3月1日下午消息，由國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），今日起正式施行。

據(jù)《規(guī)定》，算法提供者不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過(guò)度消費(fèi)等違法或違背倫理道德的算法模型。不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。如違反相關(guān)規(guī)定，算法推薦服務(wù)提供者或被處以罰款等，必要時(shí)追究刑責(zé)。

近年來(lái)，算法應(yīng)用在給政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能的同時(shí)，算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問(wèn)題，也在深刻地影響著正常的傳播秩序、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序，給維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來(lái)挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定正式執(zhí)行，意味著此前飽受爭(zhēng)議的算法誘導(dǎo)沉迷和大數(shù)據(jù)“殺熟”，迎來(lái)了終極審判？

通過(guò)抓取用戶日常的使用數(shù)據(jù)，分析得出人們的行為、習(xí)慣和喜好，算法推薦技術(shù)能夠高效地洞察用戶需求，進(jìn)而精準(zhǔn)化地提供信息、娛樂(lè)、消費(fèi)等各類服務(wù)。然而，在提供便利的同時(shí)，近年來(lái)誘導(dǎo)沉迷、大數(shù)據(jù)殺熟以及流量造假等不合理現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)，也正在給人們的生活帶來(lái)新的煩惱。

此前，浙江紹興胡女士通過(guò)某商旅平臺(tái)訂購(gòu)酒店，結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)通過(guò)平臺(tái)支付房費(fèi)比該酒店實(shí)際房?jī)r(jià)高出近一倍，而她是該商旅平臺(tái)的高級(jí)會(huì)員，本該享受8.5折優(yōu)惠。胡女士懷疑商旅平臺(tái)存在“大數(shù)據(jù)殺熟”的行為，于是將該商旅平臺(tái)告上法庭，最終勝訴并獲得退一賠三補(bǔ)償，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正式迎來(lái)“大數(shù)據(jù)殺熟”第一案。

然而在胡女士勝訴的背后，還有無(wú)數(shù)的消費(fèi)者深陷“大數(shù)據(jù)殺熟”以及算法誘導(dǎo)沉迷中，長(zhǎng)期無(wú)法自知自拔。據(jù)此前北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布大數(shù)據(jù)“殺熟”調(diào)查結(jié)果，56.92%的被調(diào)查者表示有過(guò)被大數(shù)據(jù)“殺熟”經(jīng)歷。88.32%的被調(diào)查者認(rèn)為大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象普遍或很普遍，但是想進(jìn)行維權(quán)則非常困難。

另有北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心發(fā)布《中國(guó)大安全感知報(bào)告（2021）》顯示，有七成受訪者感到算法能獲取自己的喜好、興趣從而“算計(jì)”自己，近五成受訪者表示，在算法束縛下想要逃離網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)離手機(jī)。在算法洞察消費(fèi)者需求的背后，越來(lái)越多的消費(fèi)者卻開(kāi)始想要擺脫算法束縛。

據(jù)《規(guī)定》指出，算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為。

即已施行的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定，對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”及誘導(dǎo)沉迷等算法違法違規(guī)行為進(jìn)行了系統(tǒng)的界定與說(shuō)明，并進(jìn)一步指出——如違反相關(guān)規(guī)定，算法推薦服務(wù)提供者或被處以罰款等，必要時(shí)追究刑責(zé)。

自2021年以來(lái)，隨著各類數(shù)據(jù)安全以及個(gè)人信息保護(hù)管理?xiàng)l例的推出，國(guó)內(nèi)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及算法平臺(tái)等機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)管管控，正變得越來(lái)越為嚴(yán)格。

2021年 8月21日，《個(gè)人信息保護(hù)法》正式發(fā)布，同年11月1日正式施行。而在此之前，《數(shù)據(jù)安全法》于2020年6月發(fā)布，隨后在2021年9月1日正式施行。如今，在《數(shù)據(jù)安全法》以及《個(gè)人信息保護(hù)法》等上位法基礎(chǔ)上，此次《規(guī)定》再度將算法監(jiān)管納入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

對(duì)此，中國(guó)信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任方禹進(jìn)一步評(píng)價(jià)指出，“《規(guī)定》的出臺(tái)是深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的需要。這對(duì)于明確算法推薦服務(wù)提供者主體責(zé)任，著力提升防范化解算法推薦安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步促進(jìn)算法相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，具有重要意義。”

另有無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦發(fā)言指出，《規(guī)定》的出臺(tái)有利于推動(dòng)算法推薦服務(wù)公正公平、規(guī)范透明，促進(jìn)算法推薦服務(wù)向上向善和健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益以及用戶的合法權(quán)益。

此外，《規(guī)定》還對(duì)，勞動(dòng)者合法權(quán)益避免被算法所“困”，嚴(yán)防刷量控評(píng)影響輿論，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享有權(quán)益等方面做出了具體規(guī)范。對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)群體網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂(lè)、信息資訊、金融服務(wù)、云計(jì)算應(yīng)用等服務(wù)領(lǐng)域，均起到了重要的規(guī)范引領(lǐng)。

在經(jīng)歷了多年的數(shù)據(jù)裸奔后，隨著算法推薦管理規(guī)定正式施行，此前層出不窮的網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)“殺熟”及網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)等行為，再一次迎來(lái)了法律的規(guī)范引領(lǐng)。

總結(jié)

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