據悉，近日，國家發改委、財政部、農業農村部、商務部、市場監管總局等部門聯合印發了《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》（以下簡稱《預案》），以更好發揮政府豬肉儲備調節作用，有效緩解生豬和豬肉市場價格周期性波動，促進產業持續健康發展。

《預案》圍繞促進監測預警、儲備調節、政策協同，明確提出了一系列工作安排：

主要是選取豬糧比價、能繁母豬存欄量變化率、36個大中城市精瘦肉平均零售價格作為預警指標，區分過度下跌和過度上漲兩種情形，合理確定預警指標臨界值，并設立三級預警區間。

主要是區分常規儲備和臨時儲備，并根據不同預警情形規定了收儲和投放等響應措施。

主要是進一步壓實地方主體責任，強化生產自給能力、冷鏈物流體系等方面的協同措施，夯實豬肉市場保供穩價基礎。

對比2015年版本，本《預案》除了延續“豬糧比價”，還增加了兩個指標：

一是“能繁母豬存欄量變化率”，能顯著提高風險預警和儲備調節工作的前瞻性；

二是36個大中城市精瘦肉平均零售價格”，更貼近消費者感受，在豬肉價格過度上漲時能夠及時作出預警和響應。

另外，《預案》區分生豬價格過度下跌和過度上漲兩種情形，設立了三級預警區間。

其中，根據近年來養殖成本收益變化情況，將生豬養殖盈虧平衡點對應的豬糧比價由此前的5.5:1～5.8:1提高到7:1，當豬糧比價處在7:1～9:1時不進行預警，為市場自發調整留有充足空間。

發改委表示，截至今年4月底，全國能繁母豬存欄量已恢復到正常年份的97.6%，有關方面預計今年下半年生豬出欄量有望恢復到正常水平。隨著產能持續恢復，生豬和豬肉價格有望繼續向合理水平回歸。

同時，生豬養殖的規模化、標準化程度以及生物安全防護水平較以往明顯提高。

總結

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