6月11日下午，甘肅省委、省政府聯(lián)合調(diào)查組召開新聞發(fā)布會，通報“甘肅白銀越野賽事故”的最新調(diào)查結(jié)果。

5月22日，2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉(xiāng)村振興健康跑在白銀市景泰縣黃河石林大景區(qū)內(nèi)舉行，其中在百公里越野賽進行中，遭遇大風(fēng)、降水、降溫的高影響天氣，造成21名參賽選手死亡，8人受傷。

事件發(fā)生后，甘肅省委、省政府成立聯(lián)合調(diào)查組，并邀請了相關(guān)參與調(diào)查。

據(jù)調(diào)查組組長、甘肅省應(yīng)急廳廳長黃澤元介紹，調(diào)查認(rèn)定，這是一起由于極限運動項目百公里越野賽在強度難度最高賽段遭遇大風(fēng)、降水、降溫的高影響天氣，賽事組織管理不規(guī)范、運營執(zhí)行不專業(yè)，導(dǎo)致重大人員傷亡的公共安全責(zé)任事件。

造成這起事件的天氣方面的直接原因是：

工作方面的直接原因是：

事件發(fā)生還有以下幾方面的間接原因：

白銀市、景泰縣對此次重大活動，未專題研究決策，未認(rèn)真安排部署，倉促下發(fā)工作方案，致使相關(guān)部門單位準(zhǔn)備不足，未能針對賽事活動采取有效安全措施。賽事執(zhí)行單位、運營單位未制定專項安保方案和應(yīng)急預(yù)案，賽事具體運行機構(gòu)專業(yè)人員力量和專業(yè)能力嚴(yán)重不足。

白銀市、景泰縣體育賽事管理部門未認(rèn)真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，未嚴(yán)格落實事中事后監(jiān)管措施。市縣兩級相關(guān)職能部門未按照大型群眾性活動要求，對賽事執(zhí)行運營單位制定的安保方案、采取的安保措施等實施有效監(jiān)管。

賽事相關(guān)單位在工作方案和相關(guān)預(yù)案中，沒有作出應(yīng)急救援力量部署，應(yīng)急救援人員、物資裝備準(zhǔn)備不足。

賽事相關(guān)單位未落實通訊保障措施，在賽事區(qū)域內(nèi)無線通訊信號覆蓋不全的情況下，未在3號打卡點架設(shè)對講機中級信號站，造成事發(fā)初期救援指揮通訊不暢，影響救援效率。2號打卡點至4號打卡點區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療、安保力量明顯不足。

此外，調(diào)查還認(rèn)定，甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司對事件的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，公司負(fù)責(zé)人張小燕等5人已正式批準(zhǔn)逮捕，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

賽事主辦方、承辦方、協(xié)辦方、執(zhí)行運營方16家單位及其27名相關(guān)人員對事件的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任。

經(jīng)報甘肅省委批準(zhǔn)，對事件中違紀(jì)、職務(wù)違法、涉嫌職務(wù)犯罪的27名公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中包括5名省管干部和22名非省管干部。黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理按照干部管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)依程序辦理。

具體問責(zé)情況如下：

白銀市委、市政府作為賽事主辦單位，負(fù)責(zé)賽事組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，未履行主辦單位職責(zé)，未對賽事活動的各項具體任務(wù)落實情況進行組織協(xié)調(diào)、督促檢査，只掛名、不落實，官僚主義、形式主義問題突出。

責(zé)令白銀市委、市政府分別向省委、省政府作出深刻檢查，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)。

1、對白銀市委書記蘇君給予政務(wù)警告處分。

2、對白銀市委副書記、市長張旭晨給予政務(wù)記過處分。

3、對白銀市政府黨組成員、副市長高云翔給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

景泰縣委、縣政府、白銀市體育局作為賽事承辦單位，負(fù)有賽事承辦和實施職責(zé)，落實體育賽事活動安全責(zé)任不到位，公共安全風(fēng)險防控意識不強，工作不深不細(xì)，對賽事組織統(tǒng)籌、運營實施研究謀劃不夠，未制定有針對性的實施方案，相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)不清，對賽事各項工作檢查督導(dǎo)不夠，致使各責(zé)任單位未能有序有效落實賽事各項職責(zé)任務(wù)，導(dǎo)致賽事管理不規(guī)范，出現(xiàn)突發(fā)情況時應(yīng)對不足，救援不力，造成重大人員傷亡的嚴(yán)重后果。

責(zé)令景泰縣委、縣政府分別向白銀市委、市政府作出深刻檢查，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)。

4、白銀市政協(xié)原副主席、景泰縣委原書記李作壁對事件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因李作壁在事件發(fā)生后已死亡，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十六條之規(guī)定，對其違紀(jì)問題作出書面結(jié)論，不再給予處分。

5、對景泰縣委副書記、縣長張文玲予以免職，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6、對景泰縣委副書記周楊給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7、對景泰縣政府副縣長張文慧給予政務(wù)記大過處分。

8、對白銀市體育局黨組書記、局長李全杰給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

9、對白銀市體育局黨組副書記、副局長萬應(yīng)聰給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

黃河石林大景區(qū)管委會(以下簡稱景區(qū)管委會)作為賽事組委會辦公室，具體負(fù)責(zé)賽事承辦工作，在組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣委縣政府實施方案、縣委協(xié)調(diào)會議確定的任務(wù)落實上嚴(yán)重失職失責(zé)；

違規(guī)招投標(biāo)，致使辦賽能力嚴(yán)重不足的公司負(fù)責(zé)賽事運營服務(wù)；

賽事組織管理不規(guī)范，對賽事安全保障、醫(yī)療救護、應(yīng)急救援措施落實情況監(jiān)督檢査不力；

未對賽事活動進行風(fēng)險評估，對高影響天氣氣象預(yù)警不重視、不研判，未采取有效應(yīng)對措施；未建立賽事熔斷機制，應(yīng)急救援力量和物資保障嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響救援工作。

10、景泰縣委常委、宣傳部部長、景區(qū)管委會主任丁柯涯嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌職務(wù)犯罪，已被采取留置措施，待審査調(diào)查終結(jié)后，依法依規(guī)處理。

11、景區(qū)管委會副主任羅文濤嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌職務(wù)犯罪，已被采取留置措施，待審査調(diào)査終結(jié)后，依法依規(guī)處理。

12、對景區(qū)管委會規(guī)劃科副科長、黃河石林文化旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理蒙彭森給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為事業(yè)單位管理崗位十級。

13、對景區(qū)管委會副主任馬斌給予政務(wù)警告處分。

14、對景區(qū)管委會黨委委員、綜合執(zhí)法局局長金國舜給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

15、對景區(qū)管委會工程管理和生產(chǎn)安全科科長田文新給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

16、對景區(qū)管委會宣傳信息科副科長陶延紅給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

17、對景區(qū)管委會綜合辦公室副主任王同遙給予黨內(nèi)警告處分。

18、對白銀市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長姚立群給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

19、對白銀市衛(wèi)健委黨組書記、主任達春和給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

20、對白銀市應(yīng)急管理局副局長蔡景珂給予政務(wù)記過處分。

21、對景泰縣工信局局長馬峰給予政務(wù)撤職處分，降為三級主任科員。

22、對景泰縣文體廣電和旅游局黨組書記、局長王洪安給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

23、對景泰縣體育中心主任盧秀蓉給予黨內(nèi)警告處分。

24、對景泰縣委常委、政法委書記,副縣長、縣公安局局長李昭軍給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

25、對景泰縣應(yīng)急管理局黨組書記、局長張相祖給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為二級科員。

26、對景泰縣衛(wèi)健局黨組書記、局長董萍給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

27、對景泰縣衛(wèi)健局黨組成員、副局長盧有潤給予黨內(nèi)警告處分。

總結(jié)

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