華為再一次對美國FCC發起挑戰。

2月10日消息，據路透社報道，華為周一在聯邦法院對美國政府提起訴訟，要求華盛頓撤銷該公司對國家安全構成威脅的決定，并允許其在中國出售價值數十億美元的設備，包括5G技術。

華為向美國第五巡回上訴法院的提交的一份上訴中指出，FCC的命令超出了“法定權限，違反聯邦法律和美國憲法，屬武斷、反復無常和濫用自由裁量權”，且違反了聯邦規則制定程序。

同時，華為還稱，FCC缺乏“實質性證據”，且沒能在規定最終確定前給公司申辯的機會。

并表示：

“這項命令可能影響整個電信行業的經濟利益，包括互聯網、蜂窩和固定電話以及類似電信應用等一系列行業的制造商、終端用戶和服務提供商。”

FCC對華為的打壓是從2019年開始的。

2019年11月，FCC以5票贊成、0票反對的投票結果將華為和中興通訊列為“國家安全風險”。

華為當時回應稱，在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當程序原則，也涉嫌違法。禁止運營商購買華為設備，并不能真正改善美國的網絡安全狀況，敦促FCC及AjitPai主席重新考慮此決定。

一個月后，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴FCC的有關決議。今年2月，華為、中興又分別在文件中敦促FCC不要向他們強加國家安全風險標簽。

2020年4月，美國多個機構向FCC提出要求，敦促其撤銷對中國電信美洲分公司的授權。

這些機構給出的理由是“中國的電信運營商受到中國政府的控制”，在美業務會給中國“從事惡意網絡活動和間諜行動”的機會。

不過這些毫無根據的指控遭到了中國電信的反駁。

對此，FCC主席阿吉特·帕伊為此辯稱，安全機構認為中國電信“沒有遵守網絡安全和隱私規范”，隨后又老調重彈地提出，該公司“為中國政府所有”，這為“中國經濟間諜活動和干擾美國通信提供了機會”。

除了上述兩項決議，FCC當天還否決了華為對被列為“國家安全威脅”的復審請求。

FCC聲稱，有“壓倒性的證據”證實了相關機構此前對華為的擔憂。

2020年6月30日，FCC發布官方聲明，正式將華為和中興認定為“國家安全威脅”，這意味著美國的通信供應商將無法使用政府83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。

隨后，華為和中興通訊均對此表示不滿，并提出了復審請求。

很快，華為中興的復審請求均被駁回。

2020年12月10日，FCC對華為的打擊再次升級：

對包括計劃用至少16億美元對更換所謂“可疑設備”的運營商進行補償。同時，FCC駁回華為復審請求，再次認為其為“國家安全威脅”，并啟動了一項程序，決定是否撤銷中國電信在美運營授權。

此外，當天FCC還通過了實施2020年3月生效的《安全與可信通信網絡法案》的規定。

根據規定，FCC將制定一份“對國家安全構成風險的通信設備和服務清單”。一旦美國國會撥款，電信運營商必須從網絡中移除這些設備或服務。這些更換設備的運營商也將獲得經濟補償，FCC估計，該補償項目至少需要16億美元。

盡管FCC的聲明中并未提及任何中國的電信設施供應商名字，但彭博社分析，此舉是對華為和中興通訊采取的進一步行動。

值得注意的是，當天FCC還啟動了另一項程序，決定是否終止授權中國電信在美國境內提供州際及國際通信服務。FCC在聲明中宣稱，保護國家安全是FCC的重要職責之一，而此舉“旨在保護國家電信基礎設施免受潛在安全威脅”。

路透社評論稱，美國此舉旨在進一步打擊中國在美國電信領域扮演的角色。

而從FCC對華為的一系列打擊下也不難看出，華為從未放棄過申訴，從2019年至今，華為已經向FCC提出了四次上訴了。

針對FCC的一次次打壓，華為也不止一次的表明了自己的態度。

2020年，針對美國聯邦通信委員會將華為和中興通訊認定為國家安全風險企業，禁止美國鄉村運電信營商客戶動用政府資金購買這兩家公司的設備或服務一事，任正非在接受采訪時曾表示：

華為公司是商業公司，目的就是為全球人類提供良好的信息服務，本著這個原則，在非洲、在高山、在熱帶雨林……很多艱苦地區，華為都去提供服務。

華為也愿意給美國人民提供服務。當年華為希望給美國大運營商提供服務，但是給大運營商提供不了服務，就給一些小運營商提供服務，以體現華為的價值。因此，美國政府這個決定是違反了政府要為人民服務的政策的，那是由它和它的人民去溝通解決的問題，但是美國這樣做是違反憲法的，因為美國憲法表示就是要為老百姓服務。

就在昨天，任正非再一次回答了這個問題。

任正非表示：

美國把我們從實體清單拿出去應該是非常困難的，我不是說不可能，但是極其困難，基本上我們不去考慮這個問題。而是踏踏實實把能做的產品與服務做好，讓一部分客戶相信我們。我們歡迎科學家，養得起天才，現在我們只想自己多努力，努力尋找能生存下來的機會。煤礦就是機會，這么多煤礦將來產生上千億價值，上千億可以養活多少人。

同時，他也表示：

貿易是雙方受益的，不是哪一方單方面受益…我相信美國新一屆政府也會權衡一下這種利益，來考慮應該用什么樣的政策。我們還是期望能夠大量購買美國的器件、零部件、機器設備，美國公司也可以與中國經濟一起共同發展。

而對于美國數次以“國家安全”為由打壓中國企業的說辭，外交部也多次作出了回應。

外交部發言人趙立堅表示，中國政府一貫要求中國企業在依法合規的基礎上，按照市場原則開展對外經濟合作，同時也要求他們遵守當地法律法規。

趙立堅強調，我們敦促美方遵守市場經濟原則，停止將國家安全泛化，將經濟問題政治化的錯誤做法，停止對中國企業的無理打壓，為中國企業赴美投資、經營提供公平、公正、非歧視的環境。

中國外交部發言人華春瑩也強調，美方所謂“保護國家安全”的借口完全不符合事實，實質是濫用國家安全概念打壓特定中國企業。

美方在拿不出任何證據的情況下，濫用國家力量，打壓中國特定企業，這是對美方自己一貫標榜的市場經濟原則的否定，也戳穿了美方所謂公平競爭的虛偽外衣。我們再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國特定企業的無理打壓，為國與國之間的正常合作提供公平、公正、非歧視的環境。

總結

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