尋常的利潤。按照蘋果應用商店的政策規(guī)定,用戶不能直接向應用程序開發(fā)商支付使用應用或數(shù)字服務的費用,只能向蘋果支付,而蘋果公司會從中抽取30%的傭金。
報告稱,蘋果還利用其對應用商店(App Store)的控制權來懲罰競爭對手,包括將其在搜索結果中的排名降低,限制其與客戶溝通的方式,以及直接將其從商店中移除。這樣的商業(yè)模式既傷害了競爭對手,又降低了應用程序開發(fā)的質量和創(chuàng)新能力,更減少了消費者的選擇。
谷歌
報告稱,谷歌的壟斷力量主要體現(xiàn)在在線搜索和搜索廣告市場中。
谷歌利用信息不對稱,暗中調整搜索算法,讓付費廣告的詞條和自然搜索出來的詞條界限不明顯。往往谷歌自身的垂直內容或廣告會置于更加突出的位置。
當用戶在使用瀏覽器尋找信息或商品時,搜索結果將會優(yōu)先導向谷歌自家產品,包括商業(yè)服務、旅游出行預訂以及地區(qū)商業(yè)清單。除了上述問題,谷歌與蘋果等智能手機廠商簽訂以谷歌為默認搜索引擎的行為,也被認為是對在線搜索領域的壟斷行為。
報告總結稱,這些企業(yè)在各自領域中,利用自身占據優(yōu)勢的市場力量不斷鞏固壟斷地位,破壞了所在行業(yè)的有序競爭。此外,他們對所在領域數(shù)據信息的掌控力,正威脅著數(shù)字經濟的發(fā)展。
反壟斷調查報告發(fā)布之后,四家科技巨頭均對調查報告提出異議。對反壟斷調查報告得出的結論提出質疑,并辯稱本公司并不存在壟斷和反競爭行為。
目前,美國國會的反壟斷調查報告并非最后結論,還需由法院最后裁定。但與此同時,“拆分科技巨頭”的聲音在美國政府和立法機構中已不絕于耳。
總結
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