近年來食用油OEM業(yè)務(wù)逐漸增加，OEM是英文 Original Equipment Manufacturer的縮寫，被譯為代工生產(chǎn)或貼牌生產(chǎn)，通常是指品牌商委托有生產(chǎn)能力且品質(zhì)有保證的油脂加工廠來生產(chǎn)食用油產(chǎn)品，對(duì)自己及對(duì)方的品牌不會(huì)有沖突，且達(dá)到雙贏局面。

在食用油委托加工過程中會(huì)面臨許多問題，涉及各級(jí)監(jiān)管部門的法規(guī)條例；本文分享幾個(gè)關(guān)鍵問題，僅供參考！

一、關(guān)于食用油標(biāo)簽(名稱、地址等)標(biāo)注問題

相關(guān)法規(guī)條例摘錄如下：

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)

4.1.6.中規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。...... 受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱和地址；或僅標(biāo)示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)

五十、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)地

委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示委托企業(yè)的名稱和地址時(shí)，應(yīng)用“產(chǎn)地”項(xiàng)標(biāo)示受委托企業(yè)所在地域。

《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2009年第123號(hào)令)

第八條(三) 受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；

第十四條 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。

委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

《北京市食品安全條例》《福建省食品安全條例》《廣東省食品安全條例》等要求：

在生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽上標(biāo)明雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式和受托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。

國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于委托加工食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問題的回復(fù)

(質(zhì)檢食監(jiān)便函[2006]23號(hào))

一、食品委托加工生產(chǎn)的應(yīng)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(總局79號(hào)令)和《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》進(jìn)行管理。

二、有證企業(yè)委托其他有證企業(yè)生產(chǎn)加工的，須標(biāo)注委托方的名稱、地址和許可證編號(hào)。可不標(biāo)注被委托方的有關(guān)信息，由委托方承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。

三、無(wú)證企業(yè)(委托方)委托有證企業(yè)(被委托方)生產(chǎn)加工食品的，要標(biāo)注承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任的委托方的名稱、地址，以及被委托方的名稱和生產(chǎn)許可證編號(hào)。

綜上，建議在標(biāo)簽上標(biāo)示委托加工信息時(shí)，使用“委托商、生產(chǎn)商、委托方、受托方、委托單位、受委托單位、委托企業(yè)、被委托企業(yè)”等對(duì)應(yīng)規(guī)范用語(yǔ)，并清楚標(biāo)注企業(yè)雙方的名稱、地址及生產(chǎn)許可相關(guān)信息。

二、關(guān)于委托加工產(chǎn)品使用商品條碼的問題

在《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實(shí)施過程中有關(guān)問題意見的函》(檢辦法函〔2008〕67號(hào))中第四條關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品使用商品條碼的問題規(guī)定：

委托他人加工產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

三、關(guān)于食品質(zhì)量責(zé)任的問題

相關(guān)法規(guī)條例摘錄如下：

《食品安全法(2018修訂版)》

第一百四十八條第一款?

消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。

接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；

屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。

關(guān)于《關(guān)于請(qǐng)予明確在食品委托生產(chǎn)中如何確定生產(chǎn)者的函》的復(fù)函 食藥監(jiān)食監(jiān)三便函〔2017〕135號(hào)

一、食品委托生產(chǎn)是一種民事委托行為，即《民法總則》中的委托代理行為。《民法通則》第六十三條第二款規(guī)定，代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為；被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。因此，在委托生產(chǎn)加工食品的法律關(guān)系中，被委托方(代理人)為實(shí)際的食品生產(chǎn)加工者；委托方(被代理人)是法律意義上的食品生產(chǎn)者，并對(duì)該食品承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。

二、根據(jù)以上原則，委托方(被代理人)在承擔(dān)了食品質(zhì)量安全責(zé)任后，可以依據(jù)雙方的委托加工合同，就產(chǎn)品質(zhì)量安全違約責(zé)任向被委托方(代理人)進(jìn)行追償。

綜上，根據(jù)“首付責(zé)任制，先行賠付”的原則，無(wú)論是委托企業(yè)還是受托企業(yè)均不得推諉。事后企業(yè)雙方再根據(jù)問題原因依據(jù)委托協(xié)議劃分責(zé)任。

比如：生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題由實(shí)際生產(chǎn)者即被委托方承擔(dān)，食品標(biāo)簽標(biāo)的問題由包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)提供者即委托方承擔(dān)。

四、食用油委托加工要注意的問題

• 委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍應(yīng)覆蓋委托產(chǎn)品，需持有相關(guān)商標(biāo)證件。
  委托方需有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，且 "經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目"應(yīng)包含：預(yù)包裝食品銷售。
  被委托企業(yè)(代工企業(yè))需有《食品生產(chǎn)許可證》。

• 雙方要協(xié)商確定原料、輔料的由哪一方采購(gòu)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括：

  食用油、油桶(含瓶蓋、提手)、商標(biāo)標(biāo)簽、外包裝紙箱(含膠帶)

• 要考慮到委托方食用油產(chǎn)品的瓶體、標(biāo)簽、紙箱的尺寸等是否能都與受托企業(yè)的生產(chǎn)線適配；

  如涉及到生產(chǎn)線適配性改造的費(fèi)用，(取決于OEM加工量)，需雙方協(xié)商。

• 雙方要約定產(chǎn)成品的檢驗(yàn)、物流、入庫(kù)。

  常規(guī)情況受托企業(yè)對(duì)原料、輔料、產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)；需要明確物流費(fèi)用歸屬問題；需要明確成品是在受托方企業(yè)還是在委托方企業(yè)入庫(kù)，以及入庫(kù)需要提供的檢驗(yàn)報(bào)告、批號(hào)數(shù)量、出庫(kù)單等。

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總結(jié)

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