北京市基層黨組織換屆選舉規(guī)定

第一章總則

第一條為深入貫徹Xi金平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步完善黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能， 增強(qiáng)基層黨組織的組織力量，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我市基層黨組織實(shí)際，

第二條根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)(包括不設(shè)委員會(huì)的黨支部)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)。

基層黨委一般不設(shè)常委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))。針對(duì)大型國(guó)企、大專院校、公立醫(yī)院等。，所轄黨組織和黨員人數(shù)眾多，工作地點(diǎn)分散，確需設(shè)立常委會(huì)的，必須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第三條黨的基層組織的職務(wù)如下:設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)一般由15至21人組成，常務(wù)委員會(huì)一般由5至9人組成；不設(shè)常委的基層黨委一般由5至9人組成，最多11人；一般設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1至2人。黨的總支部委員會(huì)一般由5至7人組成，最多不超過(guò)9人，設(shè)書(shū)記和副書(shū)記。黨支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過(guò)7人，必要時(shí)設(shè)書(shū)記和副書(shū)記。委員會(huì)不設(shè)黨支部，必要時(shí)設(shè)書(shū)記、副書(shū)記各一名。

常務(wù)委員會(huì)設(shè)立的高等學(xué)校黨的基層委員會(huì)一般由15至31人組成，常務(wù)委員會(huì)一般由7至11人組成；不設(shè)常委的高校基層黨委一般由7至11人組成。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加或者減少常務(wù)委員會(huì)委員或者不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的委員會(huì)委員的職務(wù)。

常務(wù)委員會(huì)委員人數(shù)不得超過(guò)委員人數(shù)的一半；書(shū)記、副書(shū)記的人數(shù)一般不得超過(guò)常務(wù)委員會(huì)或者不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的委員會(huì)組成人員的一半。紀(jì)律檢查委員會(huì)委員人數(shù)一般應(yīng)少于黨委委員人數(shù)。

基層黨組織的職數(shù)要經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，一般不允許在會(huì)期中間調(diào)整。

第四條黨的基層組織每屆任期如下:黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為五年，黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)每屆任期一般為三年，其中，村和社區(qū)黨組織每屆任期五年，學(xué)院(系)黨組織每屆任期一般為五年。

未設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的任期，參照同級(jí)黨支部委員會(huì)的任期執(zhí)行。

黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)的任期與黨的基層委員會(huì)的任期相同。

第五條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)一般由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員超過(guò)五百人的黨的委員會(huì)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員人數(shù)雖不足500人，但駐地分散或工作班次難以調(diào)整的所轄黨委，確實(shí)不便召開(kāi)黨員大會(huì)的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第六條黨代會(huì)和黨代會(huì)換屆選舉的主要任務(wù)是:聽(tīng)取和審查同級(jí)黨的委員會(huì)(基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)或支部委員會(huì))的報(bào)告；審閱同級(jí)紀(jì)委的報(bào)告(沒(méi)有紀(jì)委的，應(yīng)將紀(jì)檢工作作為黨委報(bào)告的一部分)；討論本級(jí)黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題，并作出決議；選舉同級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，以及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)或黨的會(huì)議的代表。

第七條新建單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立黨組織。黨委可以直選，也可以先由上級(jí)黨組織任命黨的領(lǐng)導(dǎo)(書(shū)記、副書(shū)記、常委)。工作一段時(shí)間后，可以召開(kāi)黨代會(huì)或黨代表大會(huì)選舉新的委員會(huì)，但時(shí)間不得超過(guò)一年。

改制調(diào)整單位要同時(shí)考慮建立黨組織。一是上級(jí)黨組織可以辦理更名或調(diào)整機(jī)構(gòu)的手續(xù)。條件成熟后，應(yīng)在半年內(nèi)及時(shí)召開(kāi)黨員代表大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新的委員會(huì)。

第二章代表的產(chǎn)生

第八條黨的代表大會(huì)代表必須是有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員。要自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記黨的初心和使命，密切聯(lián)系黨員群眾，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，有能力履行代表職責(zé)，體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性。

第九條黨的代表大會(huì)代表的名額一般為100至200名。如果所轄黨組織和黨員人數(shù)較多或者較少，代表名額可以適當(dāng)增加或者減少，但最多不超過(guò)300人，最少不得少于80人。

具體名額由召開(kāi)黨員代表大會(huì)的黨委按照有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、便于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)、便于討論和決策的原則確定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第十條代表名額的分配，根據(jù)選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)、代表的廣泛性原則和工作需要確定。選舉單位一般按下一級(jí)黨委或獨(dú)立的黨總支、黨支部劃分。必要時(shí)，幾個(gè)基層黨組織也可以劃分為一個(gè)選舉單位。

黨員代表大會(huì)在大型國(guó)有企業(yè)和高等院校召開(kāi)。二級(jí)企業(yè)和直屬單位黨組織屬于其他地方或單位黨組織，黨員人數(shù)較多的，可適當(dāng)分配一定數(shù)量的代表。

其他黨組織不是業(yè)務(wù)主管部門(mén)或雙重領(lǐng)導(dǎo)下的單位黨組織，一般不能選舉代表出席由業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨組織召集的黨員代表大會(huì)；必要時(shí)，這些單位可以委派黨員參加業(yè)務(wù)主管部門(mén)的黨員代表大會(huì)。

第十一條代表構(gòu)成的指導(dǎo)比例由召開(kāi)黨代會(huì)的黨的委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)和工作一線代表比例一般不低于40%，其中各條戰(zhàn)線各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物要有一定比例；女代表的比例一般不低于女黨員占黨員總數(shù)的比例。

第十二條代表候選人之間的差額不得少于應(yīng)選名額的20%。

第十三條代表產(chǎn)生的主要程序是:

(一)選舉單位組織所轄黨組織根據(jù)分配的名額，從黨支部推薦提名，經(jīng)過(guò)充分醞釀和協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，提出代表候選人。

(二)選舉單位就代表候選人推薦的人選與上級(jí)黨組織進(jìn)行溝通，采取適當(dāng)措施加強(qiáng)審核把關(guān)，提出代表初步人選，并在一定范圍內(nèi)公示。

(3)選舉單位召開(kāi)黨委全體會(huì)議，研究確定代表候選人，并報(bào)上級(jí)黨組織審核。

(4)選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，充分準(zhǔn)備代表候選人，根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉。選出的代表，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

在黨代會(huì)召開(kāi)前，如果同一個(gè)選舉單位選出的代表人數(shù)較多，根據(jù)工作需要，可以按照上述程序進(jìn)行補(bǔ)選。

第十四條召開(kāi)黨代會(huì)的黨的委員會(huì)設(shè)立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)審查代表的程序和資格。

代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新選舉；代表不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)考核合格，代表獲得深圳生活網(wǎng)資格。

第十五條代表選出后，黨員代表大會(huì)應(yīng)按上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的時(shí)間如期召開(kāi)。如遇特殊情況，會(huì)議不能如期召開(kāi)，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，會(huì)議不能自行延期。

經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)延期開(kāi)會(huì)時(shí)，如果原選出的代表變動(dòng)不大，經(jīng)上級(jí)黨組織同意，可以不連選。拖延時(shí)間超過(guò)一年的，由召開(kāi)黨代會(huì)的黨的委員會(huì)對(duì)原選出的代表進(jìn)行審查和考核，對(duì)不符合代表?xiàng)l件的，取消其代表資格；個(gè)別出缺的代表，可以由原選舉單位另行選舉。原選舉產(chǎn)生的代表發(fā)生重大變化或者黨代會(huì)延期兩年以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，重新選舉。

第十六條代表在任期內(nèi)，受到同級(jí)黨內(nèi)察看以上黨紀(jì)處分、開(kāi)除黨籍或者停止黨籍、喪失國(guó)籍、辭去代表職務(wù)的，其代表資格由同級(jí)黨的委員會(huì)終止。黨員調(diào)離本級(jí)黨員代表大會(huì)或者死亡的，其代表資格自動(dòng)終止。被依法拘留、逮捕的，由同級(jí)黨委停止執(zhí)行代表職務(wù)。

第三章委員的產(chǎn)生

第十七條黨的基層組織設(shè)立的委員候選人，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt的原則和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理的要求提名。

根據(jù)黨中央精神和上級(jí)黨組織的要求，可以結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化不同領(lǐng)域、不同類型、不同層次的黨的基層組織候選人條件。

第十八條委員候選人之間的差額不少于應(yīng)選名額的20%。

第十九條黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)成員的選舉，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審批后，組織黨員籌劃確定候選人，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

第二十條選舉黨的基層委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)成員的主要程序是:

(1)上屆黨的基層委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，確定新的黨的基層委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成原則。

(2)上屆黨的基層委員會(huì)或常委會(huì)組織所轄黨組織推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出初步人選。

(3)末位黨的基層委員會(huì)對(duì)初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察結(jié)果確定候選人人選，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。

(四)召開(kāi)黨代會(huì)的，由上屆黨的基層委員會(huì)將候選人名單提交黨代會(huì)審議討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定候選人，提交黨代會(huì)選舉。

召開(kāi)黨代會(huì)時(shí)，由大會(huì)主席團(tuán)審議代表候選人，提出代表候選人建議名單，邀請(qǐng)各代表團(tuán)充分準(zhǔn)備，根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定代表候選人，提交黨代會(huì)選舉。

第二十一條選舉黨委委員、深圳生活網(wǎng)法檢委委員時(shí)，一般采取差額直選；根據(jù)實(shí)際情況，也可以采取先預(yù)選差額，再舉行等額正式選舉的辦法。

第二十二條委員在任期內(nèi)，因黨員組織關(guān)系調(diào)動(dòng)、辭職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員的，一般由本人提出辭職申請(qǐng)，由黨委全體會(huì)議表決通過(guò)。黨員死亡、喪失國(guó)籍、被追究刑事責(zé)任、被開(kāi)除黨籍或不再是黨員，或受到上述紀(jì)律處分的，其職務(wù)自動(dòng)終止。或者自動(dòng)辭去委員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織備案。

第二十三條委員任期內(nèi)出缺，不影響工作的，不得增補(bǔ)；根據(jù)工作和隊(duì)伍建設(shè)需要，確需補(bǔ)選的，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。

舉行黨代會(huì)成員補(bǔ)選時(shí)，出席會(huì)議的代表一般為深圳生活網(wǎng)換屆選舉時(shí)選出的代表。如果出現(xiàn)大量缺額，也可以補(bǔ)選部分代表，由召開(kāi)黨代會(huì)的黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或者黨員的意見(jiàn)確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第四章常務(wù)委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生

第二十四條選舉常務(wù)委員會(huì)組成人員，采取差額選舉的辦法，候選人名額比應(yīng)選名額多一至二名。

選舉書(shū)記、副書(shū)記時(shí)，采取等額選舉。

第二十五條常委會(huì)組成人員和書(shū)記、副書(shū)記的主要程序是:

(一)上屆黨的基層委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)提出候選人的人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)。

(二)新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，對(duì)候選人進(jìn)行充分討論，根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)確定候選人。

(三)全體會(huì)議選舉時(shí)，從新當(dāng)選的委員會(huì)委員中選舉常務(wù)委員會(huì)委員，再?gòu)男庐?dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員中選舉書(shū)記、副書(shū)記。

不設(shè)委員會(huì)的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的選舉，由全體黨員充分準(zhǔn)備，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審批后進(jìn)行等額選舉。

第二十六條黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記，由黨的基層委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第二十七條上級(jí)黨組織認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者任命下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人員(書(shū)記、副書(shū)記、常委)。在任免常委會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記時(shí)，可以同時(shí)任免。任免紀(jì)委書(shū)記時(shí)，可以同時(shí)任免黨委委員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的負(fù)責(zé)人，在任期內(nèi)可以根據(jù)工作需要由區(qū)委直接任免。

第五章報(bào)批

第二十八條基層黨組織在任期屆滿前，應(yīng)當(dāng)按照黨組織的隸屬關(guān)系，及時(shí)向有審批權(quán)的上級(jí)黨組織提交換屆選舉的請(qǐng)示。黨員大會(huì)一般提前一個(gè)月報(bào)批；黨員代表大會(huì)通常提前四個(gè)月提交批準(zhǔn)。要求的主要內(nèi)容包括:大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和議程、代表名額、差額比例、代表組成的指導(dǎo)比例、黨委和紀(jì)委委員人數(shù)和人選、選舉辦法等。經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，開(kāi)展大會(huì)籌備工作。

第二十九條新一屆黨委、紀(jì)委、常委會(huì)、書(shū)記、副書(shū)記的人選，應(yīng)當(dāng)在黨代會(huì)或者黨代會(huì)召開(kāi)一個(gè)月前，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)委委員、常委、書(shū)記、副書(shū)記人選，還應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)紀(jì)委或者紀(jì)檢監(jiān)察組織的同意。

第三十條籌備工作基本就緒后，應(yīng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。上級(jí)黨組織審查同意后，應(yīng)如期召開(kāi)大會(huì)，按批準(zhǔn)的時(shí)間舉行換屆選舉。

第三十一條選舉結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉情況。選舉產(chǎn)生的黨員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；常務(wù)委員、書(shū)記、副書(shū)記，須報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

第六章紀(jì)律和要求

第三十二條各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)換屆選舉主體責(zé)任，黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任。基層黨組織召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí)，上級(jí)黨組織要派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)提高換屆選舉質(zhì)量。

第三十三條黨的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行任期制，任期屆滿，應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。任期屆滿前，因特殊原因需要提前或延期舉行換屆選舉的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，提前或延期一般不超過(guò)一年。要落實(shí)按期換屆的提醒和督促機(jī)制，一般提前半年以書(shū)面函件形式進(jìn)行提醒和督促。要努力解決影響按期換屆的突出問(wèn)題，基層黨組織要換屆。

第三十四條各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本條例，嚴(yán)格執(zhí)行條例中的要求，對(duì)在選舉中違反黨章和有關(guān)規(guī)定，不按期換屆或有的黨組織長(zhǎng)期不換屆的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任。

基層黨組織換屆情況納入基層黨建檢查監(jiān)督、述職評(píng)議內(nèi)容。

第七章附則

第三十五條黨的基層組織舉行換屆選舉時(shí)，選舉辦法的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)選民的過(guò)半數(shù)同意。

第三十六條本規(guī)定由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000年7月4日，市委組織部發(fā)布的《北京市基層黨組織換屆選舉暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

來(lái)源北京集團(tuán)工人

編輯胡德成

過(guò)程編輯劉偉麗

總結(jié)

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