華為再一次對美國FCC發(fā)起挑戰(zhàn)。

2月10日消息，據(jù)路透社報(bào)道，華為周一在聯(lián)邦法院對美國政府提起訴訟，要求華盛頓撤銷該公司對國家安全構(gòu)成威脅的決定，并允許其在中國出售價(jià)值數(shù)十億美元的設(shè)備，包括5G技術(shù)。

華為向美國第五巡回上訴法院的提交的一份上訴中指出，FCC的命令超出了“法定權(quán)限，違反聯(lián)邦法律和美國憲法，屬武斷、反復(fù)無常和濫用自由裁量權(quán)”，且違反了聯(lián)邦規(guī)則制定程序。

同時(shí)，華為還稱，F(xiàn)CC缺乏“實(shí)質(zhì)性證據(jù)”，且沒能在規(guī)定最終確定前給公司申辯的機(jī)會。

并表示：

“這項(xiàng)命令可能影響整個電信行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，包括互聯(lián)網(wǎng)、蜂窩和固定電話以及類似電信應(yīng)用等一系列行業(yè)的制造商、終端用戶和服務(wù)提供商。”

FCC對華為的打壓是從2019年開始的。

2019年11月，F(xiàn)CC以5票贊成、0票反對的投票結(jié)果將華為和中興通訊列為“國家安全風(fēng)險(xiǎn)”。

華為當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，在沒有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。禁止運(yùn)營商購買華為設(shè)備，并不能真正改善美國的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，敦促FCC及AjitPai主席重新考慮此決定。

一個月后，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴FCC的有關(guān)決議。今年2月，華為、中興又分別在文件中敦促FCC不要向他們強(qiáng)加國家安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽。

2020年4月，美國多個機(jī)構(gòu)向FCC提出要求，敦促其撤銷對中國電信美洲分公司的授權(quán)。

這些機(jī)構(gòu)給出的理由是“中國的電信運(yùn)營商受到中國政府的控制”，在美業(yè)務(wù)會給中國“從事惡意網(wǎng)絡(luò)活動和間諜行動”的機(jī)會。

不過這些毫無根據(jù)的指控遭到了中國電信的反駁。

對此，F(xiàn)CC主席阿吉特·帕伊為此辯稱，安全機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國電信“沒有遵守網(wǎng)絡(luò)安全和隱私規(guī)范”，隨后又老調(diào)重彈地提出，該公司“為中國政府所有”，這為“中國經(jīng)濟(jì)間諜活動和干擾美國通信提供了機(jī)會”。

除了上述兩項(xiàng)決議，F(xiàn)CC當(dāng)天還否決了華為對被列為“國家安全威脅”的復(fù)審請求。

FCC聲稱，有“壓倒性的證據(jù)”證實(shí)了相關(guān)機(jī)構(gòu)此前對華為的擔(dān)憂。

2020年6月30日，F(xiàn)CC發(fā)布官方聲明，正式將華為和中興認(rèn)定為“國家安全威脅”，這意味著美國的通信供應(yīng)商將無法使用政府83億美元的補(bǔ)貼基金來購買華為和中興的任何設(shè)備。

隨后，華為和中興通訊均對此表示不滿，并提出了復(fù)審請求。

很快，華為中興的復(fù)審請求均被駁回。

2020年12月10日，F(xiàn)CC對華為的打擊再次升級：

對包括計(jì)劃用至少16億美元對更換所謂“可疑設(shè)備”的運(yùn)營商進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，F(xiàn)CC駁回華為復(fù)審請求，再次認(rèn)為其為“國家安全威脅”，并啟動了一項(xiàng)程序，決定是否撤銷中國電信在美運(yùn)營授權(quán)。

此外，當(dāng)天FCC還通過了實(shí)施2020年3月生效的《安全與可信通信網(wǎng)絡(luò)法案》的規(guī)定。

根據(jù)規(guī)定，F(xiàn)CC將制定一份“對國家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的通信設(shè)備和服務(wù)清單”。一旦美國國會撥款，電信運(yùn)營商必須從網(wǎng)絡(luò)中移除這些設(shè)備或服務(wù)。這些更換設(shè)備的運(yùn)營商也將獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，F(xiàn)CC估計(jì)，該補(bǔ)償項(xiàng)目至少需要16億美元。

盡管FCC的聲明中并未提及任何中國的電信設(shè)施供應(yīng)商名字，但彭博社分析，此舉是對華為和中興通訊采取的進(jìn)一步行動。

值得注意的是，當(dāng)天FCC還啟動了另一項(xiàng)程序，決定是否終止授權(quán)中國電信在美國境內(nèi)提供州際及國際通信服務(wù)。FCC在聲明中宣稱，保護(hù)國家安全是FCC的重要職責(zé)之一，而此舉“旨在保護(hù)國家電信基礎(chǔ)設(shè)施免受潛在安全威脅”。

路透社評論稱，美國此舉旨在進(jìn)一步打擊中國在美國電信領(lǐng)域扮演的角色。

而從FCC對華為的一系列打擊下也不難看出，華為從未放棄過申訴，從2019年至今，華為已經(jīng)向FCC提出了四次上訴了。

針對FCC的一次次打壓，華為也不止一次的表明了自己的態(tài)度。

2020年，針對美國聯(lián)邦通信委員會將華為和中興通訊認(rèn)定為國家安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，禁止美國鄉(xiāng)村運(yùn)電信營商客戶動用政府資金購買這兩家公司的設(shè)備或服務(wù)一事，任正非在接受采訪時(shí)曾表示：

華為公司是商業(yè)公司，目的就是為全球人類提供良好的信息服務(wù)，本著這個原則，在非洲、在高山、在熱帶雨林……很多艱苦地區(qū)，華為都去提供服務(wù)。

華為也愿意給美國人民提供服務(wù)。當(dāng)年華為希望給美國大運(yùn)營商提供服務(wù)，但是給大運(yùn)營商提供不了服務(wù)，就給一些小運(yùn)營商提供服務(wù)，以體現(xiàn)華為的價(jià)值。因此，美國政府這個決定是違反了政府要為人民服務(wù)的政策的，那是由它和它的人民去溝通解決的問題，但是美國這樣做是違反憲法的，因?yàn)槊绹鴳椃ū硎揪褪且獮槔习傩辗?wù)。

就在昨天，任正非再一次回答了這個問題。

任正非表示：

美國把我們從實(shí)體清單拿出去應(yīng)該是非常困難的，我不是說不可能，但是極其困難，基本上我們不去考慮這個問題。而是踏踏實(shí)實(shí)把能做的產(chǎn)品與服務(wù)做好，讓一部分客戶相信我們。我們歡迎科學(xué)家，養(yǎng)得起天才，現(xiàn)在我們只想自己多努力，努力尋找能生存下來的機(jī)會。煤礦就是機(jī)會，這么多煤礦將來產(chǎn)生上千億價(jià)值，上千億可以養(yǎng)活多少人。

同時(shí)，他也表示：

貿(mào)易是雙方受益的，不是哪一方單方面受益…我相信美國新一屆政府也會權(quán)衡一下這種利益，來考慮應(yīng)該用什么樣的政策。我們還是期望能夠大量購買美國的器件、零部件、機(jī)器設(shè)備，美國公司也可以與中國經(jīng)濟(jì)一起共同發(fā)展。

而對于美國數(shù)次以“國家安全”為由打壓中國企業(yè)的說辭，外交部也多次作出了回應(yīng)。

外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，中國政府一貫要求中國企業(yè)在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，按照市場原則開展對外經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也要求他們遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。

趙立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，我們敦促美方遵守市場經(jīng)濟(jì)原則，停止將國家安全泛化，將經(jīng)濟(jì)問題政治化的錯誤做法，停止對中國企業(yè)的無理打壓，為中國企業(yè)赴美投資、經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。

中國外交部發(fā)言人華春瑩也強(qiáng)調(diào)，美方所謂“保護(hù)國家安全”的借口完全不符合事實(shí)，實(shí)質(zhì)是濫用國家安全概念打壓特定中國企業(yè)。

美方在拿不出任何證據(jù)的情況下，濫用國家力量，打壓中國特定企業(yè)，這是對美方自己一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟(jì)原則的否定，也戳穿了美方所謂公平競爭的虛偽外衣。我們再次敦促美方停止泛化國家安全概念，停止對中國特定企業(yè)的無理打壓，為國與國之間的正常合作提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。

總結(jié)

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